關(guān)于市十六屆人大四次會(huì)議第1638號(hào)建議的協(xié)辦意見
關(guān)于市十六屆人大四次會(huì)議
第1638號(hào)建議的協(xié)辦意見
福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管的建議》（第1638號(hào)）收悉，我單位的辦理意見如下：
我局高度重視產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，將其作為保障食品安全、促進(jìn)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)來抓，加快推進(jìn)水產(chǎn)領(lǐng)域食品安全問題專項(xiàng)整治，持續(xù)提升產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。針對(duì)此建議，已開展的工作主要有：
一、加強(qiáng)工作部署。一是我局結(jié)合福州市水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀，制定《福州市產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作方案》，明確各縣（市）區(qū)具體監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)、監(jiān)測(cè)品種和檢測(cè)項(xiàng)目，系統(tǒng)安排全市產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。二是預(yù)算市級(jí)產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)200萬元，用于我市產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全采樣、檢測(cè)、宣傳培訓(xùn)等相關(guān)支出，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作落實(shí)。
二、提升監(jiān)測(cè)質(zhì)量。我局采用公開招標(biāo)方式委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，承擔(dān)機(jī)構(gòu)須通過檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(CMA)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核認(rèn)證(CATL)。同時(shí)，委托福州市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督，隨機(jī)抽取樣品總數(shù)10%開展復(fù)查驗(yàn)證，根據(jù)復(fù)查驗(yàn)證結(jié)果評(píng)價(jià)檢測(cè)質(zhì)量，進(jìn)一步保證檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性。
三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。一是我局委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果形成監(jiān)測(cè)分析報(bào)告，對(duì)每個(gè)縣（市）區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)分析報(bào)告督促相關(guān)縣（市）區(qū)通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、執(zhí)法檢查、宣傳教育、跟蹤監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，防止不合格水產(chǎn)品流入市場(chǎng)。二是我局根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門關(guān)于不合格水產(chǎn)品的通報(bào)，組織縣（市）區(qū)漁業(yè)主管部門積極配合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門開展倒查工作，加強(qiáng)水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出監(jiān)管，從源頭上保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、建設(shè)追溯體系。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的十條措施》，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)做好“一品一碼”追溯信息錄入上傳、水產(chǎn)品合格證/“一品一碼”追溯憑證開具以及追溯標(biāo)簽跟隨等工作，督促養(yǎng)殖戶在自控自檢的基礎(chǔ)上規(guī)范開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。2024年全市納入福建省食用水產(chǎn)品合格證/“一品一碼”全程追溯系統(tǒng)生產(chǎn)主體599家，三項(xiàng)記錄數(shù)60206條，賦碼數(shù)18781條，賦碼率94.04%。2025年，截至目前納入追溯系統(tǒng)生產(chǎn)主體578家，三項(xiàng)記錄數(shù)20246條，賦碼數(shù)8193條。
五、推動(dòng)協(xié)同監(jiān)管。為進(jìn)一步提升閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)食用水產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管水平，我局牽頭在宣傳培訓(xùn)、技術(shù)交流、交叉抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、協(xié)同執(zhí)法、異地溯源等六個(gè)方面建立閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息互通、資源共享、問題互商、共同發(fā)展。目前，我局已擬定閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)食用水產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管協(xié)議文本，正在征求相關(guān)地市漁業(yè)行政主管部門意見。
六、開展專項(xiàng)整治。2025年4月，我局啟動(dòng)水產(chǎn)領(lǐng)域食品安全問題專項(xiàng)整治工作，對(duì)水產(chǎn)品藥殘超標(biāo)、準(zhǔn)入準(zhǔn)出銜接、重點(diǎn)問題品種監(jiān)管等方面問題開展集中整治。召開專項(xiàng)工作部署會(huì)，細(xì)化安排整治內(nèi)容、整治重點(diǎn)和整改要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)領(lǐng)域食品安全問題專項(xiàng)整治工作。在局網(wǎng)站發(fā)布公告，公布群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題投訴舉報(bào)電話，暢通群眾監(jiān)督投訴舉報(bào)渠道，深入查找群眾反映強(qiáng)烈的水產(chǎn)領(lǐng)域食品安全問題線索。
七、組織宣傳培訓(xùn)。一是定期組織養(yǎng)殖從業(yè)者、檢測(cè)人員、縣級(jí)漁業(yè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員等開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)授課，通過藥殘限量規(guī)定講解、典型案例分析、法律法規(guī)學(xué)習(xí)等，增強(qiáng)相關(guān)管理人員和技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力，幫助養(yǎng)殖從業(yè)者牢固樹立法律意識(shí)和限量意識(shí)。二是組織縣（市）區(qū)結(jié)合福州市“質(zhì)量月”、食品安全宣傳周開展水產(chǎn)品安全現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放材料、政策解讀等方式，進(jìn)一步科普水產(chǎn)養(yǎng)殖安全用藥知識(shí)，提升養(yǎng)殖從業(yè)者依法依規(guī)開展養(yǎng)殖生產(chǎn)意識(shí)。
八、建立應(yīng)急機(jī)制。一是我局制定《福州市初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范和指導(dǎo)產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，最大限度地減少初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障公眾健康、生命安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是根據(jù)我市應(yīng)對(duì)赤潮災(zāi)害工作實(shí)際，我局印發(fā)《福州市近岸海域赤潮災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案的通知》，建立赤潮監(jiān)視監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，有效加強(qiáng)赤潮期間相關(guān)海區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，防止含有生物毒素不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品起捕上市，保障群眾身體健康和生命安全。
下一步，我局將繼續(xù)加強(qiáng)我市產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)抓好水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)于檢測(cè)發(fā)現(xiàn)問題水產(chǎn)品，堅(jiān)持摸清來源，舉一反三，嚴(yán)格監(jiān)管，將風(fēng)險(xiǎn)隱患苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。在赤潮高發(fā)期，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)隱患警示信息，加強(qiáng)赤潮災(zāi)害防范技術(shù)指導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用，深化檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)養(yǎng)殖過程中使用禁（停）用藥物行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，向社會(huì)公布不合格水產(chǎn)品信息，構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。三是加大對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的宣貫，廣泛普及《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥明白紙》，幫助養(yǎng)殖從業(yè)者牢固樹立禁（停）用藥物不得使用和產(chǎn)品“不合格不上市”的意識(shí)，營(yíng)造規(guī)范用藥良好社會(huì)氛圍。四是進(jìn)一步強(qiáng)化水產(chǎn)領(lǐng)域食品安全問題專項(xiàng)整治工作力度，充分利用信息核查、質(zhì)量抽檢、執(zhí)法檢查等手段深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。對(duì)問題線索排查不到位、專項(xiàng)整治不重視、工作力度不大的縣（市）區(qū)，嚴(yán)格督促整改。
領(lǐng)導(dǎo)署名：林海濤
聯(lián) 系 人：林桂嬌
聯(lián)系電話：83335149
福州市海洋與漁業(yè)局
2025年5月26日
（此件主動(dòng)公開）
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