各縣(市)區(qū)城管局,高新區(qū)執(zhí)法局: 為落實(shí)《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》和《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)保障性住房等領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄指引的通知》(閩建辦函〔2020〕24號(hào))的工作要求,推進(jìn)我市城市管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,我委對(duì)照住建部下發(fā)的保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、農(nóng)村危房改造、市政服務(wù)、城市綜合執(zhí)法等五個(gè)領(lǐng)域的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄,梳理了適應(yīng)我市城市管理工作實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)目錄(見(jiàn)附件)。請(qǐng)你們結(jié)合以下意見(jiàn)貫徹實(shí)施。 一、明確工作目標(biāo)。各縣(市)區(qū)城市管理主管部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持需求導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等原則,推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。 二、完善標(biāo)準(zhǔn)目錄。各縣(市)區(qū)城市管理主管部門(mén)要對(duì)照我委梳理出的目錄,圍繞城市管理中心工作和人民群眾關(guān)注關(guān)切,細(xì)化權(quán)力運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),主動(dòng)完善本地區(qū)公開(kāi)目錄,及時(shí)出臺(tái)落實(shí)方案。 三、優(yōu)化工作流程。各縣(市)區(qū)城市管理主管部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化政府信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、依申請(qǐng)公開(kāi)、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程,明確工作職責(zé)。暢通政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道,對(duì)接全省政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)數(shù)字化處理平臺(tái),規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作,不斷提升政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化水平。 四、規(guī)范公開(kāi)平臺(tái)。各縣(市)區(qū)城市管理主管部門(mén)要以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主平臺(tái),加大信息公開(kāi)力度,方便企業(yè)和群眾查詢(xún)。要加強(qiáng)政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè)和管理,嚴(yán)格信息采集、審核、發(fā)布。要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心公開(kāi)窗口作用,完善政府信息查閱、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢(xún)答復(fù)等服務(wù)功能。 五、加強(qiáng)工作融合。各縣(市)區(qū)城市管理主管部門(mén)要立足政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,依托新媒體平臺(tái)、閩政通APP,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開(kāi)”,創(chuàng)建“一件事”全過(guò)程公開(kāi)模式,實(shí)現(xiàn)“一件事”一站公開(kāi)、一網(wǎng)通辦。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下全面準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等工作方式,最大限度利企便民。 六、深化政民互動(dòng)。各縣(市)區(qū)城市管理主管部門(mén)要加強(qiáng)政民交流互動(dòng),完善行政決策公眾參與機(jī)制。對(duì)涉及公眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的項(xiàng)目,采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式,充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn),擴(kuò)大公眾參與度,提高決策透明度。要及時(shí)傳遞解讀城市管理領(lǐng)域相關(guān)政策,完善政策解讀機(jī)制,運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖表圖解、案例說(shuō)明等方式,對(duì)企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)注的重要政策進(jìn)行解讀和回應(yīng),提高政策知曉率。 附件:福州市城市管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄
各縣(市)區(qū)人民政府, 市直各有關(guān)單位,自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì): 鑒于我市機(jī)構(gòu)改革任務(wù)已經(jīng)落實(shí)到位,部分機(jī)構(gòu)、部門(mén)(單位)撤并、新設(shè)或更名,政府信息公開(kāi)單位也相應(yīng)作出調(diào)整,調(diào)整后的市本級(jí)政府信息公開(kāi)單位有56家(詳見(jiàn)附件)。 各縣(市)區(qū)政府也應(yīng)根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整確定本轄區(qū)政府信息公開(kāi)單位,調(diào)整結(jié)果向社會(huì)公布,并報(bào)市政府辦公廳備案。 附件:福州市本級(jí)政府信息公開(kāi)單位用戶(hù)名及代碼表 福州市人民政府辦公廳 2024年9月12日 (此件主動(dòng)公開(kāi)) 附件 福州市本級(jí)政府信息公開(kāi)單位用戶(hù)名及代碼表 一、市人民政府及政府工作部門(mén) 單位名稱(chēng) 機(jī)構(gòu)代碼 單位名稱(chēng) 機(jī)構(gòu)代碼 福州市人民政府 FZ00100 福州市林業(yè)局 FZ00123 福州市人民政府辦公廳 FZ00101 福州市國(guó)防動(dòng)員辦公室 FZ00351 福州市發(fā)展和改革委員會(huì) FZ00102 福州市衛(wèi)生健康委員會(huì) FZ00128 福州市工業(yè)和信息化局 FZ00103 福州市體育局 FZ00129 福州市教育局 FZ00104 福州市審計(jì)局 FZ00131 福州市科學(xué)技術(shù)局 FZ00105 福州市統(tǒng)計(jì)局 FZ00132 福州市民族與宗教事務(wù)局 FZ00106 福州市生態(tài)環(huán)境局 FZ00133 福州市公安局 FZ00107 福州市文化和旅游局 FZ00135 福州市民政局 FZ00109 福州市糧食和物資儲(chǔ)備局 FZ00136 福州市司法局 FZ00110 福州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 FZ00138 福州市財(cái)政局 FZ00111 福州市人民政府外事辦公室 FZ00139 福州市人力資源和 社會(huì)保障局 FZ00113 福州市人民政府國(guó)有資產(chǎn) 監(jiān)督管理委員會(huì) FZ00301 福州市自然資源和規(guī)劃局 FZ00114 福州市應(yīng)急管理局 FZ00503 福州市商務(wù)局 FZ00124 福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局) FZ00142 福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 FZ00116 福州市數(shù)據(jù)管理局 FZ00144 福州市城市管理委員會(huì) FZ00117 福州市退役軍人事務(wù)局 FZ00145 福州市交通運(yùn)輸局 FZ00119 福州市醫(yī)療保障局 FZ00146 福州市水利局 FZ00120 福州市信訪(fǎng)局 FZ00147 福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 FZ00121 福州市文物局 FZ00148 福州市海洋與漁業(yè)局 FZ00122 二、省直垂管單位在榕機(jī)構(gòu) 單位名稱(chēng) 機(jī)構(gòu)代碼 單位名稱(chēng) 機(jī)構(gòu)代碼 福州市無(wú)線(xiàn)電管理局 FZ00256 三、市人民政府部門(mén)管理單位及其他機(jī)構(gòu) 單位名稱(chēng) 機(jī)構(gòu)代碼 單位名稱(chēng) 機(jī)構(gòu)代碼 福州市土地發(fā)展中心 FZ00405 福州市園林中心 FZ00413 福州市國(guó)有房產(chǎn)管理中心 FZ00407 福州高新區(qū)管委會(huì) FZ00416 福州住房公積金中心 FZ00409 福州市城鎮(zhèn)集體 工業(yè)聯(lián)合社 FZ00417 福州市不動(dòng)產(chǎn)登記 和交易中心 FZ00410 自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì) FZ00420 福州市防震減災(zāi)中心 FZ00403 福州市行政服務(wù)中心 管委會(huì) FZ00421 福州市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社 FZ00412 福州市歷史文化 名城管委會(huì) FZ00422 四、公共企事業(yè)單位 單位名稱(chēng) 機(jī)構(gòu)代碼 單位名稱(chēng) 機(jī)構(gòu)代碼 國(guó)網(wǎng)福州供電公司 FZ00851 福州市自來(lái)水公司 FZ00853 福州市公交集團(tuán) FZ00852 福州市華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰? FZ00854 注:不再保留的原政府信息公開(kāi)單位,從本通知發(fā)布之日起,取消該單位在福州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上的“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄。
各縣(市)區(qū)人民政府,市直各有關(guān)部門(mén): 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào))、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》(閩政辦〔2020〕26號(hào))要求,請(qǐng)你們結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。 一、及時(shí)完善基層政務(wù)公開(kāi)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)指引。要密切跟蹤國(guó)家部委、省直部門(mén)各領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引出臺(tái)和調(diào)整完善情況,因地制宜發(fā)布(修訂)對(duì)應(yīng)的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)指引。市直有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)指導(dǎo)縣區(qū)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)目錄。 二、完善基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。要加強(qiáng)疫情防控、教育就業(yè)、社會(huì)保障等社會(huì)關(guān)注度高、關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)指引及時(shí)調(diào)整完善本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)過(guò)程和結(jié)果信息保障和更新。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道編制本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。 三、持續(xù)加強(qiáng)基層政府信息公開(kāi)窗口建設(shè)。積極開(kāi)展線(xiàn)下專(zhuān)區(qū)建設(shè),在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū),提供政策查詢(xún)、辦事咨詢(xún)等便民服務(wù),更好打通政策落實(shí)“最后一公里”。 四、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)。尤其是縣(市)區(qū)政府要積極主動(dòng)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)交流培訓(xùn),全面提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)履職能力和業(yè)務(wù)水平,確保高質(zhì)量完成全面政務(wù)公開(kāi)目標(biāo)任務(wù)。 福州市人民政府辦公廳 2021年10月30日
