女同另类国产精品视频|起碰97人妻免费视频|国内精品九九久久久精品|男人的天堂精品国产一区|麻豆AV一区二区天美传媒|国产精品一区二区久久国产|波多野韩国精品无码一区二区|亚洲 制服 丝袜 无码 在线

　　1、大力開展造林綠化，森林資源總量和質(zhì)量穩(wěn)步增長。

　　以“四綠”工程為抓手，扎實推進(jìn)綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道和綠色屏障建設(shè)，建設(shè)完成了沈海高速公路福州段森林生態(tài)景觀通道、福銀高速（福州段）森林景觀通道示范段和中心城區(qū)環(huán)城一重山景觀提升工程，實施了14個省級、30個市級綠化示范村建設(shè)；積極開展義務(wù)植樹活動，開辟了鼓山國家風(fēng)景區(qū)、閩江公園、森林公園、倉山區(qū)鬼洞山、閩侯林祥謙烈士陵園后山等5個認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)基地。加強生態(tài)公益林保護(hù)，生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)每畝提高到19元，位居全省前列；實施江河下游地區(qū)對上游地區(qū)森林生態(tài)效益補償機制，五年累計對閩江、大樟溪上游的閩清、永泰縣補償生態(tài)效益1.28億元；實施重點江河流域生態(tài)修復(fù)工程，完成閩江、敖江、龍江、大樟溪、梅溪的干流及其一級支流和主要庫區(qū)一重山造林13.97萬畝;開展低產(chǎn)低效林改造（林分修復(fù)）1.37萬畝；實施沿海防護(hù)林工程體系建設(shè)（含縱深防護(hù)林）完成56.3萬畝，其中紅樹林0.7萬畝，基干林帶6.61萬畝；實施生物多樣性與濕地保護(hù)工程。建成國家級濕地公園1處，全市自然保護(hù)區(qū)、小區(qū)總面積99.10萬畝，形成了以自然保護(hù)區(qū)、重要濕地為主體，布局比較合理、類型相對齊全的生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。2013年閩江河口濕地被評為“中國十大魅力濕地”。 “十二五”期間全市共新建林木種苗基地63公頃，造林13萬公頃。全市有林地面積達(dá)62.65萬公頃，森林蓄積量3275萬立方米，森林覆蓋率達(dá)到55.6%,居全國省會城市第二。

　　2、深化林改配套改革，林改成效逐步顯現(xiàn)。

　　積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，目前，全市共有1498個村完成了集體林權(quán)制度改革任務(wù)，占有改革任務(wù)的1503個村的99.7%，完成明晰集體商品林產(chǎn)權(quán)面積542.3萬畝，產(chǎn)權(quán)明晰率98.3%；完成生態(tài)公益林改革村數(shù)1546個，面積451.19萬畝，分別占應(yīng)改村數(shù)的98.8%、改革總面積的98.1%。為鞏固林改成果，一是推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。在工商部門登記的各類林業(yè)專業(yè)合作社有291家；二是推進(jìn)林權(quán)抵押貸款。十二五期間全市林權(quán)證直接抵押貸款18972.72萬元，抵押森林面積11.98萬畝；三是積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展總面積達(dá)129萬畝，總產(chǎn)值約34.2億元。閩清、閩侯、福清、永泰、羅源、晉安等6個縣（市）區(qū)被列入省級林下經(jīng)濟(jì)示范縣重點扶持。

