晉安區(qū)新店鎮(zhèn)西莊小區(qū)12號樓“12·2”較大火災(zāi)事故調(diào)查報告

日期：2025-04-07 10:58 來源：福州市消防救援支隊
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　　2024年12月2日19時02分許，福州市晉安區(qū)新店鎮(zhèn)赤星路51號西莊小區(qū)12座2梯一層門廳發(fā)生火災(zāi)，造成3人死亡，過火面積約18平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失104156元。火災(zāi)發(fā)生后，省委書記周祖翼，省長趙龍，省委常委、市委書記郭寧寧，市長吳賢德，常務(wù)副市長張定鋒先后作出批示，要求認(rèn)真做好善后處置，查明事故原因，汲取教訓(xùn)，深入推進(jìn)電動車安全隱患整治，舉一反三，防范火災(zāi)事故。省消防救援總隊、福州市政府、晉安區(qū)政府以及市、縣兩級消防、應(yīng)急、公安等部門負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)救援和善后處理工作。
　　根據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防安全責(zé)任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）《福州市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》（榕政辦〔2023〕5號），福州市人民政府成立由市消防安全委員會辦公室主任、市消防救援支隊支隊長任組長，市消防救援支隊、市應(yīng)急管理局、市公安局、市住建局、市工信局、市市場監(jiān)督管理局、市總工會及晉安區(qū)人民政府參加的晉安區(qū)“12·2”較大火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”），并邀請市紀(jì)委監(jiān)委派員參加。
　　事故調(diào)查組堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、視頻分析、檢驗鑒定、資料調(diào)閱、人員問詢和綜合分析等方式，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位的處理建議及加強(qiáng)事故防范工作的措施建議。
　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，晉安區(qū)新店鎮(zhèn)西莊小區(qū)“12·2”火災(zāi)是一起因電動自行車違規(guī)改裝使用超標(biāo)鋰離子電池?zé)崾Э仄鸹?，且事發(fā)前相關(guān)涉事人員將電動自行車違規(guī)停放于住宅公共門廳，最終導(dǎo)致的較大火災(zāi)事故。
　　一、事故有關(guān)情況
　　（一）涉事小區(qū)情況
　　1.小區(qū)基本情況：涉事小區(qū)為西莊小區(qū)，位于晉安區(qū)新店鎮(zhèn)赤星路51號，分南、北兩區(qū)，共31棟樓（見圖 1），建設(shè)單位為福州市市政建設(shè)開發(fā)公司。該小區(qū)于2008年取得工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證（榕規(guī)（2008）建字第00827號和建許證榕規(guī)（2008）建字第00967號），2009年竣工，并經(jīng)過消防竣工備案抽查合格（備案單文號：驗備查（2009）9號，備案號：350000WYS090000877）。

圖1 西莊小區(qū)俯拍照片
　　2.物業(yè)管理服務(wù)情況：西莊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)單位為福州聯(lián)和物業(yè)管理有限公司（法定代表人陳楊志，統(tǒng)一社會信用代碼：913501027937574750），該公司于2006年9月20日設(shè)立，從2008年9月起至今負(fù)責(zé)西莊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)工作。