國(guó)辦發(fā)〔2020〕17號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 《2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 國(guó)務(wù)院辦公廳 2020年6月21日 2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn) 做好今年政務(wù)公開(kāi)工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署,準(zhǔn)確執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,以更高質(zhì)量公開(kāi)助力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),著眼深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù),為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。 一、圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)用權(quán)公開(kāi) ?。ㄒ唬┮詸?quán)責(zé)清單為依托,加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開(kāi)。要對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章,全面梳理本機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé),更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開(kāi)。地方各級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要按權(quán)限督促行政機(jī)關(guān)依法公開(kāi)工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息,在此基礎(chǔ)上組織編寫(xiě)本級(jí)政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會(huì)公開(kāi),全面展現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置情況。 ?。ǘ┮曰鶎诱?wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程信息公開(kāi)。抓緊構(gòu)建基層行政決策公眾參與機(jī)制,凡是直接涉及相對(duì)人權(quán)益的重大行政決策,都應(yīng)以適當(dāng)方式聽(tīng)取利益相關(guān)方和社會(huì)公眾意見(jiàn)。以用權(quán)公開(kāi)為導(dǎo)向,重點(diǎn)聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,按照有關(guān)文件要求于2020年底前編制完成基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里。 ?。ㄈ┮孕姓ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)范性文件為重點(diǎn),加強(qiáng)政務(wù)信息管理。國(guó)務(wù)院司法行政工作主管部門(mén)要在2020年底前集中統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)現(xiàn)行有效行政法規(guī),并提供在線(xiàn)查閱、檢索、下載等服務(wù)。各級(jí)政府部門(mén)要系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件,按照“放管服”改革要求及時(shí)立改廢,集中統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新,2020年底前初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問(wèn)題。各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),逐步整理形成本級(jí)政府和本系統(tǒng)制度文件匯編并集中統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi),服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 二、圍繞“六穩(wěn)”、“六?!奔訌?qiáng)政策發(fā)布解讀 ?。ㄒ唬┲ψ龊谩傲€(wěn)”工作。圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》要求,加大政策解讀力度,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其效果,主動(dòng)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,釋放更多積極信號(hào),為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。拓寬發(fā)布渠道,豐富內(nèi)容形式,增強(qiáng)傳播力影響力,充分闡釋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、長(zhǎng)期向好態(tài)勢(shì),有效提振市場(chǎng)信心。 ?。ǘ┲β鋵?shí)“六?!比蝿?wù)。實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。緊緊圍繞著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)、保障和改善民生等重大部署和重點(diǎn)工作任務(wù),解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。尤其要加大紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力規(guī)模性政策的公開(kāi)力度,確保政策資金流向、使用公開(kāi)透明,讓政策資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。 三、圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi) ?。ㄒ唬┨岣呤袌?chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)質(zhì)量。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,向市場(chǎng)主體全面公開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場(chǎng)監(jiān)管的公正性。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)窗口服務(wù),為市場(chǎng)主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢(xún)。 ?。ǘ┨岣哒?wù)服務(wù)透明度便利度。全面優(yōu)化辦事流程,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展,最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程,及時(shí)更新并公開(kāi)辦事方式、辦事條件等信息。加強(qiáng)“一件事”、“一類(lèi)事”等綜合辦事信息公開(kāi),進(jìn)一步提升辦事便利度。 ?。ㄈ┨岣呓?jīng)濟(jì)政策發(fā)布解讀針對(duì)性精準(zhǔn)性。提升經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布質(zhì)量,注重對(duì)基層一線(xiàn)政策執(zhí)行人員開(kāi)展政策解讀和培訓(xùn),確保減稅降費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣,全面及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。注重提升經(jīng)濟(jì)政策解讀回應(yīng)渠道的權(quán)威性,增強(qiáng)解讀回應(yīng)實(shí)際效果。 四、圍繞突發(fā)事件應(yīng)對(duì)加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開(kāi) ?。ㄒ唬┘皶r(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息。堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作,依法做到及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明,讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展。融合各類(lèi)信息發(fā)布渠道,有效運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和各類(lèi)新聞媒體,全方位解讀黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和本地區(qū)、本部門(mén)重要工作舉措,為疫情防控工作提供有力支撐。密切關(guān)注涉及疫情的輿情動(dòng)態(tài),針對(duì)相關(guān)輿情熱點(diǎn)問(wèn)題,快速反應(yīng)、正面回應(yīng)。有關(guān)地方和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲,以權(quán)威信息引導(dǎo)社會(huì)輿論。 ?。ǘ┘訌?qiáng)各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案公開(kāi)和公共衛(wèi)生知識(shí)普及。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)條例關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求,有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)社會(huì)公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力,切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實(shí)際效用。大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識(shí)日常普及工作,特別是對(duì)公眾在新冠肺炎疫情防控過(guò)程中養(yǎng)成的好習(xí)慣好做法,通過(guò)科普作品等形式加強(qiáng)宣傳推廣,提高公眾對(duì)傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。 ?。ㄈ﹪?yán)格依法保護(hù)各項(xiàng)法定權(quán)利。妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),除公開(kāi)后將損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益等法定禁止公開(kāi)情形外,最大限度向申請(qǐng)人提供相關(guān)信息,更好滿(mǎn)足人民群眾知情權(quán),維護(hù)政府公信力。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),對(duì)因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個(gè)人信息,要嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)規(guī)定,采取有效措施保管并妥善處理。 五、圍繞落實(shí)新修訂的政府信息公開(kāi)條例加強(qiáng)制度執(zhí)行 ?。ㄒ唬┞鋵?shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)新要求。正確執(zhí)行關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)的新規(guī)定,以政府信息公開(kāi)平臺(tái)為依托,推動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)政務(wù)信息,公開(kāi)方式更加統(tǒng)一規(guī)范。2020年底前,各級(jí)政府及其部門(mén)建設(shè)完成政府信息公開(kāi)平臺(tái),法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位。 ?。ǘ┮?guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作。以完善內(nèi)部制度為抓手,以規(guī)范答復(fù)文書(shū)格式為重點(diǎn),全面提升政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量,依法保障公眾合理信息需求。準(zhǔn)確適用依申請(qǐng)公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定,從嚴(yán)把握不予公開(kāi)范圍,對(duì)法定不予公開(kāi)條款堅(jiān)持最小化適用原則,切實(shí)做到以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。 (三)加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障,更多發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品,不斷提高政策知曉度。做好政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作,推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通,提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任,抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護(hù)。