福建省人民政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管的意見
閩政〔2019〕6 號(hào)
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）等文件精神，以更好的“管”保障更大的“放”和更優(yōu)的“服”，大力營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)提出以下意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感緊迫感
（一）提升工作站位。在全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委有關(guān)全面深化改革重要決策部署，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府管理方式的內(nèi)在要求；是降低市場(chǎng)制度性交易成本，著力為各類所有制企業(yè)營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)福建高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的具體行動(dòng)。
二、把握總體要求，堅(jiān)持監(jiān)管原則
（二）準(zhǔn)確把握總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化信用支撐，深入打造福建“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管升級(jí)版，維護(hù)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
（三）始終堅(jiān)持監(jiān)管原則。要堅(jiān)持全面覆蓋、規(guī)范透明、問(wèn)題導(dǎo)向、協(xié)同推進(jìn)的原則，建立科學(xué)規(guī)范、公平公正、公開透明的工作機(jī)制。確立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管作為基本手段和方式，除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過(guò)雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、其他檢查等發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索依法處理。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，抽查結(jié)果等信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)公開。實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，針對(duì)市場(chǎng)問(wèn)題隱患開展跨部門聯(lián)合監(jiān)管。
三、盯緊抓牢目標(biāo)，細(xì)化分步落實(shí)
（四）抓牢總體目標(biāo)。通過(guò)在全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，對(duì)違法者“利劍高懸”，依法嚴(yán)格監(jiān)管；對(duì)守法者“無(wú)事不擾”，防止和糾正執(zhí)法擾民，加快向“四位一體”社會(huì)共治轉(zhuǎn)變。
（五）落實(shí)分步目標(biāo)。原則上全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域所有相關(guān)政府部門都要參與聯(lián)合監(jiān)管，確保到2019年底，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部完成“雙隨機(jī)、一公開”抽查全流程整合和監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門參與覆蓋率達(dá)到80%；到2020年上半年實(shí)現(xiàn)全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，力爭(zhēng)比全國(guó)提前半年完成當(dāng)年目標(biāo)；比全國(guó)提前一年建成市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。
四、突出統(tǒng)一規(guī)范，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)
（六）統(tǒng)籌建設(shè)福建省“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作平臺(tái)。統(tǒng)一整合監(jiān)管平臺(tái)，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建），建設(shè)統(tǒng)一的福建省“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)平臺(tái)）。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和省直各部門已經(jīng)建設(shè)并投入使用的工作平臺(tái)要與省級(jí)平臺(tái)整合融合，沒有建設(shè)的不得再自行建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)，消除重復(fù)錄入。推行一體化監(jiān)管，推進(jìn)省級(jí)平臺(tái)升級(jí)改版，健全“一站式”抽查功能。推進(jìn)信息公示共享共用，深化省級(jí)平臺(tái)與信用中國(guó)（福建）信息共享共用，抽查結(jié)果信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）和信用中國(guó)（福建）向社會(huì)公示。
（七）建立抽查事項(xiàng)清單管理制度。在各有關(guān)部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，制定省級(jí)跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，把與民生關(guān)系密切、涉及多部門監(jiān)管事項(xiàng)、基層重復(fù)檢查交叉執(zhí)法發(fā)生頻率高的檢查事項(xiàng)納入清單。要區(qū)分重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和一般檢查事項(xiàng)。重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對(duì)涉及安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限；抽查比例高的，可通過(guò)隨機(jī)抽取方式確定檢查批次順序。一般檢查事項(xiàng)針對(duì)一般監(jiān)管領(lǐng)域，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置上限。清單應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)向社會(huì)公開。各設(shè)區(qū)市人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立本地區(qū)跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單。
（八）統(tǒng)籌建設(shè)跨部門聯(lián)合抽查“兩庫(kù)”。依托省級(jí)平臺(tái)，建立健全覆蓋省市縣三級(jí)的綜合性檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，由各省級(jí)部門按監(jiān)管職責(zé)分工參與建設(shè)，并動(dòng)態(tài)更新維護(hù)。檢查對(duì)象名錄庫(kù)，既可以包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體，也可以包括非市場(chǎng)主體和產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等，并細(xì)分設(shè)置行業(yè)、地域、信用分類等不同條件。執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)的人員，應(yīng)包括所有相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作人員，完善名錄庫(kù)信息項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、分類條件。有條件的地方要建立專家?guī)?，將第三方機(jī)構(gòu)的人員如會(huì)計(jì)師、律師等吸收入庫(kù)，對(duì)特定領(lǐng)域?qū)I(yè)抽查，可采取政府采購(gòu)等形式，吸收專業(yè)技術(shù)人員等參與，通過(guò)出具專業(yè)意見等方式輔助執(zhí)法。加強(qiáng)“兩庫(kù)”資源融合共享，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，將現(xiàn)有各相關(guān)部門、特殊監(jiān)管領(lǐng)域納入聯(lián)合抽查事項(xiàng)的“兩庫(kù)”主要信息項(xiàng)目，分期分批遷移導(dǎo)入到聯(lián)合抽查“兩庫(kù)”。
