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　　按照《福州市財(cái)政局關(guān)于批復(fù)市商務(wù)局2015年度部門決算的通知》（榕財(cái)決〔2016 〕 39 號(hào)）及《福州市財(cái)政局關(guān)于深入推進(jìn)市本級(jí)預(yù)決算公開(kāi)工作的通知》（榕財(cái)預(yù)〔2014〕76號(hào)）的要求，現(xiàn)將我單位2015年度部門決算說(shuō)明如下:

　　一、  部門主要職責(zé)

　　福州市商務(wù)局的主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和口岸管理的法律、法規(guī)和政策，起草并組織實(shí)施我市相關(guān)政府規(guī)章和政策；研究提出我市商務(wù)和口岸規(guī)章、政策與國(guó)際經(jīng)貿(mào)條約、規(guī)則之間的銜接意見(jiàn)；擬訂我市商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)測(cè)分析內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，研究?jī)?nèi)貿(mào)、外貿(mào)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題并提出建議。

　　（二）負(fù)責(zé)流通行業(yè)管理、促進(jìn)工作，擬訂流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)流通體制改革、流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、商貿(mào)物流中心和體系的建設(shè)；牽頭擬訂并組織實(shí)施現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式發(fā)展，促進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化；負(fù)責(zé)拍賣、舊貨流通、再生資源流通、汽車（新車、二手車）流通、原油成品油流通以及酒類流通、藥品流通等特殊流通領(lǐng)域的行業(yè)管理；指導(dǎo)工業(yè)品流通服務(wù)體系建設(shè)、流通行業(yè)科技進(jìn)步等工作。

　　（三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展促進(jìn)工作；擬訂引導(dǎo)資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策措施，組織實(shí)施省、市財(cái)政性資金安排的市場(chǎng)體系建設(shè)重大投資項(xiàng)目，指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制與實(shí)施、大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)；推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)和改造升級(jí)。

　　（四）負(fù)責(zé)商品市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控和商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作；擬訂商品市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)的政策措施，監(jiān)測(cè)分析商品市場(chǎng)供求狀況，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理，建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制；負(fù)責(zé)城市菜籃子工程規(guī)劃、建設(shè)、管理，保障市場(chǎng)蔬菜、副食品供應(yīng)；負(fù)責(zé)生豬儲(chǔ)備管理工作。

　　（五）負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法；牽頭協(xié)調(diào)打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品，協(xié)調(diào)打破市場(chǎng)壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的相關(guān)工作，協(xié)調(diào)管理商品貿(mào)易秩序，指導(dǎo)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際品牌保護(hù)、商業(yè)信用銷售等工作，對(duì)直銷進(jìn)行監(jiān)督管理；推動(dòng)商貿(mào)行業(yè)精神文明建設(shè)和商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。

　　（六）負(fù)責(zé)研究擬訂并組織實(shí)施全市會(huì)展行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展政策和法規(guī);負(fù)責(zé)會(huì)展業(yè)管理和促進(jìn)工作，建立健全管理運(yùn)行機(jī)制。

　　（七）擬訂并組織實(shí)施我市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)政策，建立電子商務(wù)政策扶持和監(jiān)督管理服務(wù)體系；完善跨部門電子商務(wù)工作協(xié)作機(jī)制，建立電子商務(wù)公共服務(wù)體系和信用體系，拓展電子商務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)電子商務(wù)示范體系建設(shè)。

　　（八）貫徹執(zhí)行進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口商品、技術(shù)目錄，擬訂促進(jìn)我市外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策措施；指導(dǎo)國(guó)際品牌體系建設(shè)和出口商品基地建設(shè)。

　　（九）貫徹執(zhí)行對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作，依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口技術(shù)工作；牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開(kāi)展相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門擬訂服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)外包人才培養(yǎng)；負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)及有關(guān)生活服務(wù)業(yè)）促進(jìn)工作。

　　（十）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制；指導(dǎo)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)工作，協(xié)助開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作，承擔(dān)企業(yè)境外投資貿(mào)易活動(dòng)的權(quán)益保護(hù)工作。

　　（十一）指導(dǎo)、管理外商投資工作，參與起草利用外資的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；依法審核、審批外商投資企業(yè)設(shè)立、變更及相關(guān)事項(xiàng)；依法監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；組織或參與重大外資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)外商投資有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。

