福州市生態(tài)環(huán)境局
不予行政處罰決定書(shū)
閩榕生態(tài)不罰 〔2025〕00004號(hào)
當(dāng)事人名稱：福建省恒創(chuàng)優(yōu)品科技有限公司
法定代表人：陳毅
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91350122MA353DHE17
地址：福建省連江縣坑園鎮(zhèn)紅下村松岐大道6-1號(hào)
我局于2025年2月21日對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
經(jīng)查你公司低濃度廢水排放口COD在線監(jiān)控設(shè)施2025年2月17日和1月23日標(biāo)液核查實(shí)測(cè)值、低濃度廢水排放口氨氮在線監(jiān)控設(shè)施2024年7月1日標(biāo)液核查實(shí)測(cè)值誤差均超過(guò)《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N 等）運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》試驗(yàn)指標(biāo)限值，但未按國(guó)家規(guī)范進(jìn)行運(yùn)維，未保證在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：
1.2025年2月21日由福州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄及現(xiàn)場(chǎng)勘察圖1份（證明你公司未保證在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行）；
2.2025年2月21日由福州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)取證照片共5張（證明你公司未保證在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行）；
3.2025年2月21日由福建省恒創(chuàng)優(yōu)品科技有限公司提供的授權(quán)委托書(shū)1份（證明受委托人的身份及授權(quán)委托事項(xiàng)）；
4.2025年2月24日由福州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員制作的詢問(wèn)筆錄1份（證明你公司未保證在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行）；
5.2025年2月24日由福建省恒創(chuàng)優(yōu)品科技有限公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份（證明你公司法人主體資格與工商注冊(cè)信息）；
6.2025年2月24日由福建省恒創(chuàng)優(yōu)品科技有限公司提供的法定代表人身份證復(fù)印件1份（證明你公司法定代表人身份）；
7.2025年2月24日由福建省恒創(chuàng)優(yōu)品科技有限公司提供的受委托人身份證復(fù)印件1份（證明受委托人身份）；
8.2025年2月24日由福建省恒創(chuàng)優(yōu)品科技有限公司提供的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（節(jié)選）、環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)及階段性自主驗(yàn)收意見(jiàn)復(fù)印件各1份（證明你公司廢水類別為一般廢水、以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、階段性驗(yàn)收情況）；
9.2025年2月24日由福建省恒創(chuàng)優(yōu)品科技有限公司提供的排污許可證復(fù)印件1份（證明你公司已辦理排污許可證）；
10.2025年2月24日由福建省恒創(chuàng)優(yōu)品科技有限公司提供的COD、氨氮核查記錄表（節(jié)選）復(fù)印件1份（證明你公司無(wú)2025年2月17日及1月23日、2024年7月1日運(yùn)維記錄，未保證在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行）；
11.2025年2月24日由福州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)提供的福建省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)你公司報(bào)備信息截圖1份（證明你公司未按國(guó)家規(guī)范進(jìn)行運(yùn)維，未保證在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行）；
12.2025年2月24日由福建省恒創(chuàng)優(yōu)品科技有限公司提供的連江可門綠色紡織產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)排放污水接收協(xié)議復(fù)印件1份（證明你公司廢水已接入連江可門綠色紡織產(chǎn)業(yè)園污水處理廠）；
13.2025年2月24日由福建省恒創(chuàng)優(yōu)品科技有限公司提供的技術(shù)服務(wù)合同復(fù)印件1份（證明你公司于2022年11月23日將水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等委托福建新時(shí)代環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行運(yùn)維）；
14.2025年2月24日由福建省恒創(chuàng)優(yōu)品科技有限公司提供的水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件1份（證明你公司水污染源在線監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收情況）；
15.2025年2月24日由福州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員制作的詢問(wèn)筆錄1份（證明福建新時(shí)代環(huán)?？萍加邢薰疚窗磭?guó)家規(guī)范對(duì)你公司進(jìn)行運(yùn)維，未保證在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行）；
16.2025年2月24日由福建新時(shí)代環(huán)?？萍加邢薰咎峁┑氖跈?quán)委托書(shū)1份（證明受委托人的身份及授權(quán)委托事項(xiàng)）；
17.2025年2月24日由福建新時(shí)代環(huán)保科技有限公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份（證明該公司法人主體資格與工商注冊(cè)信息）；