（九）統(tǒng)一完善聯(lián)合抽查工作規(guī)范。要按照規(guī)范化監(jiān)管要求，制定出臺(tái)跨部門聯(lián)合抽查工作規(guī)范、細(xì)則或工作指引等，明確聯(lián)合抽查發(fā)起響應(yīng)、組織實(shí)施、后續(xù)處理、結(jié)果公示共享等事項(xiàng)要求，統(tǒng)一監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)。
五、著力精準(zhǔn)高效，推進(jìn)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)
（十）統(tǒng)籌制定聯(lián)合抽查計(jì)劃。堅(jiān)持靶向監(jiān)管，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府中心工作，針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域突出問(wèn)題，聚焦人民群眾、消費(fèi)者和企業(yè)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌制定聯(lián)合抽查年度計(jì)劃。已列入聯(lián)合抽查事項(xiàng)的內(nèi)容，除法律法規(guī)規(guī)章和文件另有規(guī)定外，原則上都要納入聯(lián)合抽查計(jì)劃。要合理確定抽查比例頻次，綜合考慮監(jiān)管要求、行業(yè)狀況、市場(chǎng)主體總量及其信用風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法人員等實(shí)際情況，針對(duì)違法失信和信用風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)，提高抽查比例頻次。年度抽查計(jì)劃可根據(jù)工作實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整。各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要根據(jù)本地實(shí)際，組織制定年度聯(lián)合抽查計(jì)劃。
（十一）定期不定期開展跨部門聯(lián)合抽查。要按照年度抽查工作計(jì)劃和抽查事項(xiàng)清單，推行“點(diǎn)菜式”抽查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。全省性大規(guī)模聯(lián)合抽查活動(dòng)每年開展1～2次，由省市場(chǎng)監(jiān)管局或其他單位牽頭組織實(shí)施，并可根據(jù)監(jiān)管需要適當(dāng)增加。各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)除組織完成全省統(tǒng)一的聯(lián)合抽查外，要根據(jù)本地區(qū)年度聯(lián)合抽查計(jì)劃安排，組織所屬各有關(guān)部門每年開展1～2次本轄區(qū)范圍內(nèi)的聯(lián)合抽查。要根據(jù)抽查涉及的對(duì)象范圍和參與部門，通過(guò)公開、公正的方式，在省級(jí)平臺(tái)“兩庫(kù)”進(jìn)行“雙隨機(jī)”操作。檢查對(duì)象、檢查人員一經(jīng)抽取和選派產(chǎn)生就固定下來(lái)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得調(diào)整更改。鼓勵(lì)邀請(qǐng)人大代表等現(xiàn)場(chǎng)見證監(jiān)督。要推行“點(diǎn)穴式”部門聯(lián)合抽查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行為、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格督促企業(yè)自覺守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決查繳假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件，著力消除安全隱患，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效。
（十二）依法規(guī)范實(shí)施檢查。要認(rèn)真執(zhí)行抽查工作細(xì)則、指引和行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，推廣運(yùn)用福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《政府部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，實(shí)行邊檢查邊規(guī)范，邊發(fā)現(xiàn)邊整改，確保檢查效果。要區(qū)別一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，創(chuàng)新檢查方法，因企制宜靈活運(yùn)用實(shí)地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等檢查方法，對(duì)守信企業(yè)以書面檢查為主，對(duì)企業(yè)公示信息和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)開展檢查。檢查結(jié)束后，要及時(shí)形成最終檢查結(jié)果，分門別類依法依規(guī)妥善處理，該進(jìn)一步調(diào)查處理的及時(shí)立案調(diào)查，對(duì)違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，其中涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。要按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，做好檢查資料立卷歸檔。
（十三）強(qiáng)化抽查結(jié)果公示運(yùn)用。要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開”的原則和規(guī)定的時(shí)限要求，由聯(lián)合檢查人員在省級(jí)平臺(tái)上錄入抽查結(jié)果，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）和信用中國(guó)（福建）及時(shí)向社會(huì)公示。推進(jìn)抽查檢查結(jié)果政府部門間互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)信息共享共用。
（十四）兼顧個(gè)案處理和專項(xiàng)檢查。充分運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管基本手段的同時(shí)，對(duì)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索，立即依法實(shí)施檢查和處置；對(duì)普遍性問(wèn)題和市場(chǎng)秩序中存在突出風(fēng)險(xiǎn)，要通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”抽查等方式，有針對(duì)性開展專項(xiàng)檢查。對(duì)涉及無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)按照部門職責(zé)分工和專業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)、《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等規(guī)定予以查處。
