關(guān)于市十六屆人大四次會議第1116號建議的答復(fù)
《關(guān)于做強番薯文化產(chǎn)業(yè)的建議》（第1116號）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
感謝您對我市番薯產(chǎn)業(yè)和“三農(nóng)”工作的關(guān)注，并為推動該項工作提出有建設(shè)性的建議。近年來，我市加大政策扶持力度，促進番薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，做強番薯文化產(chǎn)業(yè)取得了一定成效，結(jié)合您的建議和我局職能，主要開展了以下工作：
一、加強番薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（一）加強番薯生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。番薯作為我市重要糧食作物，種植面積和產(chǎn)量僅次于稻谷。根據(jù)《“十四五”福建省糧食生產(chǎn)能力提升建設(shè)規(guī)劃實施方案》（閩農(nóng)綜〔2022〕117號）“到2025年，力爭我市甘薯種植面積33萬畝以上”的要求，我局按照“挖潛力、優(yōu)品質(zhì)、增效益”思路，積極擴種優(yōu)質(zhì)鮮食甘薯，適度發(fā)展加工專用型甘薯。2024年全市番薯種植面積34.4萬畝、產(chǎn)量（折糧）15.1萬噸，分別占全市糧食種植面積的27.4%和產(chǎn)量的31.5%。其中，長樂區(qū)種植番薯3.3萬畝、產(chǎn)量1.9萬噸，占全市種植番薯面積的9.6%、產(chǎn)量的12.6%。一是推進番薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。近年來，我市持續(xù)開展糧油作物高優(yōu)示范推廣，開展優(yōu)質(zhì)特色甘薯品種的引進、培育和示范，給予政策資金補助，推動番薯產(chǎn)業(yè)升級。如，2024年在長樂區(qū)湖南鎮(zhèn)仙宅村引進莆薯、泉薯19、福寧薯23、龍薯35、福薯34進行試驗，畝產(chǎn)量分別達1145.24公斤、1753.66公斤、1155.16公斤、1453.89公斤、1294.46公斤，新品種具有優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)特點，顯著提升了農(nóng)戶收益。二是加大政策扶持力度。我市持續(xù)加大番薯生產(chǎn)政策資金扶持，將番薯生產(chǎn)列入中央耕地地力保護補貼、市“糧八條”補貼，支持番薯生產(chǎn)列入縣級惠糧政策補貼，鼓勵拋荒耕地復(fù)種番薯、果茶園套種番薯和支持對番薯生產(chǎn)開展社會化服務(wù)補貼。2024年，我市累計投入番薯生產(chǎn)補貼資金達到127.3萬元，有力促進規(guī)模種植番薯的發(fā)展，涌現(xiàn)出羅源凱榮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、福清市禾豐生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等5家種植番薯面積500畝以上的種糧大戶。此外，2024年全市摸排整治的撂荒耕地中80%以上地塊復(fù)種了番薯，番薯種植為整治撂荒耕地發(fā)揮了積極作用。
（二）加強保護番薯文化傳承規(guī)劃。一是推動番薯文化的保護和發(fā)展。根據(jù)《福建長樂番薯種植系統(tǒng)保護與發(fā)展規(guī)劃》，按照保護與協(xié)調(diào)發(fā)展原則，將長樂番薯種植系統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護區(qū)劃定為：鶴上鎮(zhèn)為核心的農(nóng)耕文化保護區(qū)和文嶺鎮(zhèn)為核心的生態(tài)種植保護區(qū)。農(nóng)耕文化保護區(qū)在盡量保持遺產(chǎn)原貌的前提下，發(fā)展特色產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，遺產(chǎn)研學、傳統(tǒng)農(nóng)事活動和農(nóng)耕文化體驗等產(chǎn)業(yè)。生態(tài)種植保護區(qū)重點實踐傳統(tǒng)的生態(tài)種植模式、間作種植模式、傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、傳統(tǒng)民俗文化、農(nóng)耕文化景觀等產(chǎn)業(yè)，進一步推動長樂區(qū)番薯產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)管理、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化體系的傳承。二是鼓勵申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是具有重要歷史人文價值、對現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有重要借鑒意義的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)有助于提升長樂番薯品牌影響力和可持續(xù)發(fā)展。2023年9月“福建長樂番薯種植系統(tǒng)”入選第七批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單，2024年5月在鶴上鎮(zhèn)青橋村舉辦農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申遺成功揭牌儀式，6月在文化遺產(chǎn)核心保護區(qū)設(shè)立申遺成功紀念碑。積極申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，做好申報前期準備，鼓勵加大對長樂番薯的歷史、生態(tài)、經(jīng)濟、文化價值等深入研究，更好地挖掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)價值，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，實現(xiàn)遺產(chǎn)地的生態(tài)保護、文化傳承和經(jīng)濟發(fā)展。
二、推進番薯農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）挖掘番薯文化魅力。擦亮“長樂番薯”這塊金招牌，深度挖掘長樂番薯在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等方面的價值。2024年9月28日，福州市2024年中國農(nóng)民豐收節(jié)長樂分會場活動在番薯之父陳振龍的故鄉(xiāng)——福州市長樂區(qū)鶴上鎮(zhèn)青橋村盛大開幕，活動以“尋根振龍 唱響豐收”為主題，旨在紀念陳振龍引種番薯的偉大貢獻，弘揚先賢精神，全面展示長樂區(qū)番薯產(chǎn)業(yè)的豐碩成果和獨特魅力。并主持拍攝《番薯情》宣傳短片，大力宣傳陳振龍“愛國愛鄉(xiāng)”、“敢為人先”的精神以及陳振龍子孫六代致力于番薯種植與推廣的農(nóng)業(yè)版的“愚公移山”精神，聚力品牌提升，深化融合發(fā)展。