　　3、大力實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

　　認(rèn)真實施中央財政造林補貼項目，積極引導(dǎo)社會資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，新建油茶經(jīng)濟(jì)林10.2萬畝?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市花卉種植面積達(dá)5.5萬畝，產(chǎn)值約46.5億元。從事花卉、苗木生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)310余家（規(guī)模以上花卉企業(yè)70余家，其中2家省級農(nóng)業(yè)（林業(yè)）產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，6家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)），花卉從業(yè)人員1.3萬人。森林旅游加快發(fā)展。全市森林人家達(dá)43家，森林旅游產(chǎn)值達(dá)6200萬元。認(rèn)真落實《福建林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興實施方案》，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，2014年全市林業(yè)總產(chǎn)值235億元，較2010年未年均增長7%。林產(chǎn)加工業(yè)持續(xù)發(fā)展。到2014年底全市林產(chǎn)加工企業(yè)近700余家，其中規(guī)模以上林業(yè)企業(yè)179家，省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，上市企業(yè)2家。擁有中國馳名商標(biāo)1個、中國馳名品牌1個、省名牌產(chǎn)品14件。

　　4、 強化災(zāi)害防控、打擊森林犯罪，森林資源得到有效保護(hù)。

　　落實責(zé)任、強化管護(hù)，有效地控制了森林火災(zāi)發(fā)生，“十二五”期間森林火災(zāi)年均發(fā)生率0.2315次/萬公頃、森林受害率年均0.4375‰，“兩率”均控制在省定“雙控”指標(biāo)以內(nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在7‰以下，有效防治率達(dá)90%以上，產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，調(diào)運檢疫率達(dá)90%以上。加大林業(yè)行政、治安行政執(zhí)法和刑事偵查，開展執(zhí)法檢查和專項行動，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪，五年來，全市森林公安機關(guān)共受理林業(yè)三類案件2503起，查處2228起（含積案），案件總數(shù)與“十一五”期間相比下降44.7%，查處率達(dá)到89%，刑事破案率達(dá)72%，打擊處理違法犯罪人員2358人（次），沒收木材2778.7立方米，收繳省級以上野生動物2464只（條），為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2452萬元

　　5、大力加強支撐能力和基礎(chǔ)建設(shè)

　　“十二五”期間我市林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)不斷完善， “四網(wǎng)兩化”（生物防火林帶阻隔網(wǎng)、火險預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)、森林防火瞭望網(wǎng)、森林防火通訊網(wǎng)、撲火隊伍專業(yè)化、撲火工具機具化）建設(shè)得到加強，建成15個林火監(jiān)測前端系統(tǒng)、5座了望塔、累計建設(shè)生物防火林帶3600公里；組織開展各種森林病蟲害防治131.98萬畝，其中清除松材線蟲病疫情面積1.93萬畝，無公害防治率達(dá)100%。實施各種森林病蟲害監(jiān)測面積8787萬畝，監(jiān)測覆蓋率98.3%；測報準(zhǔn)確率97.7%；林業(yè)科技支撐能力不斷提高，林業(yè)科技成果推廣示范力度不斷加大，舉辦各類林業(yè)科技活動15場，組織科技下鄉(xiāng)活動18次，參加活動的農(nóng)民4500人次。市、縣兩級組織舉辦林農(nóng)技術(shù)員培訓(xùn)班，培訓(xùn)1500人次；林業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。市林業(yè)局門戶網(wǎng)站已上網(wǎng)；森林執(zhí)法隊伍和設(shè)施進(jìn)一步健全，市本級、7縣（市）及馬尾、晉安區(qū)相繼成立了執(zhí)法機構(gòu)，共有編制64名、在編64人?；緦崿F(xiàn)林業(yè)執(zhí)法機構(gòu)有執(zhí)法辦案場所并配備必要的條件；森林公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步健全，實現(xiàn)了市、縣、所三級森林公安機關(guān)公安專網(wǎng)光纖高速傳輸全面聯(lián)網(wǎng)，建成覆蓋市、縣、所三級森林公安網(wǎng)絡(luò)預(yù)警應(yīng)急指揮中心。投入專項資金203萬元，新購置或更新警務(wù)備勤“110”警用車輛15臺，實現(xiàn)每個森林公安警務(wù)實戰(zhàn)單位配備警車至少1臺以上，有效提高警務(wù)快速反應(yīng)處置能力。