2020年底前,省級(jí)和地市級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。 ?。ㄋ模┙⒔∪财笫聵I(yè)單位信息公開(kāi)制度。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)要根據(jù)政府信息公開(kāi)條例的要求和授權(quán),按照全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)統(tǒng)一安排,著手研究制定或者修訂教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開(kāi)專(zhuān)門(mén)規(guī)定,加快構(gòu)建具有中國(guó)特色的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度體系。通過(guò)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi),助力監(jiān)管效能提升。 六、強(qiáng)化做好政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)保障措施 ?。ㄒ唬┟鞔_領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府部門(mén)要依法確定一名負(fù)責(zé)同志,履行本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),報(bào)同級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)備案,實(shí)行垂直管理的政府部門(mén)向其上級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)備案。各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)糾正不當(dāng)行為。上級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),全面依法履職。 ?。ǘ┘訌?qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)??h級(jí)以上地方政府要嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)條例要求,明確政府辦公廳(室)為本地區(qū)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)。各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),原則上應(yīng)在本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中指定,并配齊配強(qiáng)工作力量。 ?。ㄈ?qiáng)化培訓(xùn)工作。要把政府信息公開(kāi)條例作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容,并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程,穩(wěn)步提升政府工作人員的政務(wù)公開(kāi)意識(shí)和能力。各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要切實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、系統(tǒng)性,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程,提升培訓(xùn)效果。 ?。ㄋ模┮?guī)范考核評(píng)估。地方各級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要認(rèn)真梳理本級(jí)政府績(jī)效考核體系中政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)指標(biāo),根據(jù)新形勢(shì)新要求予以調(diào)整完善。優(yōu)化第三方評(píng)估,清理規(guī)范以行政機(jī)關(guān)名義參加社會(huì)上各類(lèi)政務(wù)公開(kāi)評(píng)估頒獎(jiǎng)活動(dòng)。 各地區(qū)、各部門(mén)貫徹落實(shí)本要點(diǎn)的主要情況,要納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 基層政府直接聯(lián)系服務(wù)人民群眾,是黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要執(zhí)行者。全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi),對(duì)于堅(jiān)持和完善基層民主制度,密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系,加強(qiáng)基層行政權(quán)力監(jiān)督制約,提升基層政府治理能力具有重要意義。近年來(lái),各地區(qū)、各部門(mén)不斷深化基層政務(wù)公開(kāi),100個(gè)縣(市、區(qū))積極開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作,著力解決基層政府存在的公開(kāi)隨意性大、公開(kāi)內(nèi)容質(zhì)量不高、公開(kāi)平臺(tái)不統(tǒng)一、解讀回應(yīng)不到位、辦事服務(wù)不透明等問(wèn)題,形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。為轉(zhuǎn)化推廣試點(diǎn)成果,全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想。 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開(kāi)條例,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,準(zhǔn)確把握新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作的職責(zé)定位和面臨的新形勢(shì)新要求,著力加強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),全面推進(jìn)基層政務(wù)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)全覆蓋,讓公開(kāi)成為自覺(jué)、透明成為常態(tài),依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),為不斷增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐。 ?。ǘ┗驹瓌t。 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。充分運(yùn)用基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果,以全國(guó)統(tǒng)一、系統(tǒng)完備的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系為引領(lǐng),健全公開(kāi)制度,規(guī)范公開(kāi)行為,提升公開(kāi)質(zhì)量。 堅(jiān)持需求導(dǎo)向。緊貼市場(chǎng)主體和人民群眾實(shí)際需求,全方位回應(yīng)公眾關(guān)切,涉及群眾切身利益的事項(xiàng)必須應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi),增強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、實(shí)效性,真正讓群眾能看到、易獲取、用得上。 堅(jiān)持依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維和法治方式全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例和有關(guān)法律法規(guī),履行政務(wù)公開(kāi)法定職責(zé)。 堅(jiān)持改革創(chuàng)新。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,全鏈條加強(qiáng)政府信息管理,在集成發(fā)布、精準(zhǔn)推送、智能查詢(xún)、管理利用等方面探索創(chuàng)新。 ?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。 到2023年,基本建成全國(guó)統(tǒng)一的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系,覆蓋基層政府行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程,基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提高,基層政府政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制、公開(kāi)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步健全完善,政務(wù)公開(kāi)的能力和水平顯著提升。 二、主要任務(wù) (四)全面落實(shí)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引?;鶎诱òh、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)要對(duì)照國(guó)務(wù)院部門(mén)制定的國(guó)土空間規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、征地補(bǔ)償、國(guó)有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護(hù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶(hù)籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,結(jié)合本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),于2020年底前編制完成本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,實(shí)行政務(wù)過(guò)程和結(jié)果全公開(kāi)。目錄至少應(yīng)包括公開(kāi)事項(xiàng)的名稱(chēng)、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開(kāi)對(duì)象等要素。編制目錄要因地制宜、實(shí)事求是,體現(xiàn)地區(qū)和領(lǐng)域特點(diǎn),避免公開(kāi)事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。 ?。ㄎ澹┚幹仆瓿善渌I(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引。國(guó)務(wù)院部門(mén)要參照試點(diǎn)做法,結(jié)合本部門(mén)主要職責(zé),確定涉及基層政務(wù)公開(kāi)的其他領(lǐng)域,圍繞公開(kāi)什么、由誰(shuí)公開(kāi)、在哪公開(kāi)、如何公開(kāi)等內(nèi)容,于2021年底前編制完成相關(guān)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引。同時(shí),依據(jù)法律法規(guī)和本部門(mén)本系統(tǒng)職責(zé)變化情況,做好標(biāo)準(zhǔn)指引調(diào)整完善工作。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),制定發(fā)布相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引的編制工作。省級(jí)政府要配合做好相關(guān)工作,督促指導(dǎo)基層政府抓好標(biāo)準(zhǔn)指引的落實(shí)。 ?。┮?guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程。基層政府要構(gòu)建發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的政務(wù)公開(kāi)工作格局,優(yōu)化政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程,并建立完善相關(guān)制度。探索將政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng),促進(jìn)公開(kāi)工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。 ?。ㄆ撸┩七M(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化。基層政府要加強(qiáng)政府信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理,充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)作用,更多運(yùn)用信息化手段做好政務(wù)公開(kāi)工作。縣級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái),要集中發(fā)布本級(jí)政府及部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流入口和在線(xiàn)辦事入口,便利企業(yè)和群眾。積極借助縣級(jí)融媒體中心優(yōu)勢(shì)和渠道,擴(kuò)大政府信息傳播力和影響力。