　　（十二）負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作；依法管理和監(jiān)督境外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等活動(dòng)；承擔(dān)境外勞務(wù)人員的權(quán)益保護(hù)工作，牽頭處置境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件；協(xié)助做好多雙邊援助和對(duì)外援助工作。

　　（十三）貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)臺(tái)灣地區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，深化我市與臺(tái)、港、澳地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)與臺(tái)、港、澳投資貿(mào)易與合作，參與處理多雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的涉臺(tái)問(wèn)題。

　　（十四）貫徹執(zhí)行國(guó)別（地區(qū)）、多雙邊、區(qū)域次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策；推進(jìn)我市與其他國(guó)家（地區(qū)）多雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)與投資貿(mào)易合作，協(xié)調(diào)解決國(guó)際投資貿(mào)易中的具體問(wèn)題。

　　（十五）會(huì)同有關(guān)部門擬訂并組織實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)政策；負(fù)責(zé)全市國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、投資區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、保稅港區(qū)、出口加工區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)等）和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

　　（十六）承擔(dān)市政府口岸工作辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)起草并組織實(shí)施我市口岸工作的政策、規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市口岸運(yùn)行的協(xié)調(diào)管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立與完善大通關(guān)工作機(jī)制、沿海與內(nèi)陸通關(guān)協(xié)作機(jī)制；推進(jìn)電子口岸建設(shè)。

　　（十七）起草并組織實(shí)施商務(wù)人才規(guī)劃；按照授權(quán)，組織、承辦或?qū)徟?jīng)貿(mào)類因公出國(guó)（境）人員及邀請(qǐng)國(guó)（境）外人員來(lái)訪等相關(guān)事宜。

　　（十八）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好支前工作，承擔(dān)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)支前辦公室的具體工作。

　　（十九）牽頭研究起草自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管理辦法，協(xié)調(diào)擬訂配套的法規(guī)文件；參與制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)工作計(jì)劃；牽頭組織自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)宣傳、推介工作，共同推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)相關(guān)工作?！?/span>

　　（二十）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、部門預(yù)算單位基本情況

　　福州市商務(wù)局內(nèi)設(shè)25個(gè)機(jī)關(guān)行政處室及4個(gè)下屬事業(yè)單位，列入2015年部門決算編制范圍的單位詳細(xì)情況見(jiàn)下表:

　　三、部門主要工作總結(jié)

　　2015年,我局在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、市委的各項(xiàng)工作部署，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的精神，主動(dòng)作為，認(rèn)真履職，商務(wù)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)，主要有：

　　（一）招商引資工作再上新臺(tái)階

　　積極組織參與各項(xiàng)招商活動(dòng)。一是圓滿完成第十七屆海交會(huì)重大活動(dòng)項(xiàng)目簽約和客商邀請(qǐng)接待任務(wù)；二是組織參加2015年“9.8”廈洽會(huì)，共簽約外商投資項(xiàng)目125項(xiàng)；三是組織小分隊(duì)赴境內(nèi)外招商。

　　認(rèn)真做好重大項(xiàng)目促批、促落地工作。2015年，英孚投資、福建嚴(yán)復(fù)紀(jì)念醫(yī)院等重大外資項(xiàng)目經(jīng)市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)多次協(xié)調(diào)，有了一定的突破；太古集團(tuán)與科樂(lè)通公司合作的太古冷鏈物流等系列項(xiàng)目、松下港牛頭灣作業(yè)區(qū)整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等也有不同程度進(jìn)展。

　　（三）對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)增促調(diào)

　　對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。一是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策,建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)出口預(yù)警預(yù)測(cè)和運(yùn)行調(diào)度，有效推進(jìn)外貿(mào)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、保份額，在全省商務(wù)工作會(huì)議上得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是重點(diǎn)縣（市）區(qū)出口優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)揮，福清、鼓樓的出口仍占全市出口半壁江山，貢獻(xiàn)突出；臺(tái)江、晉安、長(zhǎng)樂(lè)、永泰完成指標(biāo)任務(wù)；福清、倉(cāng)山、閩侯同比增速超過(guò)全市平均水平。三是繼續(xù)發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，拓展延伸腹地出口貨源，中西部出口貨源通道作用不斷加強(qiáng)。四是培育外貿(mào)新型業(yè)態(tài)，外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、旅游購(gòu)物等新型貿(mào)易流通方式成為出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)。五是加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)信保扶持力度。

　　（四）“走出去”工作大步邁進(jìn)

