關(guān)于市政協(xié)十四屆四次會議20252165號提案的答復(fù)
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〔辦理結(jié)果：A類〕 |
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關(guān)于市政協(xié)十四屆四次會議20252165號 提案的答復(fù) |
鄭寶東委員：
《關(guān)于打造海洋高端科創(chuàng)平臺強(qiáng)化“海上福州”建設(shè)支撐的建議》（20252165號）收悉。今年是深入貫徹落實習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神的關(guān)鍵之年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年，您給我市海洋漁業(yè)工作提出了寶貴建議，為推動我市海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提檔升級、高水平建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)提供了重要參考。對此我局向您表示最誠摯的謝意！感謝您對我市海洋漁業(yè)的關(guān)心與支持。我局針對您的相關(guān)建議開展了以下四方面工作，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、融入國家創(chuàng)新平臺體系，構(gòu)建高水平海洋科創(chuàng)格局
福州市深入貫徹國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，以“1+6+4”特色科創(chuàng)體系為核心，構(gòu)建覆蓋研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。一是院士領(lǐng)銜，推動做大做強(qiáng)海洋研究院。聘請中國工程院陳堅院士任福州海洋研究院學(xué)術(shù)委員會主任，進(jìn)一步提升研究院的戰(zhàn)略規(guī)劃、研究項目、項目管理水平以及行業(yè)地位。引進(jìn)院士團(tuán)隊參與開展本市企業(yè)科研攻關(guān)，示范引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。推動“福州海洋食品研究院”籌建，助力打造海洋食品創(chuàng)新中心。二是高位嫁接，快速聚集優(yōu)秀創(chuàng)新資源。采用“1+1+N”模式，建設(shè)高水平的海洋重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)中心，當(dāng)前已成功高位嫁接成立“水產(chǎn)種業(yè)、深海養(yǎng)殖、智慧海洋、水產(chǎn)品精深加工、生物制藥、海工裝備”六大產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)中心。三是聚焦產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新集群高地。在鼓樓軟件園、連江粗蘆島及周邊、福清元洪中印尼兩國雙園、江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)等地區(qū)，培育建設(shè)海洋科創(chuàng)孵化基地和成果轉(zhuǎn)化集中區(qū)，承接海洋科創(chuàng)項目中試、孵化、成長、培育等平臺，推動科創(chuàng)項目到集中區(qū)推廣落地。
海洋科創(chuàng)新格局基礎(chǔ)逐漸扎實，以福州海洋研究院為樞紐，聯(lián)合113家高校、科研院所及福建天馬科技集團(tuán)等龍頭企業(yè)組建“福州海洋漁業(yè)科創(chuàng)聯(lián)盟”，建成水產(chǎn)種業(yè)、深海養(yǎng)殖等6大聯(lián)合研發(fā)中心，集聚院士、國家級優(yōu)青等高端人才391名。
區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新成果顯著，以鼓樓海洋經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)高地為例，自2022年依托福州軟件園雙創(chuàng)新城建設(shè)以來，已形成98家涉海企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)集群，配套5.6萬平方米辦公載體；上線技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，累計收錄涉海企業(yè)2766家，對接海洋領(lǐng)域?qū)＜?090人，發(fā)布研發(fā)成果1328條。如促成福州大學(xué)與海文銘等企業(yè)合作開發(fā)水產(chǎn)品精深加工項目二期生產(chǎn)線，推動海文銘的拳頭產(chǎn)品佛跳墻系列在國內(nèi)市場份額持續(xù)擴(kuò)大，成為區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的核心載體。全市涉海高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)308家，如連江官塢海產(chǎn)的“福鮑一號”項目，年繁育綠盤鮑苗種600多萬粒，新增產(chǎn)值超600萬元，推動全省鮑魚良種覆蓋率持續(xù)提升。