　　3.小區(qū)電動自行車停放充電情況：西莊小區(qū)內(nèi)共設(shè)置電動自行車充電接口781個，其中在1、2、18和21號樓設(shè)置了集中停放點，配備普通充電插座345個，采用包月收費(fèi)（30-35元/月）；其余436個為智能充電插座，分布于部分樓棟架空層，按充電量或單次充電計費(fèi)。
　　（二）涉事建筑情況
圖 2 涉事建筑俯拍照片
　　1.涉事建筑基本情況：涉事建筑為西莊小區(qū)南區(qū)12號樓，地上7層（一層架空層、二至七層住宅），鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，建筑面積4242.9平方米，屬多層住宅建筑。該樓共4 個梯位（由東至西分別為1至4梯），每個梯位2個單元（見圖 2）。著火梯位為該樓2梯（見圖3和圖4）。一層門廳面積約18平方米，入口朝北，西側(cè)為敞開式樓梯，通往樓上各層。門廳入口因門禁損壞，鐵門呈敞開狀態(tài)，其地面與室外地面水平齊平且無臺階高差。（見圖 5）。
      圖3 12號樓2梯北側(cè)外立面                         圖4 12號樓2梯立面圖
 
　　 
圖5 12號樓2梯門廳入口照片
　　2.電動自行車停放情況：火災(zāi)發(fā)生時，門廳內(nèi)共停放7輛電動自行車，西側(cè)2輛（編號1、2號）和東側(cè)5輛（由北向南排列編號3至7號，見圖 6）。經(jīng)核查，7號車長期閑置未使用，其余1至6號車均為12月2日13時至18時12分期間停入門廳。其中：1號車主為葉某偉；2號車主為凌某麗；3號車主為王某珍；4號實際使用人為謝某霞；5號實際使用人為張某妹；6號車主為楊某玉；7號車主為肖某珍。除4號車搭載鋰離子電池外，其余車輛均為鉛酸電池，門廳區(qū)域未配置充電設(shè)施。

圖6 一層門廳平面圖
　　（三）事故發(fā)生經(jīng)過
　　綜合調(diào)查詢問和現(xiàn)場視頻分析，事故經(jīng)過如下：12月2日17時41分，謝某霞騎車（4號車）載著女兒于某悅駛?cè)?2號樓2梯門廳；19時02分，門廳入口出現(xiàn)白煙并有白色閃光點，隨后向外爆出強(qiáng)光和大量白煙，吳某琴（第一發(fā)現(xiàn)人）、何某韋（第一報警人）等發(fā)現(xiàn)火災(zāi)并報警；19時02分51秒至04分33秒，門廳入口持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)光和濃煙（見圖 7 和圖 8），濃煙通過樓梯間迅速向上蔓延。
圖7 12號樓2梯門廳入口處出現(xiàn)白煙
圖8 12號樓2梯門廳出現(xiàn)爆燃現(xiàn)象
　　（四）事故現(xiàn)場情況
　　事故現(xiàn)場西莊小區(qū)12號樓2梯一層門廳全部過火，門廳內(nèi)電動自行車、配電箱、弱電箱和堆放的雜物燒毀（見圖9），墻面呈潔凈燃燒痕跡；一層樓梯間內(nèi)煙熏痕跡重，自行車和雜物表面有高溫烘烤熔融變形痕跡。二層以上樓層未過火，但有煙熏痕跡，且樓層越高，煙熏痕跡越淡；二至五層樓梯間吸頂燈掉落，六層和七層吸頂燈完好；二層 103和104入戶門局部高溫烘烤變形，三層以上各入戶門及門鎖完好。604入戶門呈打開狀態(tài)，戶內(nèi)客廳墻面有煙熏痕跡，各房間均未過火（見圖10）。

圖9 一層門廳全部過火 
圖10 604入戶門打開狀態(tài)，戶內(nèi)有煙熏
　　（五）事故應(yīng)急處置及評估情況
　　1.應(yīng)急處置情況
　　12月2日19時03分，福州市消防救援支隊指揮中心接到報警，調(diào)派晉安區(qū)新店消防救援站3輛消防車、15名指戰(zhàn)員到場處置。救援力量于19時14分到場，發(fā)現(xiàn)12號樓2梯一層
　　門廳火勢呈猛烈燃燒狀態(tài)。按照“救人第一”的原則，滅火攻堅組出2支水槍控火，搶險救援組立即組織內(nèi)攻搜救，并通過現(xiàn)場喊話、電話等方式引導(dǎo)樓內(nèi)人員等待救援并采取措施自救。19時18分，現(xiàn)場火勢被控制。搜救人員在12號樓1層樓梯拐角處發(fā)現(xiàn)3名被困人員。經(jīng)現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員確認(rèn)，2人已無生命體征，1人被送醫(yī)救治，在送醫(yī)途中不治身亡。20時15分，救援行動結(jié)束。
