福建省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實(shí)扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的意見
閩扶辦函〔2020〕18號
各市、縣（區(qū)）扶貧辦（協(xié)作辦）：
為進(jìn)一步推動扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平，按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號）要求，省扶貧辦牽頭編制了《福建省扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》（見附件，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)目錄》）?，F(xiàn)就落實(shí)國務(wù)院扶貧辦印發(fā)的扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（以下簡稱《指引》），通知如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平關(guān)于扶貧的重要論述為指導(dǎo)，按照黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的部署要求，緊緊圍繞黨中央國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署和省委省政府的工作要求，加大扶貧領(lǐng)域政府信息公開力度，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)公開時效，助力脫貧攻堅(jiān)。
二、基本原則
——堅(jiān)持依法依規(guī)。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，扶貧領(lǐng)域政府信息都應(yīng)當(dāng)主動全面予以公開。
——堅(jiān)持突出重點(diǎn)。圍繞脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)、項(xiàng)目資金安排、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大政府信息公開力度。
——堅(jiān)持分級分類。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰公開”的原則，分級分類推進(jìn)扶貧領(lǐng)域政府信息公開工作。
——堅(jiān)持高效便民。突出問題導(dǎo)向，面向基層，貼近群眾，運(yùn)用多種方式發(fā)布信息、解讀政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，以便于社會和群眾監(jiān)督為導(dǎo)向，注重社會和群眾關(guān)切，做到及時公開，確保公開信息內(nèi)容真實(shí)可靠，提高脫貧攻堅(jiān)工作的透明度，提升社會和群眾參與度，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)健康有序發(fā)展。
三、適用范圍
?。ㄒ唬┻m用領(lǐng)域?！吨敢愤m用于我省有扶貧減貧任務(wù)的65個縣（市、區(qū)）開展扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作。其他縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，公開相應(yīng)扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)信息。
?。ǘ┕_主體。扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開的主體包括縣（市、區(qū)）及以下履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的管理脫貧攻堅(jiān)事務(wù)的組織或公共企事業(yè)單位。
四、公開事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)目錄
?。ㄒ唬┕_事項(xiàng)。扶貧領(lǐng)域公開一級事項(xiàng)分為五大類，包括政策文件、扶貧對象、扶貧資金、扶貧項(xiàng)目和監(jiān)督管理，二級事項(xiàng)包括行政法規(guī)、規(guī)章等13項(xiàng)。本指引及目錄所指扶貧資金和扶貧項(xiàng)目包括各級財政專項(xiàng)扶貧資金、行業(yè)扶貧資金和社會力量參與脫貧攻堅(jiān)的資金和項(xiàng)目等。
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)目錄?！稑?biāo)準(zhǔn)目錄》規(guī)定了各公開事項(xiàng)的公開內(nèi)容（要素）、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式和公開層級。其中，公開依據(jù)為國家相關(guān)法律法規(guī)、政府規(guī)章制度以及行業(yè)政策文件等；公開時限原則上為信息形成或變更20個工作日內(nèi)，縣級公告公示信息要保持長期公開狀態(tài)，鄉(xiāng)村公告公示時間原則上不得少于10天，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；公開對象原則上應(yīng)為全社會；公開方式分為主動公開和依申請公開；公開層級包括縣和鄉(xiāng)（村），指的是對應(yīng)的公開主體層級，分別負(fù)責(zé)本級須公開的政務(wù)信息，如到村事項(xiàng)只須在村級進(jìn)行公示公開，不須在縣級政府門戶網(wǎng)站公示公開；公開渠道和載體共13種，各地可結(jié)合實(shí)際擴(kuò)展《標(biāo)準(zhǔn)目錄》規(guī)定的公開方式。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)扶貧領(lǐng)域政府信息公開責(zé)任，堅(jiān)持把扶貧領(lǐng)域政府信息公開作為推進(jìn)依法行政、提高行政效能、預(yù)防和懲治腐敗的重要舉措，與業(yè)務(wù)工作同部署同推進(jìn)，完善制度措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，努力提高制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。切實(shí)履行對扶貧領(lǐng)域政府信息公開網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，做好日常監(jiān)測和專項(xiàng)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好問題整改。
?。ǘ惩ü_渠道。要把扶貧領(lǐng)域政府信息公開平臺建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，著力提升發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的能力和水平，不斷提高扶貧領(lǐng)域政府信息公開的時效性和權(quán)威性。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，統(tǒng)籌運(yùn)用新聞媒體做好信息發(fā)布、政策解讀以及輿論引導(dǎo)工作。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，注重運(yùn)用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時進(jìn)行解讀。
（三）注重解讀回應(yīng)。做好來信來訪、扶貧相關(guān)輿情處置、12317扶貧監(jiān)督舉報電話受理等有關(guān)工作，對涉及扶貧工作的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，及時解讀回應(yīng)。針對涉貧突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，迅速澄清事實(shí)，消除不良影響
。
附件：福建省扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄
福建省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年7月12日
閩公網(wǎng)安備：
