福建省財政廳關于印發(fā)財政預決算領域基層政務公開標準目錄的通知
閩財預〔2020〕17號
各市、縣(區(qū))財政局,平潭綜合實驗區(qū)財政金融局:
按照《福建省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標 準化規(guī)范化工作的通知》(閩政辦〔2020〕26 號)要求,為全面推進全省各級財政預決算公開標準化規(guī)范化,根據(jù)《福建省財政廳關于印發(fā)福建省預決算公開操作規(guī)程的通知》(閩財預〔2017 〕38 號)等有關規(guī)定,參照《財政部辦公廳關于印發(fā)財政預決算領 域基層政務公開標準指引的通知》(財辦發(fā)〔2019〕77號)精神,現(xiàn)將《財政預決算領域基層政務公開標準目錄》(見附件,以下簡 稱標準目錄)印發(fā)給你們,并就有關工作要求通知如下:
一、切實加強組織領導
預決算公開是貫徹落實黨的十九大關于建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度部署的重要舉措,是預算管理制度改革的核心要求,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推動力。各級財政部門、各預算部門要認真落實黨中央、國務院和省委省政府關于財政預決算公開的決策部署,加強組織領導,切實做好有關工作。各級財政部門在本級政府信息公開工作主管部門領導下,組織開展本地區(qū)政府預決算公開工作,制定本地區(qū)預決算公開的規(guī)定,負責向社會公開政府預決算;指導和督促本級各預算部門和下級財政部門預決算公開工作,向本級政府信息公開工作主管部門和上一級政府財政部門報告本地區(qū)預決算公開情況。各預算部門在本級政府信息公開工作主管部門領導下,組織開展本部門預決算公開工作,制定本部門預決算公開的規(guī)定,負責向社會公開本部門預決算,向本級政府信息公開工作主管部門和本級政府財政部門報告本部門預決算公開情況。
二、全面完善公開內容財政預決算領域基層政務公開二級事項分為四大類,包括政府預算、政府決算、部門預算(含政府采購事項)、部門決算(含政府采購事項)。標準目錄規(guī)定了各公開事項的公開內容(要素)及要求、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式和公開層級。各級財政部門、各預算部門要根據(jù)標準目錄,結合《福建省財政廳關于印發(fā)福建省預決算公開操作規(guī)程的通知》(閩財預〔2017〕38 號)等文件規(guī)定,加強預決算公開信息收集、整理、分類,全面予以公開,并對公開信息的真實性、完整性和及時性負責。
三、具體工作要求
?。ㄒ唬┤姘盐疹A決算公開的原則。以公開為常態(tài),不公開 為例外,依法依規(guī)公開預決算。除涉及國家秘密的信息外,不得 少公開、不公開應當公開的事項,確保公開情況全面、真實、完整。通過公開進一步促進財政改革,促進財稅政策落實,促進財政管理規(guī)范,促進政府效能提高。
?。ǘ蚀_把握預決算公開的時間。政府預決算應當在本級人民代表大會或其常務委員會批準后 20日內向社會公開。部門預 決算應當在本級政府財政部門批復后 20日內向社會公開。鼓勵公開時間適當提前,原則上在同一天集中公開,集中公開時間由各級財政部門根據(jù)工作情況統(tǒng)一確定。
?。ㄈ﹪栏癜盐疹A決算公開的方式。各級財政部門、各預算 部門建有門戶網(wǎng)站的,應當在門戶網(wǎng)站公開預決算,并永久保留,其中當年預決算應當公開在網(wǎng)站醒目位置;沒有門戶網(wǎng)站的,應當采取措施在公開媒體公開預決算,并積極推動門戶網(wǎng)站建設。 各級財政部門應當在本級政府或財政部門門戶網(wǎng)站設立預決算公開統(tǒng)一平臺(或專欄),將政府預決算、部門預決算在平臺(或專欄) 集中公開。
?。ㄋ模┣袑嵚鋵嵣婷苁马椆芾硪蟆8骷壺斦块T、各預算部門應當建立健全預決算公開保密審查機制,嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)規(guī)定進行審查。其中,財政部門審查政府預決算中的涉密事項,預算部門審查部門預決算中的涉密事項。對經(jīng)預算部門按保密審查機制確定的涉密內容,可按規(guī)定不予公開并由預算部門負責。
福建省財政廳
2020年7月9日