　　2.人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失評估
　　事故造成3人死亡，燒毀7輛電動自行車及其他雜物，根據(jù)《火災(zāi)損失統(tǒng)計方法》（XF185-2014），統(tǒng)計直接經(jīng)濟(jì)損失104156 元。
　　3.善后處置及舉一反三情況
　　火災(zāi)發(fā)生后，晉安區(qū)政府迅速成立善后處置專班，妥善開展遇難者家屬安撫工作。市政府立即召開會議，專題部署全市電動自行車安全全鏈條治理，針對性采取“物理阻隔+教育引導(dǎo)+重點攻堅+督查問責(zé)”等組合措施深入推進(jìn)整治工作。全市824個住宅小區(qū)完成門廳隔離裝置安裝，制定《防止電動自行車進(jìn)入住宅樓道門廳雙C通道設(shè)計導(dǎo)則》規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；向200萬師生發(fā)放安全教育函形成家校聯(lián)動；組織即時配送企業(yè)簽訂《安全管理共同聲明》作出“四個率先”承諾；建立多部門聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，對履職不力單位實施效能問責(zé)，推動整治工作取得實效。
　　4.事故應(yīng)急處置評估
　　本次事故應(yīng)急救援反應(yīng)迅速，應(yīng)對有力，處置措施得當(dāng)，未發(fā)生次生衍生災(zāi)害，各項善后處理工作平穩(wěn)有序。
　　二、事故原因分析
　　（一）起火原因分析
　　1.排除人為放火、電氣故障、用火不慎、吸煙等因素
　　經(jīng)市公安局晉安分局調(diào)查以及分析火場周邊監(jiān)控視頻，排除放火嫌疑。起火門廳未設(shè)電動自行車充電設(shè)施，起火時門廳內(nèi)照明燈具無異常，未發(fā)現(xiàn)其他電器設(shè)備故障痕跡，排除電氣故障引發(fā)火災(zāi)可能。起火門廳未發(fā)現(xiàn)用火設(shè)備，經(jīng)查看監(jiān)控視頻，火災(zāi)發(fā)生前，門廳附近未發(fā)現(xiàn)有人祭祀活動或者燃放煙花爆竹等用火行為，排除用火不慎引發(fā)火災(zāi)的可能。經(jīng)查看監(jiān)控視頻，火災(zāi)發(fā)生前，未發(fā)現(xiàn)有人進(jìn)出門廳時抽煙，未出現(xiàn)煙頭等弱火源引燃可燃物的燃燒特征，排除吸煙引發(fā)火災(zāi)的可能。
　　2.檢測鑒定情況
　?。?）經(jīng)福建伊?xí)r代司法鑒定所對周邊監(jiān)控視頻分析鑒定：該起火災(zāi)起火特征為鋰離子電池?zé)崾Э厝紵卣鳌?/b>
　　（2）經(jīng)福建省分析測試中心科證司法鑒定所對4號電動自行車踏板處鋰離子電池盒檢測鑒定：電池盒殘骸存在較為劇烈的熱失控爆裂、燒毀現(xiàn)象，其鋰電池管理單元熱控制面板連接線上存在大量電熱熔痕。認(rèn)定為4號電動自行車鋰離子電池故障熱失控引發(fā)起火。
　　3. 直接原因分析
　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故的直接原因是：西莊小區(qū)12號樓2梯一層門廳東側(cè)的4號電動自行車鋰離子電池故障熱失控引發(fā)起火，引燃周邊電動自行車，燃燒產(chǎn)生的火焰和高溫有毒有害煙氣快速向樓梯間蔓延，造成人員死亡。
　　（二）涉事電動自行車溯源調(diào)查分析
　　1.車輛注冊登記信息。起火的4號電動自行車，車牌號：福州 S5D26，品牌為華藝，產(chǎn)品型號：TDR12Z，車架號：143221800106136，生產(chǎn)于2018年，車輛登記車主為魏某英。于某斌（謝某霞前夫）于2018年購入該車，借用魏某英的身份證進(jìn)行登記，車輛實際使用人為謝某霞。該車購買及注冊時無相關(guān)電池信息。
　　2.車輛生產(chǎn)廠家信息。該車的生產(chǎn)廠家為福清華藝車業(yè)有限公司，該公司成立于2009年4月，法定代表人為吳傳霖，統(tǒng)一社會信用代碼：91350181691928464J，于2019年12月停產(chǎn)。