　　支持鼓勵(lì)有條件的各類企業(yè)“走出去”建立境外生產(chǎn)、營(yíng)銷及貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)和推進(jìn)境外資源類產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)立和完善工作，境外投資工作的步伐與速度、規(guī)模與數(shù)量顯著提升。初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈、礦業(yè)生產(chǎn)加工、海上運(yùn)輸以及傳統(tǒng)制造業(yè)等多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，加強(qiáng)溝通互動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)“走出去”工作水平。一方面積極協(xié)調(diào)出入境管理部門，幫助對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)解決辦理出境勞務(wù)人員審批時(shí)間較長(zhǎng)問(wèn)題；另一方面上門指導(dǎo)幫扶企業(yè)辦理相關(guān)備案核準(zhǔn)手續(xù)，解決企業(yè)境外投資符合國(guó)家扶持政策導(dǎo)向規(guī)定問(wèn)題。

　　（五）口岸經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

　　持續(xù)推動(dòng)福州港口岸對(duì)外開(kāi)放。一是推進(jìn)羅源灣港區(qū)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收工作，及時(shí)了解國(guó)家級(jí)驗(yàn)收相關(guān)政策，積極征求相關(guān)部門意見(jiàn)，加快查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)并督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度。二是跟蹤并做好黃岐港區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和臨時(shí)開(kāi)放申報(bào)工作，目前正式開(kāi)放正在征求國(guó)家有關(guān)部委意見(jiàn)，臨時(shí)開(kāi)放已于11月23日獲得交通部批準(zhǔn)并通航。三是積極促進(jìn)福州口岸開(kāi)放范圍內(nèi)新增涉外作業(yè)點(diǎn)的啟用。

　　（六）商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快

　　1.現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

　　以國(guó)家電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)物流節(jié)點(diǎn)布局優(yōu)化，完成《福州市電子商務(wù)物流發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》編制， 建成 翔福物流園一期、順豐青口分揀中心、中外運(yùn)江陰綜合物流中心一期等一批物流園區(qū)、分撥中心和物流 配送中心 。

　　積極推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。一方面，積極扶持創(chuàng)新能力強(qiáng)、有影響力的電商領(lǐng)軍企業(yè)及行業(yè)龍頭，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提升。另一方面，全力推進(jìn)跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，結(jié)合城市總體功能布局以及跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，建立了福州保稅區(qū)跨境電商園區(qū)、福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)跨境電商園區(qū)、利嘉跨境電子商務(wù)園區(qū)等多個(gè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，制訂跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立跨境電商電子政務(wù)平臺(tái)，并于2015年11月3日試運(yùn)行。

　　2015年，我市共舉辦各類會(huì)展59場(chǎng)，其中展覽23場(chǎng)、會(huì)議36場(chǎng)。完成了福州海峽國(guó)際會(huì)展中心擴(kuò)建工程，并于5月投入使用。會(huì)展島周邊的住宿、交通、物流等配套設(shè)施也正不斷完善。成功舉辦的全國(guó)性展會(huì)包括“2015中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)”、“第69屆中國(guó)教育裝備展示會(huì)”、“第十三屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)”、“中國(guó)保險(xiǎn)大會(huì)”等。

　　2.傳統(tǒng)服務(wù)業(yè) 創(chuàng)新提升

　　在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也不斷創(chuàng)新提升，更好地服務(wù)市民的生活需求。家庭服務(wù)業(yè)方面， 鼓勵(lì)支持家庭服務(wù)企業(yè)及平臺(tái)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，福建雪品家政服務(wù)有限公司于2015年正式在上交所創(chuàng)業(yè)版掛牌上市。餐飲業(yè)方面，繼續(xù)做好早餐車升級(jí)改造工作，共升級(jí)改造早餐車262臺(tái)。銷售業(yè)方面，2015年我市首次組織“比促銷”活動(dòng)，相關(guān)部門密切配合，全力推動(dòng)我市各類產(chǎn)品銷售，助力我市社零、地產(chǎn)、出口和網(wǎng)絡(luò)銷售取得優(yōu)異成績(jī)。

　　（七）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有條不紊

　　一是推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和福州片區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行。已推廣35項(xiàng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效加快福州片區(qū)建設(shè)進(jìn)展。2015年4月21日，中國(guó)（福建）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)正式掛牌運(yùn)作。二是開(kāi)展商事登記制度改革。實(shí)現(xiàn)“一表申報(bào)、一口受理、一證一碼”，新設(shè)企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批事項(xiàng)辦理時(shí)間縮至1個(gè)工作日內(nèi)完成。三是明確片區(qū)內(nèi)各區(qū)塊差異化發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各區(qū)塊發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，制定差異性發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。四是實(shí)施外商投資和境外投資備案管理制度。