　　（二）主要經(jīng)驗和做法

　　一是堅持科學(xué)發(fā)展。全面統(tǒng)籌東部沿海防護(hù)林、中部城市森林景觀林及西北部商品林生態(tài)林建設(shè)和發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，認(rèn)真實施生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，積極發(fā)展林下種植和養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)森林旅游業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林文化建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益相統(tǒng)一。

　　三是堅持科技興林。充分發(fā)揮省會城市人才、科技等資源優(yōu)勢，提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力，建立起強有力的科技與人才支撐體系。

　　四是堅持依法治林。加快制定和完善地方性林業(yè)法規(guī)，加強林業(yè)法制教育，加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，把林業(yè)建設(shè)納入法制化軌道。

　　五是堅持項目帶動。以重點工程為載體，建設(shè)項目為抓手，積聚資金、技術(shù)、管理和人才等生產(chǎn)要素，提升林業(yè)綜合競爭力。

　?。ㄈ┐嬖趩栴}

　　一是森林資源質(zhì)量還不夠高，林地生產(chǎn)力不高、單位面積森林蓄積量、林產(chǎn)品產(chǎn)量偏低等森林質(zhì)量問題還比較突出。二是生態(tài)保護(hù)壓力加大。當(dāng)前，我市正處于跨越發(fā)展階段，各類建設(shè)項目大量增加，建設(shè)項目用地主要依賴林地。林地供求矛盾十分突出，盡管林業(yè)部門強化了保護(hù)手段和措施，但未批先占、少批多占、蠶食林地等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化。缺乏帶動能力強的林業(yè)龍頭企業(yè)和有影響力的品牌，福州花卉等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿€有待進(jìn)一步發(fā)掘。林下經(jīng)濟(jì)和設(shè)施林業(yè)發(fā)展尚處起步階段，缺乏成功的經(jīng)營管理模式和深入的科技開發(fā)。

　　二、“十三五”林業(yè)發(fā)展思路

　　（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，深化林業(yè)改革，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，堅持走生態(tài)優(yōu)先的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，全面推進(jìn)森林生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和森林文化體系建設(shè)，努力把福州建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、森林文化繁榮、林區(qū)社會和諧的現(xiàn)代林業(yè)先行示范區(qū)。

　　（二）基本原則

　　——堅持保護(hù)優(yōu)先?？茖W(xué)劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，對重要生態(tài)功能區(qū)、敏感區(qū)和脆弱區(qū)的林地進(jìn)行重點保護(hù)。

　　——堅持空間優(yōu)先。與全市主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，明確各生態(tài)功能區(qū)的功能定位、目標(biāo)任務(wù)和管理措施。

　　——堅持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場在林業(yè)資源配置和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的決定作用，優(yōu)化配置林業(yè)生產(chǎn)力和各種要素布局。

　　——堅持綠色發(fā)展。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費，促進(jìn)綠色增長。

　　——堅持創(chuàng)新驅(qū)動。繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新林業(yè)體制機制，推進(jìn)林業(yè)治理體系和能力現(xiàn)代化，為生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展注入新動力。

　?。ㄈ┛傮w目標(biāo)

　　根據(jù)福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀要求，通過對森林資源的大力培育、嚴(yán)格保護(hù)和合理利用， “十三五”期末林業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，完成植樹造林面積50萬畝，凈增森林蓄積量200萬立方米，森林覆蓋率達(dá)55.8%，繼續(xù)保持全國省會城市前列。具體目標(biāo)如下：

　　●森林覆蓋率55.8%；

　　●森林蓄積量3475(4138)萬立方米；

　　●林地保有量74.81萬公頃以上；

　　●森林保有量62.71萬公頃以上；

　　●生態(tài)公益林面積穩(wěn)定在31.51萬公頃以上；

　　●自然保護(hù)區(qū)總面積占全市陸地面積6%以上；

　　●城市、縣城建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)43 %、42.5%以上，人均公園綠地面積分別達(dá)13平方米、12平方米；