政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所要設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū),提供政府信息查詢(xún)、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢(xún)答復(fù)等服務(wù)。 ?。ò耍┩晟苹鶎有姓Q策公眾參與機(jī)制?;鶎诱Y(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際,明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍和方式,并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目,要采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式,充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn),擴(kuò)大公眾參與度,提高決策透明度。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題要進(jìn)行解釋說(shuō)明,政策實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)中要及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度,增進(jìn)人民群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。 ?。ň牛┩七M(jìn)辦事服務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化?;鶎诱⒆阒苯臃?wù)人民群眾的實(shí)際,通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下全面準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等工作方式,讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化,匯總編制辦事一本通,并向社會(huì)公開(kāi),最大限度利企便民。 ?。ㄊ┙∪庾x回應(yīng)工作機(jī)制?;鶎诱皶r(shí)傳遞黨和國(guó)家相關(guān)政策,準(zhǔn)確解讀本地貫徹執(zhí)行措施。認(rèn)真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制,運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖表圖解、案例說(shuō)明等多種方式,對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等的重要政策進(jìn)行解讀,增進(jìn)溝通,凝聚共識(shí)。針對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的誤解疑慮,要及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。 ?。ㄊ唬┩苿?dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸?;鶎诱笇?dǎo)支持村(居)民委員會(huì)依法自治和公開(kāi)屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。完善基層政務(wù)公開(kāi)與村(居)務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,使政務(wù)公開(kāi)與村(居)務(wù)公開(kāi)有效銜接、相同事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容對(duì)應(yīng)一致。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)建立完善公開(kāi)事項(xiàng)清單,通過(guò)村(居)民微信群、益農(nóng)信息社、公眾號(hào)、信息公示欄等,重點(diǎn)公開(kāi)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等方面的內(nèi)容,方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。 三、保障措施 ?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,按照各自職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)督促指導(dǎo),防止形式主義、官僚主義,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。鼓勵(lì)選擇政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作基礎(chǔ)好的基層政府和部門(mén),設(shè)立創(chuàng)新示范區(qū)和示范點(diǎn),發(fā)揮典型引領(lǐng)作用?;鶎诱袑?shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,精心組織實(shí)施,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。建立完善基層政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、融媒體中心等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作合力。 (十三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化基層政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)職責(zé),明確工作機(jī)構(gòu)和人員,確?;鶎诱?wù)公開(kāi)工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。加大教育培訓(xùn)力度,把政務(wù)公開(kāi)特別是政府信息公開(kāi)條例納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)公開(kāi)意識(shí)。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流,不斷提高基層政務(wù)公開(kāi)工作人員能力和水平。 ?。ㄊ模┘訌?qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。各地區(qū)、各部門(mén)要把推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化情況作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效的重要內(nèi)容,列入基層政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。國(guó)務(wù)院部門(mén)要對(duì)本領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估,省級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保有序推進(jìn)、取得實(shí)效。 國(guó)務(wù)院辦公廳 2019年12月26日
各市、縣(區(qū))黨委和人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會(huì),省直各單位: 《全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳 2016年12月28日 (此件公開(kāi)發(fā)布) 全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn) 為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2016〕8號(hào))要求,進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”,加強(qiáng)政策解讀,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,健全公開(kāi)平臺(tái),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。 一、總體要求和目標(biāo) 全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要部署,按照省第十次黨代會(huì)和省委十屆一次全會(huì)提出的新要求,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,依法依規(guī)明確政務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序,推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),以公開(kāi)促落實(shí),以公開(kāi)促規(guī)范,以公開(kāi)促服務(wù),加快打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,為“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”營(yíng)造公開(kāi)透明的良好環(huán)境。 到2020年,依法積極穩(wěn)妥施行政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單制度,公開(kāi)內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程,政務(wù)公開(kāi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升,公眾參與度、群眾滿(mǎn)意度顯著增強(qiáng)。 二、推進(jìn)政務(wù)陽(yáng)光透明 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)決策公開(kāi)。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)制度,對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的決策事項(xiàng),除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前應(yīng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù),通過(guò)發(fā)征求意見(jiàn)函、聽(tīng)證會(huì)、社會(huì)公示、調(diào)查研究、咨詢(xún)協(xié)商、媒體溝通等方式,充分征求民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、法律顧問(wèn)、利益相關(guān)公民、法人、其他組織等公眾意見(jiàn),并以適當(dāng)形式公布意見(jiàn)收集和采納情況。建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度,增強(qiáng)決策透明度。決策作出后,應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、報(bào)刊媒體等渠道向社會(huì)公開(kāi)。(省政府辦公廳牽頭,省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)) ?。ǘ┩七M(jìn)執(zhí)行公開(kāi)。及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等,根據(jù)工作進(jìn)展公布取得成效、后續(xù)舉措,多方面聽(tīng)取公眾意見(jiàn)建議,加強(qiáng)和改進(jìn)工作,確保執(zhí)行到位。各級(jí)政府及其工作部門(mén)要做好督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開(kāi),對(duì)不作為、慢作為、亂作為問(wèn)責(zé)情況要以典型案例通報(bào)的形式向社會(huì)公開(kāi),增強(qiáng)抓落實(shí)的執(zhí)行力。(省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)) (三)推進(jìn)管理公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開(kāi)工作,建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開(kāi)機(jī)制,依法向社會(huì)公布職權(quán)名稱(chēng)、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)。推行行政執(zhí)法公示制度,推動(dòng)執(zhí)法部門(mén)公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等內(nèi)容,規(guī)范行政裁量,促進(jìn)執(zhí)法公平公正。推進(jìn)監(jiān)管信息公開(kāi),重點(diǎn)公開(kāi)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量?jī)r(jià)格、國(guó)土資源、社會(huì)信用、交通運(yùn)輸、旅游市場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)、公共資源交易等監(jiān)管信息。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,推動(dòng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理、分配、執(zhí)行全過(guò)程公開(kāi)。公開(kāi)民生資金等分配使用情況,重點(diǎn)圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧對(duì)象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開(kāi)力度,接受社會(huì)監(jiān)督。(省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)) (四)推進(jìn)服務(wù)公開(kāi)。