（十五）推進(jìn)事中事后監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與其他事中事后監(jiān)管手段的有效協(xié)同銜接，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。要與信用監(jiān)管相聯(lián)動(dòng)，把抽查結(jié)果信息作為企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況分類評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，依照規(guī)定應(yīng)列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”的要堅(jiān)決列入，并據(jù)此對(duì)違法失信企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行限制或禁入，推動(dòng)“一處失信、處處受限”落到實(shí)處。要與智能化監(jiān)管相聯(lián)動(dòng)，積極運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，強(qiáng)化省級(jí)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。要與大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用相聯(lián)動(dòng)，充分利用市場(chǎng)主體違法違規(guī)、信息歸集等大數(shù)據(jù)分析成果，以大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，作為抽查工作指引導(dǎo)向。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)
（十六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭建立福建省“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)全省跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作的組織推進(jìn)和相關(guān)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。聯(lián)席會(huì)議由分管副省長(zhǎng)任總召集人，省市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人任召集人，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，各成員單位分工協(xié)作、形成合力。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)具體措施，建立相應(yīng)工作機(jī)制，及時(shí)組織研究解決具體困難問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作。
（十七）明確分工，齊抓共管。省市場(chǎng)監(jiān)管局要切實(shí)發(fā)揮總牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同各級(jí)各有關(guān)部門抓好跨部門聯(lián)合抽查“一單兩庫(kù)一平臺(tái)一細(xì)則”工作，牽頭組織全省范圍內(nèi)綜合性聯(lián)合抽查和承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。省發(fā)改委（數(shù)字辦）負(fù)責(zé)省級(jí)平臺(tái)及相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目支持、數(shù)據(jù)匯聚共享共用相關(guān)工作，參與跨部門聯(lián)合監(jiān)管。省教育廳、公安廳、人社廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文旅廳、衛(wèi)健委、應(yīng)急廳、統(tǒng)計(jì)局，省稅務(wù)局、廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域其他省直部門、中直駐閩單位負(fù)責(zé)牽頭開展所主管行業(yè)（領(lǐng)域）的“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管以及“一單兩庫(kù)一平臺(tái)一細(xì)則”相關(guān)工作，承擔(dān)各自主管行業(yè)（領(lǐng)域）的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管及本系統(tǒng)對(duì)下指導(dǎo)督促工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)平臺(tái)及相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)保障。省司法廳負(fù)責(zé)加大行政執(zhí)法資格考試工作組織推進(jìn)力度，督促指導(dǎo)承擔(dān)行政執(zhí)法職能的政府部門積極選派干部參加考試，取得行政執(zhí)法資格證，擴(kuò)大執(zhí)法人員總量。
（十八）創(chuàng)造條件，強(qiáng)化保障。要適時(shí)出臺(tái)政府部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法等政府規(guī)章或地方性法規(guī)。各級(jí)政府要落實(shí)財(cái)政保障，將聯(lián)合抽查等監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算；要將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況納入政府績(jī)效考核體系，加強(qiáng)督查督導(dǎo)；要配齊配強(qiáng)執(zhí)法車輛等裝備，保障執(zhí)法檢查用車。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層一線檢查力量，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大行政執(zhí)法資格考試工作組織推進(jìn)力度，增強(qiáng)執(zhí)法檢查人員監(jiān)管能力。
（十九）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化創(chuàng)新。要及時(shí)了解掌握跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作情況和動(dòng)態(tài)，認(rèn)真總結(jié)提煉推廣各地先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)研究解決新問(wèn)題；鼓勵(lì)先行先試，探索創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管新方法新模式新機(jī)制。
（二十）激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅紀(jì)律。要認(rèn)真落實(shí)《意見》明確的“盡職照單免責(zé)，失職照單問(wèn)責(zé)”等要求，細(xì)化追責(zé)免責(zé)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)主體未被抽到或抽到時(shí)未查出問(wèn)題、檢查后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，執(zhí)法檢查人員在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作中已經(jīng)按照下列要求盡責(zé)履職，可以免除“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的行政責(zé)任：按照法律法規(guī)規(guī)章和抽查工作計(jì)劃安排，已履行抽查檢查職責(zé)的；因現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)手段限制不能發(fā)現(xiàn)所存在問(wèn)題的；檢查對(duì)象發(fā)現(xiàn)事故，性質(zhì)上與執(zhí)法檢查人員的抽查檢查不存在因果關(guān)系的；因被委托進(jìn)行檢查的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告等，導(dǎo)致錯(cuò)誤判定或處理的；其他依法依規(guī)不應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。同時(shí)，對(duì)未履行、不當(dāng)履行或違法履行監(jiān)管職責(zé)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（二十一）深入宣傳，優(yōu)化氛圍。發(fā)揮各類新聞媒體作用，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、專題深度報(bào)道和信息宣傳等形式，加大宣傳報(bào)道力度，提升社會(huì)影響力和公眾知曉度，加快形成政府公正監(jiān)管、企業(yè)誠(chéng)信自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的良好氛圍。
福建省人民政府
2019年5月25日
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