二、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，深化海洋領(lǐng)域開放合作
作為海上絲綢之路核心區(qū)與海峽兩岸融合發(fā)展先行區(qū)，福州積極拓展國際國內(nèi)合作網(wǎng)絡(luò)，依托漁業(yè)周·漁博會、海裝大會等平臺常態(tài)化展示科技成果，舉辦科技創(chuàng)新與魚糜產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、智慧海洋助力海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展論壇、智慧漁業(yè)與裝備專題報告會等海洋科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列活動，邀請國內(nèi)外涉海涉漁專家學(xué)者和高新技術(shù)企業(yè)到會交流，推介我市產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、研究（發(fā)）中心、海洋科技企業(yè)、重點實驗室，提升我市海洋經(jīng)濟(jì)和科創(chuàng)平臺影響力。
兩岸合作方面，在漁業(yè)周·漁博期間連續(xù)7屆舉辦閩臺漁業(yè)論壇，吸引臺資和臺灣漁業(yè)企業(yè)參展、臺灣漁業(yè)行業(yè)專家、政府部門、協(xié)會、企業(yè)代表參會，共同探討和推動閩臺漁業(yè)的深度融合發(fā)展，助力兩岸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展；突出展示閩臺漁業(yè)交流成效和閩臺漁業(yè)相關(guān)的利好政策，同時集中展示了豐富的魚類加工產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品，為兩岸漁業(yè)企業(yè)搭建經(jīng)貿(mào)對接平臺。閩臺地緣相近，海洋文化一脈相承，漁業(yè)內(nèi)涵相近，作為海峽（福州）漁業(yè)周的重要活動之一，閩臺漁業(yè)論壇的成功連續(xù)舉辦，為海峽兩岸漁業(yè)專家、學(xué)者、從業(yè)人員提供了一個展示交流、借鑒學(xué)習(xí)的平臺，使兩岸漁業(yè)之間的聯(lián)系更加頻繁、合作更加緊密、成果更加顯著，為推動兩岸漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)。
三、大力支持海洋科創(chuàng)建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)
福州市整合涉?？蒲衅脚_，形成基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)對接、成果轉(zhuǎn)化的全鏈條支撐體系。市政府制定印發(fā)《加快打造海洋科創(chuàng)平臺全力推動“海上福州”建設(shè)工作方案》《福州市打造海洋經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)高地實施方案》《鼓樓區(qū)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)高地實施方案》，建設(shè)“一平臺、兩中心”，打造“2341”海洋科創(chuàng)綜合體，推動海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。以連江縣粗蘆島為核心，建設(shè)海工裝備、海洋生物、數(shù)智漁業(yè)科創(chuàng)“三高地”，完善現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
支持福州海洋研究院開展科研項目“揭榜掛帥”工作為重要抓手，為閩江學(xué)院、福州海洋研究院與漁業(yè)龍頭企業(yè)牽線搭橋，提供市級及以上漁業(yè)龍頭企業(yè)104家。2024年度共立項19項，財政補(bǔ)助600萬元，帶動社會科研投入1350萬元；2025年度立項24個，財政補(bǔ)助720萬元。開展2021-2022年項目驗收工作，累計增加產(chǎn)值1.87億元。加快建設(shè)福州海洋食品研究院，實驗室陸續(xù)投入使用，引進(jìn)食品科學(xué)與工程類高層次人才2名。加快海洋科創(chuàng)孵化和成果轉(zhuǎn)化集中區(qū)建設(shè)，推動形成涉?？萍籍a(chǎn)業(yè)集群，全市涉海高新技術(shù)企業(yè)數(shù)已達(dá)到308家。
四、政策與要素保障，夯實科創(chuàng)發(fā)展基礎(chǔ)
（一）財政與金融支持體系