把各地實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與“福建省網(wǎng)上辦事大廳”結(jié)合起來(lái),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上延伸,全面公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、聯(lián)系方式及投訴渠道等內(nèi)容。各單位要依法及時(shí)向社會(huì)公布本單位相關(guān)的行政審批中介服務(wù)目錄,公布項(xiàng)目名稱(chēng)、設(shè)立依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)限等。大力推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi),行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),組織編制公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)目錄,制定完善具體辦法,切實(shí)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。推行政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)提供公共服務(wù)的公開(kāi)。(省編辦、省效能辦、省財(cái)政廳牽頭,省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)) ?。ㄎ澹┩七M(jìn)結(jié)果公開(kāi)。加大對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署貫徹落實(shí)結(jié)果的公開(kāi)力度,主動(dòng)公開(kāi)重大決策、重要政策、重點(diǎn)工作落實(shí)情況,加強(qiáng)工作督查結(jié)果的公開(kāi)。推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、政府重大決定事項(xiàng)落實(shí)情況的公開(kāi),重點(diǎn)公開(kāi)發(fā)展目標(biāo)、改革任務(wù)、民生舉措等方面事項(xiàng)。建立健全重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度,注重運(yùn)用第三方評(píng)估、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、社情民意調(diào)查等多種方式,科學(xué)評(píng)價(jià)政策落實(shí)效果,增強(qiáng)結(jié)果公開(kāi)的可信度,以工作實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。(省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)) ?。┥钊胪七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,深化主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作。依法及時(shí)公開(kāi)涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件,向社會(huì)公開(kāi)規(guī)范性文件清理結(jié)果。大力推進(jìn)財(cái)政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域的政府信息主動(dòng)公開(kāi),推進(jìn)各領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)目錄體系建設(shè),明確“五公開(kāi)”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、形式等要件。加強(qiáng)突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布,第一時(shí)間發(fā)布基本事實(shí),動(dòng)態(tài)發(fā)布處置進(jìn)展。(省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)) 三、擴(kuò)大政務(wù)參與 ?。ㄒ唬┲鲃?dòng)做好政策解讀。堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則,在起草政策時(shí),同步考慮和安排解讀工作。解讀要全面、準(zhǔn)確地講清楚文件的出臺(tái)背景、重點(diǎn)內(nèi)容、特色亮點(diǎn)、落實(shí)措施等,對(duì)涉及群眾切身利益的政策文件要進(jìn)行重點(diǎn)解讀。要發(fā)揮政策制定參與者、專(zhuān)家學(xué)者和新聞媒體的作用,統(tǒng)籌運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)撰稿解讀、專(zhuān)家解讀、政策問(wèn)答、在線(xiàn)訪(fǎng)談、媒體專(zhuān)訪(fǎng)、新聞發(fā)布會(huì)等解讀方式,注重運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等形式,提升政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性,讓群眾更好地理解政策。各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策,新聞媒體、新聞網(wǎng)站、研究機(jī)構(gòu)要做好重大政策的解讀工作。(省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)) ?。ǘ┓e極擴(kuò)大公眾參與。積極探索多層級(jí)、多領(lǐng)域公眾參與的事項(xiàng)種類(lèi)和方式,通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等媒體及所屬新媒體和省市縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微信、政務(wù)客戶(hù)端等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及社區(qū)公開(kāi)欄等傳統(tǒng)公開(kāi)平臺(tái),搭建政民互動(dòng)平臺(tái),問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持,提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度和質(zhì)量。(省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)) ?。ㄈ┘皶r(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕61號(hào))的要求,建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效引導(dǎo)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,涉事責(zé)任部門(mén)是第一責(zé)任主體,本級(jí)政府辦公廳(室)會(huì)同宣傳部門(mén)做好組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng),要及時(shí)發(fā)布信息。對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,要快速反應(yīng)發(fā)布權(quán)威信息,有關(guān)調(diào)查處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布。(省委宣傳部牽頭,省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)) ?。ㄋ模┩七M(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放開(kāi)發(fā)。按照國(guó)務(wù)院和省政府促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的有關(guān)部署要求,制定實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)公共信息資源開(kāi)放的政策措施。建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源清單,編制政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放目錄與指南,明確共享開(kāi)放范圍邊界和使用方法。制定數(shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃,建設(shè)全省統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái),積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放,打破數(shù)據(jù)壁壘,消除信息孤島。推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享,促進(jìn)“信用福建”建設(shè)。優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開(kāi)放。支持鼓勵(lì)社會(huì)力量充分開(kāi)發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源,加強(qiáng)政府與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)之間的合作,通過(guò)政府采購(gòu)、服務(wù)外包、社會(huì)眾包等多種方式開(kāi)展政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用。(省發(fā)改委牽頭) 四、提升政務(wù)公開(kāi)能力 (一)完善政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度。進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開(kāi)工作的相關(guān)制度,注重將政務(wù)公開(kāi)實(shí)踐成果上升為制度規(guī)范,保障政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范高效運(yùn)行。適時(shí)修訂《福建省政府信息公開(kāi)辦法》,對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)要求的規(guī)定及時(shí)予以清理調(diào)整。各級(jí)各部門(mén)要依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單,細(xì)化明確不予公開(kāi)范圍,對(duì)公開(kāi)后危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。負(fù)面清單外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開(kāi)。健全公開(kāi)前保密審查制度,規(guī)范保密審查程序,妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)保密的,要切實(shí)做好保密工作。(省政府辦公廳牽頭) (二)加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)。圍繞“打造更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)”目標(biāo),建立健全政府網(wǎng)站開(kāi)辦準(zhǔn)入機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)站集約化建設(shè),整合網(wǎng)站信息資源,完善功能,2018年前建成省級(jí)和設(shè)區(qū)市統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)。強(qiáng)化各級(jí)政府網(wǎng)站之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)及與主要新聞媒體、主要新聞網(wǎng)站、重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè),充分運(yùn)用新媒體手段拓寬信息傳播渠道,逐步打造本地、本部門(mén)的政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶(hù)端等平臺(tái)。(省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)) (三)提升政務(wù)服務(wù)水平。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)各部門(mén)行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)在“福建省網(wǎng)上辦事大廳”集中公開(kāi),實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級(jí)聯(lián)動(dòng)。加快構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端等多渠道政務(wù)公開(kāi)“一張網(wǎng)”。以教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、戶(hù)籍、養(yǎng)老、住房、交通運(yùn)輸、環(huán)保、食品安全、公共安全為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)各類(lèi)公共服務(wù)網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上公開(kāi)。到2018年,全面形成一個(gè)窗口統(tǒng)一受理、網(wǎng)上全流程辦理、電子證照庫(kù)為支撐的辦事服務(wù)體系,90%以上服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)定和交付,全省80%的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,全流程公開(kāi)可查。