（二）加大番薯品牌宣傳。加強番薯品牌創(chuàng)建，聚力品牌提升，2024年7月“長樂番薯”榮獲省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳授權(quán)使用“福農(nóng)優(yōu)品”品牌標識，8月“長樂番薯”入選“全國名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄。加強“長樂番薯”文化宣傳，擴大品牌效應(yīng)，以組織辦展、參展為契機，鼓勵番薯種植加工企業(yè)參加5.18、海峽兩岸農(nóng)博會等展會，展示“番薯燒”、“番薯粉”、“番薯丸”等富有地方特色的番薯加工產(chǎn)品。加強拓展宣傳渠道，加大番薯產(chǎn)品和文化宣傳力度，利用短視頻、直播、社交媒體等宣傳渠道，提升番薯品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力。
三、推進番薯加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）培育加工龍頭企業(yè)。支持福清市樂得利食品有限公司等企業(yè)申報福州市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進番薯加工產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蜆藴驶粩嗵嵘罴庸ぎa(chǎn)能，增強核心競爭力和輻射帶動能力；引導福園公司、天貴農(nóng)業(yè)等企業(yè)擴大番薯種植面積，積極與福建省農(nóng)科院開展番薯種植育種技術(shù)科研合作進行對接，引進甜度、糯度、淀粉含量等高品質(zhì)番薯新品種，力爭再建設(shè)一批標準化、規(guī)范化的番薯規(guī)?；N植基地，不斷提升番薯種植企業(yè)競爭力。
（二）推進番薯產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。我市持續(xù)推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展，我局制定了《福州市“一村一品”專業(yè)村建設(shè)實施方案》，培育形成一批主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色鮮明、質(zhì)量效益顯著、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密，實現(xiàn)產(chǎn)村融合發(fā)展，有較強輻射帶動作用的“一村一品”專業(yè)村，不斷提升加工產(chǎn)能。2024年。全市培育番薯生產(chǎn)為主導產(chǎn)業(yè)的“一村一品”專業(yè)村4個（福清市、閩侯縣、晉安區(qū)、長樂區(qū)），累計投入補助資金100萬元。
我市番薯文化產(chǎn)業(yè)工作近年來取得一定的進展，但還存在正如您所言，效益不高、品牌不響、鏈條不長、產(chǎn)業(yè)主體較少等方面問題。下一步，我局將結(jié)合您的建議，立足我市實際著力推動以下幾項工作：
1.落實政策扶持。我市將堅決貫徹糧食生產(chǎn)黨政同責要求，落實糧食生產(chǎn)目標任務(wù)，完善扶農(nóng)惠糧政策，適當提高對規(guī)模種糧大戶的補貼標準，穩(wěn)定增加番薯種植面積和產(chǎn)量，為番薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。2025年，規(guī)模種植番薯30畝以上繼續(xù)享受與其他糧食作物同等補貼標準，預(yù)計畝均補貼220元，比2024年畝均補貼170元。增長30%。同時，依托《加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十條措施實施方案》等政策措施，持續(xù)推動福州番薯的種植、加工、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做大做強福州番薯產(chǎn)業(yè)。
2.打造番薯文化品牌。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，配合名城委、文旅局和文物局等部門，實施古厝古建筑重點保護項目及鄉(xiāng)土建筑等文物保護利用工程，支持長樂區(qū)以愛國教育為主題，完善陳振龍故居與紀念館的建設(shè)。繼續(xù)通過組織參加舉辦各類特色農(nóng)事活動、會展活動、農(nóng)文旅融合活動等，講好“長樂番薯故事”，提升我市番薯文化的品牌影響力和番薯產(chǎn)品的市場競爭力，為番薯產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入新的活力。鼓勵我市番薯產(chǎn)品申報國家地理標志產(chǎn)品、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌IP建設(shè)，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標，打造有特征標識、產(chǎn)地身份的“鄉(xiāng)字號”“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。
3.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。進一步加強番薯新品種、新技術(shù)的試驗、示范和推廣力度，廣泛開展優(yōu)質(zhì)特色新品種引種和配套高效栽培技術(shù)研究，建立綠色高效示范基地，不斷提高產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。同時，強化番薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，引導種植戶進行地瓜干（餞）、地瓜粉等粗加工產(chǎn)品生產(chǎn)，推動精深加工。不斷延長番薯產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)供銷“一條龍”，走出一條“龍頭帶動+科技支撐+產(chǎn)業(yè)延伸”的高質(zhì)量發(fā)展之路，為鄉(xiāng)村振興蓄勢賦能。
4.發(fā)展番薯產(chǎn)業(yè)主體。支持規(guī)模經(jīng)營番薯主體的發(fā)展，鼓勵以番薯產(chǎn)業(yè)為主體的“一村一品”建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展番薯生產(chǎn)。推進綠色化生產(chǎn)，推廣優(yōu)質(zhì)特色高效品種，強化地方特色品種保護、利用。
領(lǐng)導署名：張宏彥
聯(lián) 系 人：陳濟忠
聯(lián)系電話：88700351
福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年4月10日
閩公網(wǎng)安備：