　　（八）園區(qū)設(shè)立提升和服務(wù)企業(yè)工作繼續(xù)推進(jìn)

　　積極推進(jìn)有關(guān)園區(qū)申報(bào)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)，閩清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，積極推動(dòng)福州軟件園在永泰設(shè)立分園的產(chǎn)城互動(dòng)對(duì)接“一縣一園”建設(shè)的協(xié)調(diào)促進(jìn)工作。引導(dǎo)園區(qū)及企業(yè)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、體制機(jī)制優(yōu)化、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色集約的目標(biāo)發(fā)展。福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)了創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的驗(yàn)收。

　　（九）市場(chǎng)整合建設(shè)全力推進(jìn)

　　一是實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)， 其中東二環(huán)泰禾廣場(chǎng)、閩江世紀(jì)城金源購(gòu)物廣場(chǎng)、愛(ài)琴海購(gòu)物廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目相繼建成并開(kāi)業(yè)。 二是推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)搬遷。 南方建材市場(chǎng)群的搬遷工作按照“征收與搬遷并舉，整體推進(jìn)，分期實(shí)施”總體工作思路有序推進(jìn)，閩侯縣正大力促進(jìn)東南國(guó)際建材城項(xiàng)目建設(shè)，以承接南方建材市場(chǎng)群的搬遷落地。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)利嘉國(guó)際商貿(mào)城建設(shè) 。 三是完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。 按照《福州市推進(jìn)菜市場(chǎng)建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)》，以為民辦實(shí)事項(xiàng)目為載體，實(shí)施菜市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市）升級(jí)改造，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)菜市場(chǎng)體系。四是大力推進(jìn)大型公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。民天實(shí)業(yè)有限公司所屬海峽農(nóng)副產(chǎn)品物流中心被列為中央公益性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，已完成項(xiàng)目升級(jí)改造資金使用方案和工作推進(jìn)方案的制定。

　　（十）“菜籃子”建設(shè)鞏固提高

　　一是穩(wěn)步推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。2015年，我市新建蔬菜基地6000畝，年出欄生豬75萬(wàn)頭、蛋1500萬(wàn)公斤、肉禽260萬(wàn)羽、肉羊1萬(wàn)頭，全面完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目，確保市場(chǎng)供應(yīng)的穩(wěn)定。二是完成市級(jí)直控副食品基地重新審核認(rèn)定工作，將符合條件的41家基地認(rèn)定為2015-2017年度市級(jí)直控城市副食品基地。三是做好蔬菜基地項(xiàng)目驗(yàn)收及蔬菜副食品生產(chǎn)檢查工作。四是加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急保障。面對(duì)“蘇迪羅”、“杜鵑”等臺(tái)風(fēng)對(duì)副食品基地造成的重大影響，及時(shí)向各縣（市）區(qū)了解災(zāi)情并組織基地生產(chǎn)自救，下?lián)芫葹?zāi)補(bǔ)助資金，幫助蔬菜基地盡快恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建，同時(shí)做好蔬菜外調(diào)工作。

　　（十一）整規(guī)和誠(chéng)信建設(shè)工作規(guī)范有序

　　一是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序及打擊侵權(quán)假冒工作，深入開(kāi)展各類型的執(zhí)法檢查和打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)。二是探索開(kāi)展肉菜流通追溯體系建設(shè)工作，開(kāi)展肉菜流通追溯體系建設(shè)可行性研究報(bào)告暨初步技術(shù)方案評(píng)審工作。三是開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法檢查工作。四是積極推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)圍繞確保商品質(zhì)量、提升服務(wù)品質(zhì)、堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、樹(shù)立商業(yè)品牌四個(gè)方面開(kāi)展商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。

　　四、2015年決算收支總體情況

　　2015年市商務(wù)局部門年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1396.6萬(wàn)元，本年收入39685.92萬(wàn)元，本年支出40211.23萬(wàn)元，事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額11.95萬(wàn)元，結(jié)余分配82.56萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余  800.69萬(wàn)元。

　　（一）2015本年收入39685.92萬(wàn)元，比2014年決算數(shù)增加   19732.45萬(wàn)元，增長(zhǎng)98.89％ ， 具體情況如下：