　　●林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)332億元；

　　●基地供種率達(dá)到90%，良種使用率達(dá)到85%；

　　●森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下；

　　●林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下；

　　●林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率60%。

　　(四)主要工程

　　以創(chuàng)建國家森林城市為主要載體，大力實施林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)工程，擴大森林面積，提升森林質(zhì)量，做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)，宏揚森林文化，推進(jìn)綠色福州、美麗福州建設(shè)。

　　1、森林資源培育工程

　　以創(chuàng)建國家森林城市為載體，把培育森林資源作為林業(yè)的中心工作來抓，通過科學(xué)經(jīng)營，全面提升森林資源質(zhì)量，為全面推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)奠定堅實的資源基礎(chǔ)。

　　（1）戰(zhàn)略性森林資源培育

　　以國有林場為主，以集約化、基地化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營為根本，著力儲備一批樹種特色明顯、徑級大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、品種多、林地生產(chǎn)力高的優(yōu)質(zhì)木材基地，加快建設(shè)一批國家級木材生產(chǎn)基地縣和木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地。重點發(fā)展杉木、馬尾松、濕地松等短周期工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林和降香黃檀、閩楠、青岡、鵝掌楸等珍貴樹種用材林；重點培育中、大徑材，構(gòu)建樹種多樣、材種結(jié)構(gòu)優(yōu)化的木材后備資源培育體系?！笆濉逼陂g，全市規(guī)劃新建國家木材戰(zhàn)略儲備基地面積913公頃。

　　（2）林木種苗基地建設(shè)

　　創(chuàng)新種苗基地建設(shè)與管理機制，著力構(gòu)建林木良種選育推廣體系、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系、林木種苗市場監(jiān)管體系和林木種苗社會化服務(wù)體系。持續(xù)開展林木種苗科技攻關(guān)五期項目，從實木利用、珍稀名貴、生物制藥、木本糧油和城市林業(yè)五個方向立題，力爭選育一批生長快、品質(zhì)優(yōu)、抗逆性強的新品種，研究解決林木種苗生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)。建立和完善林木種苗管理機構(gòu)和質(zhì)量檢驗機構(gòu)，建設(shè)一批保障性苗圃，夯實造林綠化種苗質(zhì)量基礎(chǔ)?！笆濉蹦?，建設(shè)林木種苗基地面積46.7公頃，主要造林樹種良種使用率達(dá)85%。

　　（3）強化森林撫育

　　按照“山上抓提升，山下抓延伸”的思路，持續(xù)推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營，重點加強森林撫育和封山育林，增加森林資源，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，改善林木生長環(huán)境，增強森林防護(hù)效能，有效提高林地生產(chǎn)力和森林質(zhì)量?！笆濉逼陂g，全市實施森林撫育面積3.89萬公頃，封山育林面積1.87萬公頃。加大低產(chǎn)低效林分的撫育和投入力度。

　　2、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程

　　以生態(tài)經(jīng)營理論為指導(dǎo)，加強森林生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，優(yōu)化森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提升森林生態(tài)服務(wù)功能。

　　（1）生態(tài)公益林和天然林保護(hù)

　　持續(xù)推進(jìn)生態(tài)公益林的保護(hù)工作，提升生態(tài)公益林林分質(zhì)量和生態(tài)功能，恢復(fù)和重建森林生態(tài)系統(tǒng)。重點區(qū)位商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林，實現(xiàn)生態(tài)公益林布局的進(jìn)一步優(yōu)化；繼續(xù)推行生態(tài)公益林“占一補一”政策，探索將非國有生態(tài)公益林和重點區(qū)位商品林進(jìn)行收購的機制，嚴(yán)格保護(hù)重點生態(tài)區(qū)位和生態(tài)脆弱區(qū)林地，投入專項財政資金實施生態(tài)修復(fù)工程，對我市重點區(qū)位生態(tài)公益林中的低質(zhì)低效林分、竹林、經(jīng)濟(jì)林、無林地等進(jìn)行改造和補植造林，引導(dǎo)形成復(fù)層混交林，逐步提高生態(tài)公益林生態(tài)功能。