　　3.車輛電池信息。通過對4號車輛踏板處鋰離子電池進(jìn)行拆解勘驗，該電池組是由200個26800磷酸鐵鋰電芯（每個電芯3.2V 5Ah，無法辨認(rèn)品牌）通過串并聯(lián)組成64V的電池組（見圖11和圖12）。電池的電壓大于該車生產(chǎn)時國家標(biāo)準(zhǔn)[《電動自行車通用技術(shù)條件》（GB17761—1999）第5.2.8.4條規(guī)定：蓄電池的標(biāo)稱電壓應(yīng)不大于48V。]和該車檢驗報告[《國家自行車電動自行車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢驗報告》（編號：1642732）：樣品的蓄電池為48V、10Ah鋰電池。]記載的出廠電池數(shù)值。

圖11 4號車踏板處鋰電池 
圖12 電池采用26800磷酸鐵鋰電芯
　　4.車輛改裝溯源情況。據(jù)調(diào)查核實，起火的26800磷酸鐵鋰電池系后期改裝。由于電池嚴(yán)重?zé)龘p，無相關(guān)標(biāo)志及編號，對鋰離子電池來源、改裝溯源未能形成證據(jù)閉環(huán)。
　　三、事故暴露的主要問題
　　（一）電動自行車違規(guī)改裝、違規(guī)停放，危害性高，群眾僥幸心理嚴(yán)重。違規(guī)改裝超標(biāo)鋰離子電池，增大了火災(zāi)風(fēng)險。涉事車主將電動自行車違規(guī)停放在建筑門廳，起火后迅速引燃周邊可燃物，產(chǎn)生大量有毒煙氣并向上蔓延，最終造成謝某霞等三人死亡。屬地政府、部門和小區(qū)物業(yè)企業(yè)的工作人員開展了巡查、檢查和宣傳提示，在該小區(qū)樓梯門廳、公共區(qū)域等處張貼電動自行車消防宣傳海報、宣傳單等（見圖13）。但小區(qū)部分居民圖方便，僥幸心理嚴(yán)重，在公共門廳違規(guī)停放電動自行車成為一種習(xí)慣。發(fā)生火災(zāi)的12號樓2梯最近的集中停放點和智能充電設(shè)施位于11號樓，距離不遠(yuǎn)，而事發(fā)當(dāng)日13時至19時，就有6輛電動自行車駛?cè)腴T廳并違規(guī)停放?；馂?zāi)發(fā)生后，小區(qū)其他樓梯單元業(yè)主目睹事故危害，但仍未主動將停放在門廳的電動車移開，直至社區(qū)、物業(yè)強(qiáng)制搬離。

圖13 西莊小區(qū)樓棟一層門廳張貼的宣傳提示單和公告
　　（二）電動自行車違規(guī)改裝隱蔽性大，違規(guī)停放現(xiàn)象多，執(zhí)法查處力度不足，未形成綜合治理。事故調(diào)查組對涉事小區(qū)周邊區(qū)域進(jìn)行調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)電動自行車違規(guī)改裝電池現(xiàn)象仍一定程度存在，一些用戶為了增加車輛續(xù)航里程，選擇更換容量更大的鋰電池，或者違規(guī)加裝多塊電池。電動自行車銷售、改裝門店非法經(jīng)營改裝行為隱蔽，轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門取證執(zhí)法和整治難度較大，對涉及相關(guān)違法違規(guī)行為的舉報投訴查處不及時，未采取措施加強(qiáng)屬地電商平臺監(jiān)管。涉事小區(qū)物業(yè)管理單位責(zé)任落實不到位，對電動自行車違規(guī)停放和充電現(xiàn)象未進(jìn)行有效勸阻、制止。轄區(qū)政府和監(jiān)管部門未采取針對性措施，整治工作方式單一、效果不明顯，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督管理不到位。
　　四、對事故有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理建議
　　（一）對相關(guān)涉事人員的責(zé)任認(rèn)定和處理建議
　　1.對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的1名人員已在事故中死亡，不再追究其刑事責(zé)任。
　　2.其他6名涉事人員，將電動自行車違規(guī)停放在住宅樓公共門廳區(qū)域，該行為增加了火災(zāi)蔓延擴(kuò)大風(fēng)險。建議依法移送晉安區(qū)消防救援大隊和新店鎮(zhèn)政府進(jìn)一步調(diào)查處理。