　　1. 財(cái)政撥款收入38283.39萬(wàn)元，其中政府性基金322.34萬(wàn)元。

　　2. 事業(yè)收入1398.68萬(wàn)元。

　　3. 經(jīng)營(yíng)收入 ∕ 萬(wàn)元。

　　4. 上級(jí)補(bǔ)助收入 ∕ 萬(wàn)元。

　　5. 附屬單位上繳收入 ∕ 萬(wàn)元。

　　6. 其他收入3.85萬(wàn)元。

　　（二）2015本年支出40211.23萬(wàn)元，比2014年決算數(shù)增加  10840.66萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.91％ ， 具體情況如下：

　　1. 基本支出3789.81萬(wàn)元。其中，人員支出3427.96萬(wàn)元，公用支出361.85萬(wàn)元。

　　2. 項(xiàng)目支出36421.42萬(wàn)元。  3. 上繳上級(jí)支出 ∕ 萬(wàn)元。

　　4. 經(jīng)營(yíng)支出 ∕ 萬(wàn)元。

　　5. 對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出 ∕ 萬(wàn)元。

　　五、公共財(cái)政撥款支出決算情況

　　2015年公共財(cái)政撥款支出38562.07萬(wàn)元，比2014年決算數(shù)增加10974.49萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.78 %，具體情況如下(按項(xiàng)級(jí)科目分類統(tǒng)計(jì))：

　　（一）戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施5萬(wàn)元，較2014年決算數(shù)增加5萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%。主要原因是增加服務(wù)業(yè)“十三五”規(guī)劃編制。

　　（二） 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置 22.05萬(wàn)元，較2014年決算數(shù)減少16.25萬(wàn)元，下降42.43%。 主要原因是人員減少 。

　　（三） 商貿(mào)事務(wù)行政運(yùn)行 1641.99萬(wàn)元，較2014年決算數(shù)增加304.42萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.76 %。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)增加。

　　（四） 商貿(mào)事務(wù)事業(yè)運(yùn)行 142.93萬(wàn)元，較2014年決算數(shù)增加119.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)515.28 %。主要原因是 綜合執(zhí)法支隊(duì)人員及公用經(jīng)費(fèi)科目由商業(yè)流通事務(wù)事業(yè)運(yùn)行改列該科目 。

　　（五） 商貿(mào)事務(wù)一般行政管理事務(wù) 172.27萬(wàn)元，與2014年決算數(shù)基本持平。

　　（六） 招商引資179.28 萬(wàn)元，較2014年決算數(shù)減少74.8萬(wàn)元，下降29.44%。主要原因是自貿(mào)區(qū)籌備費(fèi)用及出訪費(fèi)用減少。

　　（七） 黨委辦公廳及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)0.3萬(wàn)元， 新增科目。主要原因是增加黨建獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（八）其他共產(chǎn)黨事務(wù)支出 一般行政管理事務(wù) 40.75萬(wàn)元，較2014年決算數(shù)減少11.81萬(wàn)元，下降22.47%。主要原因是 海青節(jié)活動(dòng) 費(fèi)用減少。

　　（九） 干部教育154.18萬(wàn)元，較2014年決算數(shù)增加15.36萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.06%。主要原因是財(cái)貿(mào)干部學(xué)校人員支出增加。

　　（十） 其他體育支出50萬(wàn)元，新增體博會(huì)經(jīng)費(fèi)。

　　（十一） 歸口管理的行政單位離退休1137.21萬(wàn)元，較2014年決算數(shù)增加169.82萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.55%。主要原因是退休人員增加。

　　（十二） 事業(yè)單位離退休151.15萬(wàn)元，較2014年決算數(shù)增加10.98萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.83%。主要原因是財(cái)貿(mào)干部學(xué)校、華榕（集團(tuán)）有限公司福州辦事處退休人員支出增加。

　　（十三） 其他社會(huì)保障和就業(yè)支出292.97萬(wàn)元，較2014年決算數(shù)增加27.51萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.36%。主要原因是福州市最低工資提高，國(guó)有企業(yè)改革和離退休服務(wù)中心人員支出增加。

　　（十四） 計(jì)劃生育服務(wù)0.9萬(wàn)元，主要是新增特殊家庭補(bǔ)助。

　　（十五） 其他農(nóng)業(yè)支出135.93萬(wàn)元，主要是病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)助。