　　要以保護(hù)我市生態(tài)安全屏障、維護(hù)水資源安全為主線，加強天然林保護(hù)與修復(fù)。開展天然林資源和生態(tài)功能監(jiān)測，實時掌握天然林資源動態(tài)，建立長期定位監(jiān)測體統(tǒng)，為天然林科學(xué)經(jīng)營管理提供理論依據(jù)。“十三五”期間，全市實施生態(tài)公益林質(zhì)量提升1772公頃。

　　（2）“三沿一環(huán)”重要區(qū)位生態(tài)修復(fù)，提升森林質(zhì)量和景觀水平。

　　繼續(xù)推進(jìn)沿海防護(hù)林體系工程建設(shè)，將濱海濕地保護(hù)與恢復(fù)、沿海區(qū)域造林綠化統(tǒng)籌到沿海防護(hù)林體系建設(shè)中來；將沿海防護(hù)林體系建設(shè)與農(nóng)田、道路、居民區(qū)綠化美化有機地結(jié)合起來?！笆濉逼陂g，完成補植修復(fù)0.5萬公頃。

　　加強閩江、敖江、大樟溪、梅溪流域及大中型水庫水源涵養(yǎng)林和水土保持林補植修復(fù)和封山育林措施。加快重點水土流失區(qū)、易災(zāi)地區(qū)的森林生態(tài)修復(fù)治理，優(yōu)化區(qū)域林分結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域森林生態(tài)功能。

　　大力推進(jìn)綠色通道建設(shè)，提高交通主干線沿線綠化美化水平，加快建成通車的高速公路、鐵路、國省道等交通干線兩側(cè)及沿線一重山造林綠化美化，對于有條件的重點路段，按照“樹有高度、林有厚度、綠有濃度”的要求，通過“補植修復(fù)、拓展延伸、調(diào)整提升”，打造“帶、網(wǎng)、片”相連的森林生態(tài)景觀通道?！笆濉逼谀?，通道可綠化宜林地綠化率達(dá)98%。

　　持續(xù)推進(jìn)城市周邊一重山森林生態(tài)景觀建設(shè)，按照“造林大苗化、樹種多樣化、品種珍貴化、色彩季相化”的要求，把生態(tài)景觀改造與城市周邊一重山生態(tài)屏障建設(shè)等重點生態(tài)區(qū)位的樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，努力打造“四季皆綠、四季有花、四季變化”的環(huán)城森林生態(tài)景觀?！笆濉逼陂g，全市三沿一環(huán)重要區(qū)位生態(tài)修復(fù)和提升2427公頃。

　　（3）濕地保護(hù)和修復(fù)

　　重點加強濱海濕地及內(nèi)陸主要水系保護(hù)，強化重要濕地區(qū)、重要海灣、淡水資源等重要濕地生態(tài)功能區(qū)的強制性保護(hù)，加強濕地保護(hù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體系建設(shè)，科學(xué)合理劃定國家重要濕地和省、市重要濕地，實施重要濕地生態(tài)保護(hù)恢復(fù)建設(shè)?！笆濉逼陂g，重點對閩江口、羅源灣等沿海重要海灣和河口進(jìn)行濕地生態(tài)修復(fù)，使區(qū)域內(nèi)的外來入侵物種得到有效控制，紅樹林面積得以有效保護(hù)與恢復(fù)；內(nèi)陸濕地區(qū)的干流及其流域上的大型水庫等得到有效保護(hù)與恢復(fù)濕地生態(tài)功能。對過度利用、遭受破壞或其他原因?qū)е鹿δ芙档?、生物多樣性減少的濕地進(jìn)行恢復(fù)和綜合治理，開展?jié)竦乜沙掷m(xù)利用示范?！笆濉逼陂g新建設(shè)3個地方濕地公園，面積1207公頃，“十三五”期末，自然濕地（有效）保護(hù)率達(dá)16%以上。