　　（二）對相關(guān)單位和公職人員的責(zé)任認(rèn)定和處理建議
　　1. 對相關(guān)單位的處理建議
　?。?）福州聯(lián)合物業(yè)管理有限公司。2008年至今負(fù)責(zé)西莊小區(qū)的物業(yè)服務(wù)管理工作，未制定物業(yè)服務(wù)區(qū)域的消防安全管理制度；未加強(qiáng)對電動自行車停放、充電行為的消防安全管理，未采取有效措施對電動自行車違規(guī)停放于門廳區(qū)域行為進(jìn)行勸阻和制止；對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的共有消防設(shè)施維護(hù)管理不到位。建議由晉安區(qū)消防救援大隊、晉安區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局依據(jù)各自職責(zé)立案調(diào)查處理。
　　（2）新店鎮(zhèn)西莊社區(qū)居委會。未認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，消防安全隱患排查工作開展不力，對西莊小區(qū)電動自行車違規(guī)停放、消防設(shè)施未保持完好有效等問題檢查、指導(dǎo)不力。建議由晉安區(qū)政府給予通報批評。
　　（3）新店鎮(zhèn)人民政府。履行屬地消防工作職責(zé)不到位，對轄區(qū)內(nèi)長期存在的電動自行車違規(guī)停放充電等問題重視不夠、整治力度不夠。未有效督促、指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)小區(qū)電動自行車消防安全管理。建議責(zé)成其向晉安區(qū)政府作出深刻檢查，并由晉安區(qū)政府對其予以通報批評。
　　（4）晉安區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局。對轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理不到位，未落實“三管三必須”要求，有效督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)電動自行車停放充電管理，制止違規(guī)停放充電行為。建議由晉安區(qū)政府對其予以通報批評。
　?。?）晉安區(qū)市場監(jiān)督管理局。未對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售電動自行車的企業(yè)、門店違規(guī)改裝違法行為進(jìn)行深入排查，對擅自改裝電池或者為消費(fèi)者提供其他非法改裝服務(wù)的違法行為打擊力度不足。建議由晉安區(qū)政府對其予以通報批評。
　　（6）晉安區(qū)消防救援大隊。履行消防安全綜合監(jiān)管職責(zé)不到位，未采取有效措施指導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展電動自行車安全隱患全鏈條整治，嚴(yán)查電動自行車停放充電違規(guī)行為。建議由市消防救援支隊對其予以通報批評。
　　（7）晉安區(qū)公安分局。未認(rèn)真落實消防監(jiān)督檢查和宣傳職責(zé)，對西莊社區(qū)消防安全排查整治和宣傳教育培訓(xùn)工作的督促指導(dǎo)不力。建議由市公安局對其予以通報批評。
　?。?）晉安區(qū)人民政府。未認(rèn)真落實消防安全屬地監(jiān)管職責(zé)，督促指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實安全責(zé)任制不到位，對本轄區(qū)內(nèi)的電動自行車安全管理形勢分析研判不深入，組織開展電動自行車安全隱患全鏈條整治工作不力、針對性不強(qiáng)。建議由市消防安全委員會對晉安區(qū)人民政府進(jìn)行約談。
　　2. 對有關(guān)公職人員的處理建議
　　對5名在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方政府及有關(guān)部門公職人員履職方面的問題線索及相關(guān)材料，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對有關(guān)人員的黨紀(jì)政務(wù)處分，根據(jù)管理權(quán)限，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出。
