《福建省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系專項規(guī)劃》政策解讀

日期:2021-10-09 09:33 來源:自然資源和規(guī)劃局
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  9月,經(jīng)省政府研究同意,省政府辦公廳印發(fā)《福建省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系專項規(guī)劃》,明確“十四五”福建省綜合交通運輸發(fā)展的目標和任務。

  “十四五”期間,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神,按照省委十屆十二次全會部署,更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體融合,著力打造福建“211”交通圈。“十四五”期間,福建著力打造“211”交通圈,即各設區(qū)市間2小時通達,福州、廈漳泉兩大都市圈1小時通勤,設區(qū)市至所轄縣、各縣至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時基本覆蓋,基本形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系,實現(xiàn)“六個更加”,綜合交通運輸力爭完成投資8300億元。其中:鐵路營業(yè)里程超5000公里,其中高快速鐵路營業(yè)里程約2500公里;公路網(wǎng)總里程達到11.3萬公里,85%陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)30分鐘內(nèi)便捷通高速;沿海港口新增通過能力約1億噸,70%的沿海重點港區(qū)有疏港鐵路,集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長率達15%;建成福州長樂機場二期、廈門新機場,并實現(xiàn)軌道交通接駁。

  到2035年,建成交通強國先行區(qū),“21世紀海上絲綢之路”核心樞紐和兩岸往來的便捷樞紐基本建成,建成“福建211交通圈”,融入“全國123出行交通圈”“全球123快貨物流圈”,形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系,綜合交通運輸發(fā)展持續(xù)保持全國先進水平。

  圍繞目標,“十四五”期間的重點工作包括四大主要任務與兩大試點示范工程。

  1.建設綜合立體交通網(wǎng)。一是綜合運輸大通道方面,全力打造“三縱六橫兩聯(lián)”綜合運輸大通道。二是綜合交通樞紐方面,推動“兩群、一片、多節(jié)點”協(xié)同一體的綜合交通樞紐體系建設,力爭實現(xiàn)新建綜合客運樞紐換乘距離小于300米,換乘時間小于5分鐘;福州、廈漳泉都市圈內(nèi)部主要樞紐間交通轉(zhuǎn)換時間力爭實現(xiàn)不超過1小時。三是軌道交通方面,鐵路重點加強與國家高速鐵路大通道銜接,推進福廈高鐵、漳汕高鐵、溫福高鐵、昌福(廈)高鐵建設,力爭通車里程超5000公里;城市(城際、市域)軌道推進連片成網(wǎng),促進城市群多層次軌道交通網(wǎng)融合發(fā)展,力爭“十四五”期末運營里程達到480公里。四是公路網(wǎng)方面,力爭高速公路建設規(guī)模達1600公里;普通國省干線新改建3000公里,路面改造1500公里;農(nóng)村公路新改建5000公里,實施生命防護工程5000公里,改造危橋500座。五是港航方面,沿海港口新增通過能力約1億噸,其中新增集裝箱吞吐能力200萬TEU;力爭2022年閩江內(nèi)河(閩江口至三明臺江段)航運全線通航。六是民航方面,重點建設廈門新機場、福州長樂機場二期、武夷山機場遷建、龍巖新機場等重大機場工程及集疏運體系,大力發(fā)展臨空經(jīng)濟。

  2.做優(yōu)現(xiàn)代運輸服務業(yè)。一是客運服務方面,推進旅客聯(lián)程運輸發(fā)展,打造50處具有公交換乘、機動車及非機動車停車等功能的交通“微樞紐”,持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村客運網(wǎng)絡。二是物流方面,提升絲路海運品牌國際影響力,發(fā)展綠色集約的運輸組織方式,全面推動冷鏈物流產(chǎn)業(yè)升級,完善城鄉(xiāng)末端配送網(wǎng)絡。三是交通運輸現(xiàn)代服務業(yè)方面。打造網(wǎng)絡貨運、快遞電商等四大“千億交通產(chǎn)業(yè)集群”,推進交通運輸物流業(yè)與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等融合發(fā)展,培育交通文化旅游新業(yè)態(tài),扎實推進企業(yè)減費降負。

  3.推動交通可持續(xù)發(fā)展。一是構(gòu)建智能融合交通支撐體系,打造智慧交通云,提升交通運輸數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平;有序推進新型交通基礎設施建設。二是加快構(gòu)筑綠色交通生態(tài)網(wǎng),強化生態(tài)環(huán)境保護修復,促進資源節(jié)約集約利用,推進節(jié)能減排落實碳達峰碳中和目標,強化交通行業(yè)污染防治。三是健全安全應急保障體系,提升本質(zhì)安全水平,創(chuàng)新安全監(jiān)管體系,完善應急救援應急運輸體系,積極培育交通文明。

  4.推進治理體系現(xiàn)代化。一是推進“放管服”改革,推進各級行政審批服務事項全省范圍的規(guī)范統(tǒng)一。二是提升許可服務水平,形成“一網(wǎng)辦理”“一網(wǎng)審批”“一網(wǎng)監(jiān)管”“一網(wǎng)匯聚”的政務服務標準規(guī)范。三是推動信用信息深度開發(fā)利用,運用信用承諾優(yōu)化行政許可。四是加強科技在公路治超、運輸市場監(jiān)管等方面運用。五是建立健全法規(guī)體系,深入推進法治部門建設,深化交通綜合執(zhí)法改革。

  5.兩大試點示范工程。一是積極推進交通強國試點示范,在蘇區(qū)老區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展、交通運輸治理能力現(xiàn)代化建設、區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展、交通運輸新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、公路水運“平安百年品質(zhì)工程”建設等重點領域先行先試。二是全面推動交通基礎設施高質(zhì)量發(fā)展試點示范,積極打造“軌道上的都市圈”“交通走廊經(jīng)濟帶”“臨空臨港樞紐經(jīng)濟區(qū)”等,努力打造廈門和福州機場綜合樞紐、“絲路海運”國際物流大通道、軌道交通+TOD等示范工程。

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