　　（4）野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

　　制定和實施自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及能力建設(shè)，開展自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，提高自然保護(hù)區(qū)管理質(zhì)量。加強自然保護(hù)區(qū)內(nèi)封山育林、補植和人工促進(jìn)天然更新等生態(tài)恢復(fù)措施，提高自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、多樣性。有組織、有計劃實施極小種群野生動植物保護(hù)項目，搶救性保護(hù)珍貴瀕危物種；加強資源調(diào)查與監(jiān)測，建立和完善資源檔案；加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測體系、野生動植物調(diào)查監(jiān)測體系和保護(hù)管理體系建設(shè)?！笆濉逼陂g，全市規(guī)劃新建省級、市級自然保護(hù)區(qū)各1處，建設(shè)面積13467公頃，“十三五”期末，全市自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)84881公頃。

　　（5）古樹名木保護(hù)

　　“以古樹名木掛牌、樹王評選和古樹公園建設(shè)為載體，加大宣傳力度，提升全社會保護(hù)意識；加大監(jiān)管力度，加強科學(xué)保護(hù)措施，開發(fā)古樹名木管理信息系統(tǒng)，使古樹名木得到更好的保護(hù)。 “十三五”期間篩選100株具特殊研究價值的珍、稀、名、貴且易受自然或人為破壞的古樹名木進(jìn)行重點保護(hù)，每株補助10萬元。開展全市一級古樹名木保護(hù)工程，在全市范圍內(nèi)篩選100株具有特殊保護(hù)意義的一級古樹名木，每株補助5萬元。

　　3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程

　　大力發(fā)展竹業(yè)、木本糧油及名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、花卉業(yè)、林下種植養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

　　（1）竹業(yè)

　　大力扶持以竹山道路、竹林噴灌、竹林配方施肥為主要內(nèi)容的豐產(chǎn)竹林基地建設(shè)；加大招商引資力度，培育筍竹加工企業(yè)，精深加工竹產(chǎn)品，延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈，做強竹產(chǎn)業(yè)品牌，推動竹業(yè)蓬勃發(fā)展?！笆濉逼陂g，全市建設(shè)豐產(chǎn)竹林基地2833公頃。

　　（2）木本糧油及名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林

　　大力發(fā)展油茶木本糧油基地，積極發(fā)展青梅、李、柿、橄欖、桃、龍眼、枇杷等名特優(yōu)水果基地 “十三五”期間，全市新建名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林167公頃，建設(shè)油茶林基地2233公頃。

　　（3）花卉業(yè)

　　加快現(xiàn)代化生產(chǎn)要素投入花卉產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造花卉業(yè)的步伐，推動花卉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級、生產(chǎn)經(jīng)營主體加快成長、產(chǎn)業(yè)支撐體系加快完善。重點做好花卉產(chǎn)業(yè)提升、現(xiàn)代花卉生產(chǎn)示范、花卉市場流通體系建設(shè)、花卉產(chǎn)業(yè)鏈延伸和閩臺兩岸花卉合作交流?！笆濉逼谀谢ɑ芊N植面積達(dá)0.8萬公頃，產(chǎn)值達(dá)100億元以上，實現(xiàn)銷售額70億元以上。 

　　（4）林下種植養(yǎng)殖業(yè)

　　立體開發(fā)森林資源，利用林下資源和空地，科學(xué)間種、套種作物和發(fā)展立體種植養(yǎng)殖，采用林藥、林菌、林果、林草、林茶、林菜、林苗、林禽、林畜、林蜂、林蛙、林魚等模式，努力實現(xiàn)“不砍樹，也致富”?！笆濉逼陂g，全市林下經(jīng)濟(jì)種植發(fā)展面積8047公頃。到“十三五”未，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)317億元。