持續(xù)推動(dòng)便民服務(wù)“馬上就辦”,整合建立統(tǒng)一的便民服務(wù)12345熱線(xiàn)平臺(tái),對(duì)群眾訴求事項(xiàng)快速處置、快速回復(fù)。開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。(省發(fā)改委、省效能辦牽頭) ?。ㄋ模┱J(rèn)真辦好政府公報(bào)。著力提升政府規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效,高標(biāo)準(zhǔn)做好政府公報(bào)的編輯、出版工作,免費(fèi)贈(zèng)閱范圍向基層傾斜,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。提升政府公報(bào)公共服務(wù)能力,充分利用政府網(wǎng)站和微博、微信等新媒體,推廣網(wǎng)絡(luò)版政府公報(bào),擴(kuò)大公開(kāi)范圍。(省政府辦公廳牽頭) 五、更好發(fā)揮新聞媒體在政務(wù)公開(kāi)中的作用 ?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮新聞發(fā)言人的作用。新聞發(fā)言人是黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通的橋梁和紐帶,是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要力量。省直部門(mén)和縣級(jí)以上政府應(yīng)設(shè)立新聞發(fā)言人。各級(jí)政府及部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭接受媒體采訪(fǎng),表明立場(chǎng)態(tài)度,發(fā)出權(quán)威聲音,當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”,利用新聞發(fā)布會(huì)、答記者問(wèn)、網(wǎng)上訪(fǎng)談等多種形式發(fā)布信息。要通過(guò)列席重要會(huì)議、閱讀重要文件等方式為新聞發(fā)言人的工作創(chuàng)造必要條件,通過(guò)培訓(xùn)班、研討會(huì)、講座等多種形式加強(qiáng)對(duì)新聞發(fā)言人的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。(省政府辦公廳、省新聞辦牽頭,省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)) (二)暢通媒體采訪(fǎng)渠道。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要暢通采訪(fǎng)渠道,創(chuàng)造條件安排主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)重要決策會(huì)議。出臺(tái)重大決策部署,要充分運(yùn)用新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì)等平臺(tái)做好解讀闡釋?zhuān)鲃?dòng)向媒體提供素材,推薦相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者等接受訪(fǎng)談。積極為媒體采訪(fǎng)提供便利。發(fā)揮新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站以及微博微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會(huì)影響力,提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。(省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)) 六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo) ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭做好政務(wù)公開(kāi)工作,各級(jí)政府及其工作部門(mén)要確定一位領(lǐng)導(dǎo)分管政務(wù)公開(kāi)工作,建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確責(zé)任分工,形成“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作格局。各級(jí)政府及其工作部門(mén)辦公廳(室)是政務(wù)公開(kāi)工作的主管部門(mén),具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作。進(jìn)一步理順機(jī)制,明確工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作人員,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)保障,為工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。整合政務(wù)公開(kāi)方面的力量和資源,加強(qiáng)與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調(diào),做好統(tǒng)籌指導(dǎo)。有條件的地方和部門(mén)應(yīng)把政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。鼓勵(lì)通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資源、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,提升政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)業(yè)化水平。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)和省直有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化任務(wù)措施,明確責(zé)任分工,認(rèn)真抓好落實(shí)。(省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)) ?。ǘ┘訌?qiáng)考核監(jiān)督。把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系,在各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和各省直部門(mén)績(jī)效考核中,所占分值比例不低于4%(含察訪(fǎng)核驗(yàn)扣分)。鼓勵(lì)支持第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果進(jìn)行獨(dú)立公正的評(píng)估,強(qiáng)化督查整改機(jī)制,改進(jìn)問(wèn)題與不足。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督作用。強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé),對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)好的,按照有關(guān)規(guī)定予以鼓勵(lì);對(duì)公開(kāi)工作落實(shí)不到位的,予以通報(bào)批評(píng);對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定、不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)事項(xiàng),并造成嚴(yán)重影響的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。(省監(jiān)察廳、省效能辦牽頭) ?。ㄈ┳ズ媒逃嘤?xùn)。各級(jí)政府要把政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員培訓(xùn)課程體系,依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí),提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容,分級(jí)分層組織實(shí)施,力爭(zhēng)2018年底前將全省從事政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓(xùn)一遍。鼓勵(lì)省內(nèi)高等學(xué)校開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)課程,培養(yǎng)政務(wù)公開(kāi)方面的專(zhuān)門(mén)人才。(省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
城鄉(xiāng)規(guī)劃
重大建設(shè)項(xiàng)目
公共資源交易
財(cái)政預(yù)決算
安全生產(chǎn)
稅收管理
農(nóng)村集體土地征收
國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償
保障性住房
農(nóng)村危房改造
生態(tài)環(huán)境
公共文化服務(wù)
公共法律服務(wù)
扶貧
救災(zāi)
食品藥品監(jiān)管
城市綜合執(zhí)法
就業(yè)
社會(huì)保險(xiǎn)
社會(huì)救助
養(yǎng)老服務(wù)
戶(hù)籍管理
涉農(nóng)補(bǔ)貼
義務(wù)教育
衛(wèi)生健康
市政服務(wù)
12月5日上午,市政府辦公廳召開(kāi)2024年政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)了省政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)處項(xiàng)良明二級(jí)調(diào)研員講解依法規(guī)范做好政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)和實(shí)務(wù)操作。市直有關(guān)部門(mén)、市屬?lài)?guó)企參加了培訓(xùn),各縣(市)區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)同時(shí)設(shè)置分會(huì)場(chǎng)。
一、政務(wù)公開(kāi)工作情況 近年來(lái),鼓樓區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的重要講話(huà)精神、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要論述,推動(dòng)新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作提質(zhì)增效。 1.堅(jiān)持規(guī)范建設(shè)、高效協(xié)同,四級(jí)聯(lián)動(dòng)一體推進(jìn)。一是健全工作機(jī)制。堅(jiān)持以制度安排把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程,構(gòu)建區(qū)、部門(mén)、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,自上而下,層層推進(jìn)。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署推進(jìn)“數(shù)字政府門(mén)戶(hù)”建設(shè),定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究協(xié)調(diào)推進(jìn)具體工作。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任。全面梳理行政權(quán)力和公共服務(wù)職責(zé),編制形成基層政務(wù)公開(kāi)24個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄,包含137個(gè)一級(jí)事項(xiàng),920個(gè)二級(jí)事項(xiàng);開(kāi)設(shè)35個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)題,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里。落實(shí)信息公開(kāi)分級(jí)責(zé)任制,區(qū)直部門(mén)至少確定1名專(zhuān)職人員,各街鎮(zhèn)至少配備1-2名工作人員,統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)工作,并指導(dǎo)社區(qū)做好居務(wù)公開(kāi)工作。三是加強(qiáng)培訓(xùn)考核。定期開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題輔導(dǎo)培訓(xùn),用好考核“指揮棒”,將政務(wù)公開(kāi)納入全區(qū)年度績(jī)效考核察訪(fǎng)核驗(yàn),建立預(yù)警約談機(jī)制和追責(zé)機(jī)制。 2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、多元融合,線(xiàn)上線(xiàn)下同步并行。一是規(guī)范線(xiàn)上建設(shè)。打造集“政務(wù)公開(kāi)、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、政民互動(dòng)”于一體的綜合性政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)全省績(jī)效考核十四連冠。圍繞全區(qū)中心工作、重點(diǎn)任務(wù),2023年累計(jì)發(fā)布政務(wù)信息12092篇;聚焦政策規(guī)范性文件、重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事等11個(gè)領(lǐng)域,主動(dòng)公開(kāi)信息367條次,受理依申請(qǐng)公開(kāi)109件。