一是增加財政專項支持。市財政持續(xù)加大對海洋科技創(chuàng)新的投入，2024年，市本級預(yù)算安排涉農(nóng)科技發(fā)展資金4200萬元，涵蓋海上養(yǎng)殖設(shè)施升級改造、海洋基礎(chǔ)研究等多個方面，并積極爭取中央、省級科技專項涉農(nóng)項目補(bǔ)助資金2900萬元。每年專項安排福州海洋研究院科研運行補(bǔ)助資金，2022-2025年分別為1000萬元、1600萬元、1800萬元、2000萬元，重點用于科研設(shè)備購置、實驗室改造、科研人才引進(jìn)等項目。2024年市級預(yù)算還整合安排建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金共計21467萬元，有力支持漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是引導(dǎo)社會資本參與。設(shè)立市海洋產(chǎn)業(yè)基金，注冊資金3億元，投向深海養(yǎng)殖等六大產(chǎn)業(yè)，由市金控集團(tuán)運作，截至2024年已向涉海企業(yè)投放貸款2.62億元。設(shè)立兩項海洋子基金，總規(guī)模4.5億元，帶動其他政府引導(dǎo)基金向海洋企業(yè)投放貸款3.12億元。市委金融辦推動銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式和信貸產(chǎn)品，福建海峽銀行、工行福州分行、興業(yè)銀行福州分行等加大對涉海企業(yè)的信貸支持，截至2024年末，涉海融資余額可觀。同時，持續(xù)舉辦產(chǎn)融對接會，2024年以來市縣（區(qū)）兩級共舉辦政銀企對接活動281場，各金融機(jī)構(gòu)共對接企業(yè)4784家，達(dá)成意向融資金額2563億元。
（二）人才引育與創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建
人才戰(zhàn)略方面，支持福州海洋研究院聘請江南大學(xué)陳堅院士為專家委員會主任，支持大連工業(yè)大學(xué)朱蓓薇院士在福建億達(dá)食品設(shè)立院士工作站。近年來累計引進(jìn)培育涉海國家級省級高層次人才、省工科青年人才等56名，選任省市級科技特派員近300人次、團(tuán)隊102個，形成“高端引領(lǐng)+基層服務(wù)”的人才梯隊。
創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)中，持續(xù)完善“榕創(chuàng)之星”評選機(jī)制，強(qiáng)化科技特派員制度，引導(dǎo)大院大所人才深入企業(yè)一線開展技術(shù)服務(wù)與成果轉(zhuǎn)化。通過舉辦鮑魚產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展論壇等活動，搭建產(chǎn)學(xué)研交流平臺，提升海洋領(lǐng)域創(chuàng)新活力。
五、下一步工作計劃
（一）國家級平臺推動與技術(shù)突破
持續(xù)推動福州海洋研究院申報國家級重點實驗室培育項目，深化與自然資源部部屬單位合作，提升在海洋碳匯監(jiān)測、深海資源開發(fā)等領(lǐng)域的創(chuàng)新能級；加快福清三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，依托已研發(fā)的26兆瓦風(fēng)電機(jī)組技術(shù)，拓展批量化應(yīng)用，打造全球海上風(fēng)電裝備研發(fā)制造高地，進(jìn)一步鞏固我市在東南沿海示范優(yōu)勢。
（二）國際合作深化與區(qū)域協(xié)同推進(jìn)
擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家的科技合作，在印尼、馬來西亞等國復(fù)制推廣養(yǎng)殖技術(shù)與深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖模式，建設(shè)海洋科技合作示范基地；深化與廈漳泉等省內(nèi)城市的創(chuàng)新協(xié)同，共建閩西南海洋科創(chuàng)走廊，推動福州—廈門海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)科研設(shè)施共享、人才資源互通、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同；持續(xù)舉辦閩臺漁業(yè)論壇，推動兩岸漁業(yè)科技融合創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。
（三）創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級
組織實施好2025年24項“揭榜掛帥”項目，財政補(bǔ)助720萬元，聚焦水產(chǎn)種業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、智慧海洋等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，力爭新增50家以上，使涉海高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破350家，同步推動海洋產(chǎn)業(yè)基金擴(kuò)大投放規(guī)模，強(qiáng)化科技金融對中試階段項目的支持，培育海洋新興產(chǎn)業(yè)集群。
再次感謝您對福州市海洋與漁業(yè)事業(yè)的關(guān)心與支持！希望您繼續(xù)關(guān)心關(guān)注福州海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多提建設(shè)性、針對性建議，共同助力福州打造全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)標(biāo)桿，為譜寫“海上福州”建設(shè)新篇章凝聚智慧與力量！
領(lǐng)導(dǎo)署名：馬祖勝
聯(lián) 系 人：林建杰
聯(lián)系電話：87910672
福州市海洋與漁業(yè)局
2025年6月24日
（此件主動公開）
閩公網(wǎng)安備：
