閩財(cái)預(yù)〔2020〕17號(hào)
各市、縣（區(qū)）財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局：
按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo) 準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26 號(hào)）要求，為全面 推進(jìn)全省各級(jí)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，根據(jù)《福建省財(cái)政 廳關(guān)于印發(fā)福建省預(yù)決算公開(kāi)操作規(guī)程的通知》（閩財(cái)預(yù)〔2017〕 38 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，參照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)財(cái)政預(yù)決算領(lǐng) 域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引的通知》（財(cái)辦發(fā)〔2019〕77號(hào)）精神， 現(xiàn)將《財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》(見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn) 稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)目錄)印發(fā)給你們，并就有關(guān)工作要求通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 預(yù)決算公開(kāi)是貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度部署的重要舉措，是預(yù)算管理制度改革的核心要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各預(yù)算部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)的決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好有關(guān)工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展本地區(qū)政府預(yù)決算公開(kāi)工作，制定本地區(qū)預(yù)決算公開(kāi)的規(guī)定，負(fù)責(zé)向社會(huì)公開(kāi)政府預(yù)決算；指導(dǎo)和督促本級(jí)各預(yù)算部門(mén)和下級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)工作，向本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和上一級(jí)政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告本地區(qū)預(yù)決算公開(kāi)情況。各預(yù)算部門(mén)在本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展本部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)工作，制定本部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)的規(guī)定，負(fù)責(zé)向社會(huì)公開(kāi)本部門(mén)預(yù)決算，向本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告本部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)情況。
二、全面完善公開(kāi)內(nèi)容 財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)二級(jí)事項(xiàng)分為四大類(lèi)，包括政府預(yù)算、政府決算、部門(mén)預(yù)算(含政府采購(gòu)事項(xiàng))、部門(mén)決算(含政 府采購(gòu)事項(xiàng))。標(biāo)準(zhǔn)目錄規(guī)定了各公開(kāi)事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容(要素)及要求、公開(kāi)依據(jù)、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體、公開(kāi)渠道和載體、公開(kāi)對(duì)象、公開(kāi)方式和公開(kāi)層級(jí)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各預(yù)算部門(mén)要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)福建省預(yù)決算公開(kāi)操作規(guī)程的通知》（閩財(cái)預(yù)〔2017〕38號(hào)）等文件規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)決算公開(kāi)信息收集、整理、分類(lèi)，全面予以公開(kāi)，并對(duì)公開(kāi)信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。
三、具體工作要求少公開(kāi)、不公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)，確保公開(kāi)情況全面、真實(shí)、完整。通過(guò)公開(kāi)進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政改革，促進(jìn)財(cái)稅政策落實(shí)，促進(jìn)財(cái) 政管理規(guī)范，促進(jìn)政府效能提高。
（二）準(zhǔn)確把握預(yù)決算公開(kāi)的時(shí)間。政府預(yù)決算應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后 20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。部門(mén)預(yù)決算應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。鼓勵(lì)公開(kāi)時(shí)間適當(dāng)提前，原則上在同一天集中公開(kāi)，集中公開(kāi)時(shí)間由各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作情況統(tǒng)一確定。
（三）嚴(yán)格把握預(yù)決算公開(kāi)的方式。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各預(yù)算部門(mén)建有門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)預(yù)決算，并永久保留，其中當(dāng)年預(yù)決算應(yīng)當(dāng)公開(kāi)在網(wǎng)站醒目位置；沒(méi)有門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)采取措施在公開(kāi)媒體公開(kāi)預(yù)決算，并積極推動(dòng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府或財(cái)政部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)(或?qū)?，將政府預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算在平臺(tái)(或?qū)?集中公開(kāi)。
（四）切實(shí)落實(shí)涉密事項(xiàng)管理要求。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各預(yù)算部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)決算公開(kāi)保密審查機(jī)制，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》 等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行審查。其中，財(cái)政部門(mén)審查政府預(yù)決算中的涉密事項(xiàng)，預(yù)算部門(mén)審查部門(mén)預(yù)決算中的涉密事項(xiàng)。對(duì)經(jīng)預(yù)算部 門(mén)按保密審查機(jī)制確定的涉密內(nèi)容，可按規(guī)定不予公開(kāi)并由預(yù)算 部門(mén)負(fù)責(zé)。
附件：財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄
福建省財(cái)政廳
2020年7月9日
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