　　五、事故防范和整改措施建議
　　（一）深刻吸取事故教訓(xùn)，堅決落實消防安全責(zé)任。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險和安全生產(chǎn)的重要指示精神，深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格履行《福建省消防條例》《福州市消防條例》規(guī)定的法定職責(zé)。要充分發(fā)揮消安委會平臺作用，各級電動自行車隱患整治專班要定期研判安全形勢，加強(qiáng)工作交流，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，消除監(jiān)管盲區(qū)，進(jìn)一步落實消防安全監(jiān)管責(zé)任，提高消防安全管理水平，堅決杜絕類似事故發(fā)生。
　　（二）加大隱患排查，嚴(yán)查違規(guī)停放充電行為。各級各部門要按照“三管三必須”總要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展電動自行車火災(zāi)隱患排查整治。住建、房管部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行安全管理職責(zé)，加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)電動自行車停放、充電管理；消防、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格依法查處電動自行車違規(guī)停放充電行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要發(fā)動網(wǎng)格力量加強(qiáng)日夜防火巡查，對違規(guī)“進(jìn)樓入戶”現(xiàn)象突出的小區(qū)及樓棟，加快推進(jìn)“硬隔離”設(shè)施應(yīng)建盡建。各級各部門要結(jié)合實際，研究采取搬離、暫扣等措施有效防止電動自行車進(jìn)樓入戶現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)。
　　（三）堅持疏堵結(jié)合，規(guī)范停放充電場所安全管理。各地要按照《福州市電動自行車和電動汽車充電設(shè)施消防安全導(dǎo)則（試行）》，規(guī)范電動自行車停放充電場所設(shè)計、建設(shè)和安全管理。住建、房管部門要加大電動自行車停放充電設(shè)施示范項目建設(shè)規(guī)模，按照“一區(qū)一策”制定建設(shè)計劃，加快增設(shè)停放充電設(shè)施。要加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營單位管理，督促其履行運(yùn)營安全主體責(zé)任，引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營。
　　（四）加強(qiáng)源頭管控，持續(xù)打擊非法改裝行為。持續(xù)從嚴(yán)打擊擅自改裝原廠電氣配件、外設(shè)電池托架、改造電池槽盒、更換大容量電池等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池的黑作坊。加強(qiáng)電動自行車以舊換新，加快淘汰存量劣質(zhì)電池、加強(qiáng)電動自行車登記管理，對發(fā)現(xiàn)的違法行為開展溯源調(diào)查，依法依規(guī)從嚴(yán)追責(zé)。
　　（五）加強(qiáng)警示宣傳教育，提升全民消防安全意識。各級各部門要廣泛宣傳消防安全常識，曝光電動自行車典型火災(zāi)事故案例，開展警示教育。加強(qiáng)電動自行車安全科普教育，引導(dǎo)群眾選購合格電動自行車及相關(guān)產(chǎn)品，增強(qiáng)群眾安全停放充電意識，規(guī)范停放充電行為。
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