　　（5）森林旅游業(yè)

　　充分發(fā)揮森林景觀資源優(yōu)勢，鼓勵社會資金投入發(fā)展森林生態(tài)旅游，依托森林公園、自然保護(hù)區(qū)和“森林人家”，將一批森林風(fēng)景資源集中、景觀品位高、規(guī)模大、交通區(qū)位條件好、影響輻射面廣的森林公園、“森林人家”示范點規(guī)劃建設(shè)為精品旅游線路，逐步形成森林休閑、養(yǎng)生、探險、體驗等生態(tài)旅游區(qū)域品牌。推進(jìn)閩侯五虎五國家森林公園建設(shè)，“十三五”期間計劃投資2億元?！笆濉逼陂g，全市建設(shè)森林公園2個，森林人家18個，森林旅游產(chǎn)值13.2億元，森林旅游人數(shù)達(dá)1824萬人次。

　　4、森林資源保護(hù)工程

　　堅持預(yù)防為主，強化林業(yè)“三防” 工作預(yù)警監(jiān)測，落實森林資源管護(hù)責(zé)任，全面加強森林資源保護(hù)管理。

　　（1）森林防火綜合治理

　　重點進(jìn)行林火預(yù)警監(jiān)測體系、林火瞭望監(jiān)測系統(tǒng)、林火阻隔系統(tǒng)、專業(yè)森林撲火隊伍、防火宣傳教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)?！笆濉逼陂g，完成森林防火信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息指揮系統(tǒng)升級，大力營造生物防火林帶，建設(shè)生物防火林帶3000畝。完善森林消防隊伍備勤的營房設(shè)施；完善撲火機具裝備；完善兵力投送的交通工具。

　　（2）林業(yè)有害生物防控

　　重點加強監(jiān)測預(yù)報體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和防治公共服務(wù)體系建設(shè)，啟動實施世界自然遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等重點生態(tài)區(qū)位林業(yè)有害生物防御工程，努力遏制主要林業(yè)有害生物爆發(fā)成災(zāi)，保障森林生態(tài)安全。 “十三五”期間，著力推進(jìn)重點生態(tài)區(qū)域重大林業(yè)有害生物防御工程建設(shè)，力爭林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下。

　　（3）加強林業(yè)執(zhí)法和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　依法查處各類涉林案件，全力偵辦社會關(guān)注、群眾反映強烈的重、特大案件，適時組織開展打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動。加快林業(yè)執(zhí)法遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、林業(yè)執(zhí)法管理信息平臺和森林公安、林業(yè)執(zhí)法場所規(guī)范化工程建設(shè)，“十三五”期末，視頻監(jiān)控探頭覆蓋林區(qū)主要交通路口和林業(yè)道路檢查站；完成市、縣二級森林公安機關(guān)信息化執(zhí)法指揮系統(tǒng)建設(shè)；加強基層林業(yè)執(zhí)法和森林公安裝備建設(shè)，完成森林公安分局執(zhí)法辦案中心和森林派出所的執(zhí)法場所規(guī)范化建設(shè)?！笆濉逼陂g，建設(shè)11個應(yīng)急指揮中心和7個執(zhí)法辦案中心。

　　5、森林文化工程

　　（1）完善生態(tài)文化設(shè)施建設(shè)

　　加強以森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園為主要載體的林業(yè)文化基地建設(shè)，通過建設(shè)一批獨具特色的森林、濕地宣教中心、自然保護(hù)區(qū)訪客中心等生態(tài)文化設(shè)施，提升生態(tài)文化公共服務(wù)水平。加強生態(tài)文化現(xiàn)代媒體傳播體系平臺建設(shè)，依托森林文化、濕地文化等，提供豐富多樣的生態(tài)文化產(chǎn)品與服務(wù)。