18.2025年2月24日由福建新時(shí)代環(huán)?？萍加邢薰咎峁┑姆ǘù砣松矸葑C復(fù)印件1份（證明該公司法定代表人身份）；
19.2025年2月24日由福建新時(shí)代環(huán)保科技有限公司提供的受委托人身份證復(fù)印件1份（證明受委托人身份）；
20.2025年2月24日由福州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)提供的福州市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)2024年度福州市環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄的通知》（節(jié)選）復(fù)印件1份（證明你公司屬于我市2024年度水環(huán)境重點(diǎn)排污單位）；
21.2025年3月7日由福州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)提供的福建省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)案件臺(tái)賬記錄截圖1份（證明你公司兩年內(nèi)1次環(huán)境違法次數(shù)（含本次）；
22.2025年3月7日由福州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)提供的《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODcr、NH3-N等）技術(shù)規(guī)范》（HJ355-2019）（節(jié)選）復(fù)印件1份（證明國(guó)家規(guī)范明確水污染在線監(jiān)測(cè)設(shè)備自動(dòng)標(biāo)樣核查和自動(dòng)校準(zhǔn)的有關(guān)要求）；
23.2025年3月7日由福州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)提供的行政執(zhí)法證復(fù)印各1份（證明執(zhí)法人員的身份）
24.2025年3月18日由福建省恒創(chuàng)優(yōu)品科技有限公司提供的整改情況反饋原件1份（證明你公司整改情況）；
25.2025年3月19日由福建申遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)園管理有限公司提供的《關(guān)于2024年6-7月、2025年1-2月期間污水水質(zhì)證明》原件1份（證明你公司2025年2月17日及1月23日、2024年7月1日事發(fā)當(dāng)天所排污水未造成明顯影響）；
26.2025年3月24日由福州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)提供的《福建省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)》（節(jié)選）復(fù)印件1份及《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量計(jì)算表》1份（證明自由裁量的依據(jù)和自由裁量的結(jié)果）。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十三條第一款“實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。”的規(guī)定。
我局于2025年4月22日，依法向你公司送達(dá)了《福州市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰事先告知書(shū)》（閩榕生態(tài)不罰事告〔2025〕00004號(hào)），明確告知你公司陳述申辯權(quán)。你公司未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述和申辯，我局依法視你公司放棄陳述申辯權(quán)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十二條第二項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；”的規(guī)定及《福建省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)》中違法行為共性裁量基準(zhǔn)、修正裁量基準(zhǔn)和“水污染防治類”序號(hào)4個(gè)性裁量基準(zhǔn)計(jì)算結(jié)果，應(yīng)對(duì)你公司處以人民幣貳萬(wàn)陸仟元整（2.6萬(wàn)元）罰款。鑒于你公司本次屬于初次違法；廢水排往連江可門綠色紡織產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，事發(fā)當(dāng)天排放的廢水未對(duì)污水處理廠造成明顯影響；違法行為發(fā)生后，你公司對(duì)廢水在線監(jiān)控設(shè)備軟件進(jìn)行升級(jí)，并加強(qiáng)日常管理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“……初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。”、《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十二條第一款“……初次違法且生態(tài)環(huán)境危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。”的規(guī)定，你公司的違法行為符合“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的”的情形，我局決定對(duì)你公司不予行政處罰。
你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向福州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向福州市倉(cāng)山區(qū)人民法院提起行政訴訟。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對(duì)你公司進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：
1.加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，如《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等。
2.規(guī)范在線監(jiān)控設(shè)施管理，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
福州市生態(tài)環(huán)境局
2025年5月7日