　　（十六） 口岸建設(shè)1000萬(wàn)元，主要是增加海關(guān)補(bǔ)助。

　　（十七） 其他民用航空運(yùn)輸支出346.66萬(wàn)元，主要是空港補(bǔ)貼。

　　（十八） 車輛購(gòu)置稅用于老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼支出136.8萬(wàn)元，較2014年決算數(shù)減少225萬(wàn)元，下降62.19%。主要是老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼減少。

　　（十九） 其他資源勘探電力信息等事務(wù)支出536.82萬(wàn)元，較2014年決算數(shù)增加224.24萬(wàn)元，增長(zhǎng)71.74%。主要是空港補(bǔ)貼增加。

　　（二十） 商業(yè)流通事務(wù)一般行政管理事務(wù)71.86萬(wàn)元，主要是辦公樓物業(yè)、租金。

　　（二十一）其他商業(yè)流通事務(wù)支出3175.56萬(wàn)元，較2014年決算數(shù)增加785.99萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.89%。主要原因是增加2015年促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金。

　　（ 二十二 ） 其他涉外發(fā)展服務(wù)支出28958.85萬(wàn)元，較2014年決算數(shù)增加8114.08萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.93%。主要原因是外經(jīng)貿(mào)扶持資金增加。

　　（ 二十三 ） 住房公積金137.02萬(wàn)元，較2014年決算數(shù)增加0.26萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.19%。主要原因是基數(shù)增加 。

　　（ 二十四 ） 購(gòu)房補(bǔ)貼30.66萬(wàn)元，較2014年決算數(shù)增加2.67萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.54%。主要原因是“新人”增加 。

　　（ 二十五 ） 提租補(bǔ)貼40.92萬(wàn)元，較2014年決算數(shù)減少1.09萬(wàn)元，下降2.59%。

　　六、政府性基金支出決算情況

　　2015年度政府性基金支出317.23萬(wàn)元，比2014年決算數(shù)減少225.77萬(wàn)元，下降41.59%，具體情況如下(按項(xiàng)級(jí)科目分類統(tǒng)計(jì))：

　　（一）其他新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金支出73.29萬(wàn)元。較2014年決算數(shù)減少87.42萬(wàn)元，下降54.39%。主要原因減少肉品可追溯體系維保費(fèi)用等。

　　（二）其他政府性基金支出243.95萬(wàn)元。較2014年決算數(shù)增加減少138.33萬(wàn)元，下降36.19%。主要原因是2014年列支市場(chǎng)服務(wù)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造資金。

　　七、“三公”經(jīng)費(fèi)公共財(cái)政撥款支出決算情況

　　2015年“三公”經(jīng)費(fèi)公共財(cái)政撥款支出149.13萬(wàn)元，同比下降20.47%。具體情況如下：      （一）因公出國(guó)（境）費(fèi)79.63萬(wàn)元，主要用于 開(kāi)展經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)、經(jīng)貿(mào)洽談、投資促進(jìn)活動(dòng)、參展等 。2015年本單位組織出國(guó)團(tuán)組 6個(gè)，參加其他單位出國(guó)團(tuán)組14個(gè)；全年因公出國(guó)（境）累計(jì)25人次。與2014年相比, 因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出下降25.66%， 主要是合并壓縮出訪團(tuán)組。      （二）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)60.29萬(wàn)元。其中：公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元，2015年公務(wù)用車購(gòu)置0輛。公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)60.29萬(wàn)元，主要用于公務(wù)用車燃油、維修、保險(xiǎn)等方面支出，年末公務(wù)用車保有量22輛。與2014年相比，公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)分別下降100 %和12.15 %，主要是 加強(qiáng)車輛管理并控制公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用。      （三）公務(wù)接待費(fèi)9.51萬(wàn)元。主要用于 外賓等方面的接待活動(dòng)， 累計(jì)接待56批次、接待總?cè)藬?shù)410。與2014年相比, 公務(wù)接待費(fèi)支出下降19.2%，主要是:   壓縮接待團(tuán)組、控制陪同人數(shù)。  

　　附件： 1.收支決算總表

　　       2.收入決算表

　　3.支出決算表

　　4.   財(cái)政撥款收入支出決算總表

　　5.一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

　　6.   一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表

　　7.一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　       8.政府性基金預(yù)算支出決算表

　　9.部門決算相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表

　　10.政府采購(gòu)情況表