二是升級(jí)線(xiàn)下專(zhuān)區(qū)。在區(qū)行政服務(wù)中心和十街鎮(zhèn)線(xiàn)下服務(wù)專(zhuān)區(qū)展示政務(wù)公開(kāi)二維碼矩陣,配備電子智能屏便于群眾自助查詢(xún)政務(wù)公開(kāi)信息,提供政府信息查詢(xún)、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢(xún)答復(fù)等各項(xiàng)服務(wù),營(yíng)造良好氛圍。三是融合應(yīng)用服務(wù)。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站推出公共企事業(yè)等10類(lèi)主題服務(wù),在線(xiàn)預(yù)約、查詢(xún)、辦理、報(bào)名等4類(lèi)便民服務(wù),融合文體旅活動(dòng)日歷、便民服務(wù)政務(wù)地圖等近20項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)用,為群眾提供沉浸式、情景式服務(wù)。 3.堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),雙向交互多方參與。一是提升政府網(wǎng)站凸顯智慧辦。發(fā)揮“數(shù)字鼓樓”先發(fā)優(yōu)勢(shì),以數(shù)字化牽引政務(wù)公開(kāi)工作。拓展“政務(wù)公開(kāi)+”模式應(yīng)用場(chǎng)景,開(kāi)發(fā)智能機(jī)器人“小鼓”,提供24小時(shí)問(wèn)答服務(wù),實(shí)現(xiàn)“搜索即服務(wù)”。二是實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下專(zhuān)區(qū)自助辦。公開(kāi)全區(qū)116項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)清單,鏈接福建省網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái),拓展自助服務(wù),精簡(jiǎn)辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)限。將高頻事項(xiàng)制作為“辦事二維碼”,辦事群眾只要“掃一掃”辦理事項(xiàng)就“明白了”。三是開(kāi)創(chuàng)政務(wù)新媒體掌上辦。創(chuàng)新“政務(wù)公開(kāi)+公眾號(hào)”模式,打造“家在鼓樓一網(wǎng)兩微多平臺(tái)”全媒體矩陣,“鼓樓社區(qū)幸福通”公眾號(hào)實(shí)名認(rèn)證達(dá)37萬(wàn)人,“家在鼓樓”微信公眾號(hào)2023年總閱讀量超8782萬(wàn),獲福建微信影響力排行榜縣域微信榜年度總冠軍。 二、下一步工作思路 面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),鼓樓區(qū)將深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞健全優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)機(jī)制、更好發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)作用、提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)效等方面,打好“三抓三促”組合拳,以高質(zhì)量政務(wù)公開(kāi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 1.抓公開(kāi)、促落實(shí),做好主動(dòng)公開(kāi),促進(jìn)政策落實(shí)。把政策公開(kāi)作為政務(wù)公開(kāi)的重中之重,加強(qiáng)政策集中發(fā)布、精準(zhǔn)推送、高效實(shí)施,確保企業(yè)和群眾用足用好政策,切實(shí)推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。一是強(qiáng)化政策集中公開(kāi)。依托區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,完善“政府文件庫(kù)”,升級(jí)“惠企政策”等專(zhuān)欄建設(shè)。嚴(yán)格做好公文公開(kāi)屬性認(rèn)定和發(fā)布審查工作,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)監(jiān)管,為企業(yè)和群眾辦事提供公平均等的政策依據(jù)。二是提升政策解讀質(zhì)效。豐富解讀形式,采用短視頻、案例、H5等方式多樣化解讀,讓政策解讀更接地氣,確保群眾聽(tīng)得懂、記得住、信得過(guò)、用得上。三是加強(qiáng)政策發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,發(fā)揮“家在鼓樓”“鼓樓社區(qū)幸福通”等政務(wù)賬號(hào)受眾面廣、傳播力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)做優(yōu)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體協(xié)同發(fā)聲的全媒體矩陣。 2.抓公開(kāi)、促服務(wù),深化互聯(lián)互通,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。堅(jiān)持用戶(hù)思維,把提升政務(wù)服務(wù)水平作為政務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵一環(huán),用政務(wù)的“公開(kāi)指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。一是豐富政民互動(dòng)。聯(lián)動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、“一線(xiàn)處置”平臺(tái)等,綜合分析研判用戶(hù)留言情況,精準(zhǔn)把握咨詢(xún)投訴重點(diǎn)領(lǐng)域,挖掘潛在需求,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)以民眾需求為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策。二是暢通政企互動(dòng)。加強(qiáng)涉及擴(kuò)大有效投資的信息公開(kāi),優(yōu)化“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”“招商引資”等專(zhuān)欄建設(shè),以積極主動(dòng)的政策公開(kāi)推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。結(jié)合常態(tài)化開(kāi)展“政金企”對(duì)接會(huì)等,暢通政策咨詢(xún)渠道,持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。三是突出數(shù)智賦能。結(jié)合鼓樓智算中心、“城市+AI”應(yīng)用場(chǎng)景等,運(yùn)用人工智能技術(shù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作。 3.抓公開(kāi)、促監(jiān)督,嚴(yán)格依法公開(kāi),強(qiáng)化監(jiān)督管理。深入踐行全過(guò)程人民民主,嚴(yán)格履行信息公開(kāi)或公眾參與程序,聽(tīng)民意、聚民智,開(kāi)門(mén)問(wèn)策、廣開(kāi)言路,有效提高政府科學(xué)決策水平。一是引導(dǎo)多方參與。深化運(yùn)用“兩會(huì)一員”機(jī)制,讓群眾全面了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、政府工作情況,更好參與和監(jiān)督政府工作。二是堅(jiān)持依法行政。健全完善引入法律顧問(wèn)、公職律師參與依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)合法性審查工作。針對(duì)公開(kāi)申請(qǐng)較為集中的工作領(lǐng)域和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析研判,建立健全部門(mén)聯(lián)合會(huì)商機(jī)制。三是加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管。強(qiáng)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管,在做好“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”的同時(shí),有效防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)。
9月26日上午,市政府辦公廳召開(kāi)2023年依申請(qǐng)公開(kāi)工作培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)了省政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)處項(xiàng)良明二級(jí)調(diào)研員講解依申請(qǐng)公開(kāi)工作。市直有關(guān)部門(mén)、市屬?lài)?guó)企相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了培訓(xùn),各縣(市)區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)同時(shí)設(shè)置分會(huì)場(chǎng)。
為務(wù)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)基層政務(wù)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。倉(cāng)山區(qū)貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕8號(hào))、福建省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2022年全省政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》(閩政辦函〔2022〕28號(hào))和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年全市政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》(榕政辦〔2022〕73號(hào))的要求,堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),需求導(dǎo)向”的原則,打造真正讓群眾能看到、易獲取、用得上的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)實(shí)體店。 ?。ㄒ唬┐龠M(jìn)政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)融合 倉(cāng)山區(qū)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)選址政務(wù)服務(wù)中心大廳建設(shè),實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)在空間上和功能上的融合。從空間上看,專(zhuān)區(qū)是政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)的場(chǎng)所;從功能上看,專(zhuān)區(qū)兼顧辦事群眾對(duì)公開(kāi)和服務(wù)的需求。專(zhuān)區(qū)集中公開(kāi)政策解讀、基層政務(wù)等信息,提供辦理指南、辦事流程等服務(wù),為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。 ?。ǘ┩七M(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化 倉(cāng)山區(qū)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)整合政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、基層政務(wù)專(zhuān)題等基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。繼續(xù)發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“主陣地”作用,集中發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)信息、依申請(qǐng)公開(kāi)信息,開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流入口和辦事服務(wù)入口。建設(shè)“政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作”專(zhuān)題專(zhuān)欄,逐項(xiàng)對(duì)照編制完成的政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,全面優(yōu)化欄目設(shè)置,增強(qiáng)信息公開(kāi)的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè),不斷強(qiáng)化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導(dǎo)、辦事等功能,促進(jìn)政府信息廣泛傳播、政務(wù)服務(wù)便捷可及,努力建設(shè)利企便民的“指尖上的網(wǎng)上政府”。 (三)打造功能齊全的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū) 倉(cāng)山區(qū)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)以融合為目標(biāo),整合政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳以及行政服務(wù)中心現(xiàn)有的線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)資源,通過(guò)安裝智能化的軟硬件設(shè)施,打造一個(gè)集政府信息查詢(xún)、依申請(qǐng)公開(kāi)受理、辦事服務(wù)咨詢(xún)等功能于一體的線(xiàn)上線(xiàn)下綜合服務(wù)平臺(tái),致力于為廣大群眾和企業(yè)提供權(quán)威性、一站式、方便快捷的政府信息服務(wù)。 專(zhuān)區(qū)建設(shè)依托政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)相關(guān)系統(tǒng),配備專(zhuān)用的自助查詢(xún)機(jī)等設(shè)施設(shè)備,并整合倉(cāng)山區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)有的線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)資源,集中提供政府信息查詢(xún)、依申請(qǐng)公開(kāi)、辦事咨詢(xún)答復(fù)、政策咨詢(xún)等服務(wù),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)資源共享互通。 其中,專(zhuān)門(mén)設(shè)置政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)區(qū),公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)制度、辦理流程、政府各部門(mén)及鎮(zhèn)(街道)依申請(qǐng)公開(kāi)聯(lián)系電話(huà)及受理地址,提供申請(qǐng)表格、填寫(xiě)模板,群眾可通過(guò)“依申請(qǐng)公開(kāi)線(xiàn)上辦理”、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式申請(qǐng)政府信息。 倉(cāng)山政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)積極創(chuàng)新,為讓群眾了解專(zhuān)區(qū)、使用專(zhuān)區(qū)、受益專(zhuān)區(qū)。倉(cāng)山區(qū)制作《倉(cāng)山區(qū)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)簡(jiǎn)介》宣傳材料。根據(jù)群眾需求進(jìn)行差異化建設(shè),拓展專(zhuān)區(qū)功能、豐富專(zhuān)區(qū)內(nèi)容、加強(qiáng)政策宣傳解讀、提升互動(dòng)交流體驗(yàn),打造既實(shí)用又新穎的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)。
為扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照《2022年倉(cāng)山區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表》要求,現(xiàn)就我街道政務(wù)公開(kāi)“線(xiàn)下專(zhuān)區(qū)”建設(shè),制定本工作方案。 一、工作目標(biāo) 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入落實(shí)上級(jí)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的工作要求,以完善功能和提升服務(wù)為著力點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)政府信息公開(kāi)便捷性實(shí)效性,不斷提高辦事群眾滿(mǎn)意度和獲得感。 二、工作內(nèi)容 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)范圍 街道政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)(街道便民服務(wù)中心) ?。ǘ┙ㄔO(shè)內(nèi)容 政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)必須具備自助查詢(xún)、資料閱覽、政策咨詢(xún)功能。 自助查詢(xún):提供自助查詢(xún)?cè)O(shè)備,方便群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢(xún)政府信息。 資料閱覽:擺放政府信息公開(kāi)指南、辦事服務(wù)指南等政府信息資料,方便群眾獲取政府信息。 咨詢(xún)解讀:提供政策咨詢(xún),政策解讀。 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)要求 1.資源集約,避免浪費(fèi)。按照“分區(qū)合理、風(fēng)格統(tǒng)一、便民實(shí)用”的原則,合理確定空間布局,充分整合便民服務(wù)場(chǎng)所和信息化資源,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。 2.標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,規(guī)范管理。街道專(zhuān)區(qū)名稱(chēng)為“對(duì)湖街道政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)”。政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),做到統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一管理。全力推行政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)和政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所信息同源管理,確保線(xiàn)上線(xiàn)下信息準(zhǔn)確一致、辦理口徑一致、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一致。 3.突出定位,特色發(fā)展。緊緊圍繞群眾需求,充分發(fā)揮功能區(qū)作用,堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合,拓展政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)功能、豐富政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)內(nèi)容、加強(qiáng)政策宣傳解讀、提升互動(dòng)交流體驗(yàn),建設(shè)實(shí)用特色的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū),切實(shí)提高社會(huì)公眾的獲得感。 三、工作要求 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、安全保密、便于利用”的原則,由黨政辦牽頭指導(dǎo),相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)具體負(fù)責(zé),協(xié)同推進(jìn),確保政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)工作規(guī)范有序。 ?。ǘ┩晟浦贫冉ㄔO(shè)。建立健全政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)管理制度和服務(wù)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理,保證政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)規(guī)范運(yùn)行。 政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)情況 政府信息查詢(xún)區(qū) 依申請(qǐng)公開(kāi)填表專(zhuān)區(qū)、辦事咨詢(xún)答復(fù)區(qū) 休息等候區(qū)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕8號(hào))等文件精神,我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府2022年政務(wù)信息公開(kāi)工作要點(diǎn),聚焦市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾關(guān)切問(wèn)題,著力提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)效,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)2022年政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)創(chuàng)新局面,進(jìn)一步扎實(shí)有效深入開(kāi)展各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)工作,推動(dòng)基層領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,我鎮(zhèn)緊圍繞中心工作,加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),強(qiáng)化監(jiān)管保障工作,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),呈現(xiàn)出良好發(fā)展局面。 結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,對(duì)2022年度政務(wù)信息公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)如下: 一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),健全政務(wù)公開(kāi)工作考核制度。制定了《嵩口鎮(zhèn)2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方套》,明確政務(wù)公開(kāi)工作的主要目標(biāo)基本要求工作任務(wù)和保護(hù)措施,進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)目錄完善公開(kāi)方式,嚴(yán)格貫徹落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)制度,增強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)的主動(dòng)性和責(zé)任感,有力保障政務(wù)公開(kāi)工作措施的有效落實(shí)和高效運(yùn)轉(zhuǎn),扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。 二、積極推進(jìn)政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)。一是提高主動(dòng)信息公開(kāi)的質(zhì)量,在規(guī)定的政務(wù)信息公開(kāi)范圍內(nèi),及時(shí)發(fā)布和更新應(yīng)依法主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)信息。二是進(jìn)一步拓寬政務(wù)信息公開(kāi)渠道,公開(kāi)的內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)、公示公告、議案提案、規(guī)劃計(jì)劃、人事信息公開(kāi)專(zhuān)欄、預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的各類(lèi)信息。在政務(wù)公開(kāi)的梳理過(guò)程中,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持需求導(dǎo)向,圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng),全面梳理公開(kāi)事項(xiàng),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,做到積極主動(dòng)公開(kāi)、第一時(shí)間公開(kāi)和多方位公開(kāi),確保公開(kāi)的針對(duì)性和時(shí)效性,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)便民化、高效化、切實(shí)保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 三、做好政民互動(dòng)拓展公開(kāi)。擴(kuò)大公眾參與度,活躍政民互動(dòng)交流平臺(tái),及時(shí)答復(fù)和回應(yīng)公眾的意見(jiàn)與訴求。積極整合資源,充分發(fā)揮公眾號(hào)、LED電子屏、橫幅等傳統(tǒng)和新興媒介作用,不斷創(chuàng)新公開(kāi)載體,擴(kuò)大公開(kāi)要蓋面,不斷提升服務(wù)水平,自覺(jué)接受群眾監(jiān)行 四、規(guī)范政務(wù)信息管理。信息發(fā)布嚴(yán)格遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)審核、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,對(duì)所發(fā)布的信息進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,不出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的表述。同時(shí)信息發(fā)布要嚴(yán)格履行審核程序,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行“分級(jí)審核,先審后發(fā)”程序,落實(shí)信息發(fā)布“三審制度”,做好政府信息公開(kāi)保密審查,確保文稿內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。