福州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于應(yīng)對疫情服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的工作措施
為貫徹市委“提高效率、提升效能、提增效益”行動部署，落實(shí)《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于應(yīng)對疫情服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長若干措施的通知》（閩環(huán)保綜合〔2022〕3號）的要求，做好疫情期間企業(yè)紓困解難工作，穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)增長，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)提出以下工作措施。
一、積極應(yīng)對，增強(qiáng)疫情防控能力
（一）保障醫(yī)廢處置能力。疫情防控期間，在保障環(huán)境安全和防疫要求的前提下，可以選擇生活垃圾焚燒設(shè)施應(yīng)急處置涉疫醫(yī)療廢物，確保涉疫醫(yī)療廢物得到及時有效處置。
（二）簡化涉疫項(xiàng)目環(huán)評。開辟“綠色通道”，對國家和地方黨委政府認(rèn)定急需建設(shè)的臨時性醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目，豁免環(huán)境影響評價手續(xù)。對疫情結(jié)束后仍需繼續(xù)使用的，可實(shí)行環(huán)境影響評價“告知承諾制”，或者先開工后補(bǔ)辦環(huán)境影響評價手續(xù)。對因疫情影響未在規(guī)定時限內(nèi)完成排污許可證延續(xù)變更、自主竣工環(huán)保驗(yàn)收的企事業(yè)單位，根據(jù)其受疫情影響的時間順延相應(yīng)的時限。
（三）優(yōu)化輻射許可管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含為應(yīng)對疫情建立的臨時醫(yī)療機(jī)構(gòu)）根據(jù)疫情防控需要應(yīng)急增加的用于肺炎診斷的CT、車載CT、移動DR等X射線影像設(shè)備，在保障其使用場所滿足輻射安全和防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，豁免辦理輻射安全許可手續(xù)；疫情結(jié)束后仍需繼續(xù)使用的，可按“告知承諾制”補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
二、全力服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難
（四）提速項(xiàng)目審批。實(shí)施“一個窗口對外”服務(wù)，提速項(xiàng)目環(huán)評審批。持續(xù)落實(shí)環(huán)保“服務(wù)團(tuán)”工作機(jī)制，對重大項(xiàng)目實(shí)行一項(xiàng)目一專班，按照“提前介入、主動服務(wù)、專人跟蹤、協(xié)調(diào)解決”的原則，指派專人跟蹤，協(xié)調(diào)解決問題，開辟“綠色通道”，加快審批。
（五）提升審批服務(wù)效能。針對重大項(xiàng)目涉及正在辦理規(guī)劃調(diào)整、項(xiàng)目選線、選址等手續(xù)的情況，實(shí)行“容缺審查”，先行開展環(huán)評技術(shù)審查，待各項(xiàng)手續(xù)同步辦理并在環(huán)評批復(fù)前完成即可。
（六）強(qiáng)化要素保障。繼續(xù)優(yōu)化排污權(quán)交易方式，推行排污權(quán)平價出讓，進(jìn)一步便企利企。以2021年全省市場加權(quán)平均價為基準(zhǔn)，按照指標(biāo)價格不高于90%的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)市、縣兩級投放排污權(quán)政府儲備量，讓有需求的企業(yè)無需申請，直接通過海峽交易中心購買指標(biāo)，充分保障疫情期間我市新上項(xiàng)目所需指標(biāo)。支持重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)重金屬、VOCs污染物總量指標(biāo)從正在實(shí)施的減排項(xiàng)目中調(diào)劑，待被調(diào)劑的減排項(xiàng)目建成后，該重點(diǎn)項(xiàng)目可投運(yùn)。
（七）加強(qiáng)技術(shù)幫扶。安排相關(guān)專家到園區(qū)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會開展現(xiàn)場指導(dǎo)，向企業(yè)推廣自動監(jiān)測方面的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，現(xiàn)場解答企業(yè)在環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理方面的困惑。對處置危廢存在困難的企業(yè)，協(xié)調(diào)接收單位按照就近原則規(guī)范利用處置。
三、加大投入，推進(jìn)治理項(xiàng)目帶動
（八）優(yōu)化項(xiàng)目入庫流程。對受疫情影響較重地區(qū)申報的環(huán)境治理或涉疫污染防治項(xiàng)目，本著急事急辦、特事特辦的原則，適當(dāng)簡化項(xiàng)目立項(xiàng)、入庫審核程序，待疫情結(jié)束后統(tǒng)一備案。具備開工條件的項(xiàng)目，要在保證安全基礎(chǔ)上，及時開工建設(shè)；暫時不能開工的，要抓緊夯實(shí)前期工作基礎(chǔ)，一旦具備條件立即啟動建設(shè)。
（九）加大資金支持力度。加快中央、省級、市級生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金撥付，并結(jié)合本地區(qū)疫情防控的實(shí)際，安排資金時要向受疫情影響較重的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）傾斜。
（十）探索創(chuàng)新治理模式。指導(dǎo)各縣（市）區(qū)探索實(shí)施生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）、區(qū)域環(huán)境綜合治理托管等環(huán)境治理模式試點(diǎn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目有效融合，拓寬投融資渠道，激發(fā)市場活力，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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