　　（2）加強生態(tài)文明宣傳教育和科學(xué)普及

　　以生態(tài)文藝展演活動、生態(tài)文化交流活動、特定生態(tài)文化宣傳活動、生態(tài)文化培訓(xùn)活動、生態(tài)文化宣傳刊物出版等為手段，充分利用報紙、書籍、網(wǎng)絡(luò)、電視等新舊媒體為載體，引導(dǎo)全社會參與生態(tài)文明建設(shè)，擴大生態(tài)文明影響力。充分挖掘森林文化、濕地文化及森林生態(tài)旅游文化價值，打造具有福州特色生態(tài)文化品牌。加大市樹、市花的宣傳和推廣力度。

　　（五）深化林業(yè)改革

　　認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院“中發(fā)〔2015〕6號”、“國發(fā)〔2014〕12號”等文件精神，先行先試，銳意改革，重點在林業(yè)經(jīng)營方式、林權(quán)制度、國有林場、林業(yè)服務(wù)體系等方面改革取得新的突破。

　　（1）轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)營方式

　　全面推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，建立健全森林分類經(jīng)營、分類管理制度。對商品林要科學(xué)編制森林經(jīng)營方案，放活商品林經(jīng)營利用政策，放寬重點生態(tài)區(qū)位商品林經(jīng)營利用，放活短周期工業(yè)原料林經(jīng)營。加快發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、股份林場、家庭林場等新型經(jīng)營主體，推動商品林專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。對生態(tài)公益林要完善生態(tài)補償機制，建立分類補償與分檔補助相結(jié)合的森林生態(tài)效益補償機制，創(chuàng)新管護(hù)機制，落實管護(hù)主體和責(zé)任。

　　（2）深化林權(quán)制度改革

　　一是穩(wěn)定和落實產(chǎn)權(quán)。繼續(xù)做好林權(quán)糾紛調(diào)處工作，認(rèn)真研究不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后的林權(quán)管理，加強配套服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。二是完善林業(yè)金融服務(wù)。支持森林資源資產(chǎn)評估、林業(yè)抵押擔(dān)保等中介機構(gòu)發(fā)展，探索林權(quán)收儲機構(gòu)建設(shè)。同時，積極對接金融部門落實延長貸款期限、降低貸款利率等惠農(nóng)惠林貸款政策，促進(jìn)林權(quán)抵押貸款增量拓面。

　　（3）推進(jìn)國有林場改革

　　進(jìn)一步深化國有林場改革，探索經(jīng)營機制的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型和提升，完善管理體制，激發(fā)國有林場發(fā)展活力。進(jìn)一步理順管資產(chǎn)與管人、管事之間的關(guān)系，爭取財政的支持和事業(yè)經(jīng)費撥付保障力度，保證國有林場的持續(xù)健康發(fā)展，把國有林場建設(shè)成為生態(tài)保障骨干、森林經(jīng)營示范、林業(yè)科研教學(xué)、木材戰(zhàn)略儲備和生態(tài)文明教育基地。

　　（4）健全林業(yè)服務(wù)體系

　　完善林業(yè)部門配套服務(wù)和平臺建設(shè)，建設(shè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育造林、防火、采伐、森林病蟲害防治等專業(yè)隊伍和森林資源資產(chǎn)評估、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計、木材檢驗、林業(yè)物證鑒定等中介機構(gòu)建設(shè)。加強林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，完善市縣鄉(xiāng)三級互聯(lián)互通的林權(quán)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施科技興林工程，加大林業(yè)實用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，推廣示范力度，建立科技興林示范片，加大林業(yè)科技隊伍建設(shè)，提高林業(yè) 建設(shè)科技含量。加強林業(yè)科技創(chuàng)新和推廣平臺，開展林業(yè)科技入戶工程。積極爭取金融部門支持，落實好惠林貸款政策，創(chuàng)新符合林業(yè)經(jīng)營特點的金融產(chǎn)品。