關(guān)于市十六屆人大四次會議第1270號建議的答復(fù)
關(guān)于市十六屆人大四次會議第1270號建議的答復(fù)
您提出的《關(guān)于解決“80后”市民“育兒難+贍養(yǎng)老人難”問題建議》（第1270號）收悉。現(xiàn)將我局分辦情況答復(fù)如下：
1.加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度方面。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。近年來，我市高度重視養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極將其納入規(guī)劃并推進(jìn)實施。2022年我市新編制的《福州市中心城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施布局專項規(guī)劃（2020-2035）》印發(fā)實施，按照福州市建設(shè)“國家中心城市、現(xiàn)代化國際城市”的總要求，圍繞構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系總目標(biāo)，對標(biāo)先進(jìn)城市，堅持合理布局、適度超前的原則，預(yù)留機構(gòu)養(yǎng)老用地216.6公頃，規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施154個，總床位6.5萬張。大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，規(guī)劃總建筑面積28.25萬㎡，規(guī)劃建設(shè)照料中心147個，總床位5535張。二是開展為民辦實事工作。站位全市一盤棋格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。將城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心（家園）和農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心納入每年的為民辦實事項目，明確設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能布局，以項目化、清單化方式，推進(jìn)設(shè)施改造提升，有效滿足城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。截至目前，我市共建有居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心（家園）99個，居家養(yǎng)老服務(wù)站545個，農(nóng)村區(qū)域性中心15個，農(nóng)村幸福院1890個，城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100％。三是開展配建設(shè)施情況摸排。聯(lián)合建設(shè)、規(guī)劃部門開展新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建情況摸排，確保設(shè)施配建、移交到位，督促屬地發(fā)揮場所為老服務(wù)功能。截至目前，全市共摸排出142處配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
2.完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單方面。我市持續(xù)健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，于2024年3月印發(fā)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知》，明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和牽頭單位等，并要求各縣（市）區(qū)政府按照《福州市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》制定并發(fā)布本地區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)具體實施方案及清單，其清單應(yīng)包含《福州市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》中的服務(wù)項目，且覆蓋范圍不得低于市級清單要求。截止目前，全市所有縣（市）區(qū)均已制定并發(fā)布實施方案和清單。
3.健全特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)方面。我市積極創(chuàng)新機制，豐富拓展探訪關(guān)愛服務(wù)力量，常態(tài)化開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)。出臺《福州市特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)實施方案》，建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機制，每月為孤寡、獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等7類特殊困難老年人，分類提供探訪關(guān)愛服務(wù)，并鼓勵通過聘用同村（居）的村（居）民，開發(fā)設(shè)置村（居）助老公益性崗位，發(fā)揮村（居）“近鄰”“熟人”優(yōu)勢，參與探訪關(guān)愛服務(wù)行動，幫助老年人解決實際困難。截至目前，全市已為1.4萬有意愿的特殊困難老年人提供探訪關(guān)愛服務(wù)23萬人次。
4.加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)方面。一是加強養(yǎng)老服務(wù)學(xué)科建設(shè)。以《福州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》的出臺為契機，鼓勵有條件的職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)更多符合養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展需要的實用型養(yǎng)老服務(wù)人才。如福清衛(wèi)校開設(shè)護(hù)理專業(yè)，福建華南女子職業(yè)學(xué)院健康服務(wù)系設(shè)有老年服務(wù)與管理專業(yè)。二是探索政校企智慧養(yǎng)老合作。在福州理工學(xué)院創(chuàng)建智慧養(yǎng)老培訓(xùn)基地，并在我市3家養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)建校企合作社會實踐活動基地，通過校內(nèi)導(dǎo)師輔導(dǎo)、企業(yè)導(dǎo)師帶教、送教上門等培養(yǎng)模式，推動產(chǎn)學(xué)實踐有機融合，打造多層次、復(fù)合型養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。三是發(fā)揮實訓(xùn)基地引領(lǐng)示范作用。鼓勵院校與養(yǎng)老機構(gòu)等企業(yè)積極申報省級養(yǎng)老服務(wù)人才實訓(xùn)基地，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)人才公共實訓(xùn)核心功能，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和人才評價模式，助推養(yǎng)老服務(wù)人才高質(zhì)量發(fā)展。目前，我市3家養(yǎng)老機構(gòu)、2家高職院校成功入選省級養(yǎng)老服務(wù)人才實訓(xùn)基地。四是開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競賽。通過定期組織開展養(yǎng)老護(hù)理技能競賽，激發(fā)一線養(yǎng)老護(hù)理員學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、比技能的熱潮，實現(xiàn)以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評、以賽促建，引導(dǎo)養(yǎng)老護(hù)理員不斷提升自身職業(yè)技能和綜合能力，全面提升養(yǎng)老從業(yè)人員的專業(yè)化、職業(yè)化和社會化水平，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合市人社局、市總工會等部門舉辦福州市養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽，集中展現(xiàn)了我市65名優(yōu)秀選手的精彩瞬間和工匠精神。五是加大養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)力度。將養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè)納入為民辦實事項目予以推動，委托專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，對全市養(yǎng)老護(hù)理員開展集中統(tǒng)一培訓(xùn)，2024年培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員4550人次。
下一步，結(jié)合您的建議，我們將重點做好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，持續(xù)推進(jìn)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等項目建設(shè)，不斷補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。二是持續(xù)完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單，加強對各縣（市）區(qū)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確?；攫B(yǎng)老服務(wù)政策落實到位，不斷提升基本養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。三是深化特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容和形式，加強對探訪關(guān)愛服務(wù)的監(jiān)督和評估，確保服務(wù)實效。四是加大養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式創(chuàng)新，提高養(yǎng)老服務(wù)人員的待遇和社會地位，吸引更多人才加入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。
感謝您對養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)注和支持，我們將根據(jù)您的意見建議，不斷改善、推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，希望您繼續(xù)關(guān)心和支持我市養(yǎng)老服務(wù)工作，并多提寶貴意見。
領(lǐng)導(dǎo)署名：趙藝萍
聯(lián) 系 人：林燕芽
聯(lián)系電話：0591-83250720
福州市民政局
2025年3月24日
（此件主動公開）
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