2024年,市消防救援支隊在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,忠誠踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞和重要勉勵語精神,堅持依法治理、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,嚴(yán)格認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》用法治思維和法治方式開展各項法治建設(shè)工作?,F(xiàn)將2024年度法治建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、2024年法治建設(shè)工作總結(jié)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,提升法治素養(yǎng)。支隊堅持落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,堅持推行黨委中心組集體學(xué)法制度。支隊每月開展集中專題法律學(xué)習(xí),黨委書記帶頭講法治課,做學(xué)法表率;同時,為建立完善法治宣傳教育激勵機制,定期開設(shè)法制大講堂,邀請福州大學(xué)、福建師范大學(xué)教授開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專題講座等。支隊把法治宣傳教育活動、執(zhí)法情況與監(jiān)督執(zhí)法干部的任職晉升及創(chuàng)先爭優(yōu)等掛鉤,努力擴大法治宣傳教育成果,為消防執(zhí)法普法和依法行政工作的順利實施提供了有力的保障。
(二)規(guī)范行政行為,落實依法行政。一是積極推動市人大修訂出臺《福州市消防條例》,在全國首次以法規(guī)形式將“消防救援機構(gòu)綜合監(jiān)管”作為消防工作總體原則,率先把在建工地監(jiān)管、消防產(chǎn)品維修領(lǐng)域監(jiān)管等關(guān)鍵內(nèi)容納入法規(guī)內(nèi)容,從法律層面解決消防工作瓶頸性問題。二是出臺《便民護企四項措施》,持續(xù)助力優(yōu)化全市營商環(huán)境。在全省創(chuàng)新開展“破冰”行動,新增63名行政編消防員參與防火工作,對電動自行車綜合治理、“九小場所”清障、開窗、配繩、消防管理人才分級建設(shè)等6個方面深化火災(zāi)隱患綜合治理。三是健全群眾意見建議收集、辦理、反饋機制,充分發(fā)揮 “12345”舉報投訴平臺的作用,通過聘請廉政監(jiān)督員、案件回訪等方式,主動接受群眾監(jiān)督;四是嚴(yán)格落實“三項制度”,健全“三公示平臺”,最大限度地保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);加強執(zhí)法監(jiān)督,做好消防執(zhí)法全過程記錄;落實法律審核制度,充分發(fā)揮支隊法制審核中心作用,降低行政訴訟、行政復(fù)議風(fēng)險。
(三)多領(lǐng)域攻堅隱患治理。推行高層建筑消防賦碼管理和消防標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,推進14個綜合體、50家重點單位、27家文保單位和三坊七巷、上下杭歷史文化街區(qū)“智慧消防”建設(shè),創(chuàng)造性將“鷹眼”系統(tǒng)、無人機系統(tǒng)、遠程感知終端與歷史文化街區(qū)消防安全管理有機融合。組織專家團隊、聯(lián)合有關(guān)部門對275家醫(yī)院、122家養(yǎng)老機構(gòu)、381棟高層公共建筑和1.1萬家高風(fēng)險場所進行消防“體檢”,督辦消防安全問題隱患1.64萬處,指導(dǎo)聘請202名注冊消防工程師負責(zé)單位消防安全,以“專家?guī)哟蠹摇笨杏补穷^、防大風(fēng)險。年內(nèi),全市消防隊伍各級共檢查單位2.11萬家,督改隱患1.57萬處,處罰1087次,查封137家,三停40處,查處違法電動自行車1946輛次、“九小場所”2.48萬家、沿街商鋪5658家,曝光整改防火門192處,持續(xù)維護消防安全形勢穩(wěn)定。
(四)多角度開展宣傳培訓(xùn)。深化“全生命周期”消防安全教育培訓(xùn),推進“首屆消防宣講金牌講師評選活動”“‘長者食堂+消防學(xué)堂’融合新模式”“消防流動超市”“百姓身邊的消防夜?!彼膫€創(chuàng)新宣傳項目,組建內(nèi)外銜接、直達基層的宣講力量,構(gòu)建起全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)體系。推動市交通部門設(shè)置公共交通車輛“流動消防宣傳站”2000余個,滾動播放火災(zāi)預(yù)防、隱患排查、逃生自救等消防安全主題常識。年內(nèi)全市共開展消防宣傳活動500余場,發(fā)放消防宣傳資料120余萬份,培訓(xùn)演練1250場次,培訓(xùn)人數(shù)140余萬人次,集中曝光火災(zāi)隱患單位和消防違法行為50次,不斷增強全社會整體火災(zāi)防控能力。
(五)持續(xù)推進政治引領(lǐng)作用。始終把政治引領(lǐng)作為隊伍全面建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,著力打造事業(yè)發(fā)展的主心骨。持續(xù)發(fā)揮三坊七巷消防救援站典型培樹示范引領(lǐng)作用,以點帶面、全面開花。突出黨委“核心領(lǐng)導(dǎo)”作用,支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用,黨員“先鋒模范”作用,發(fā)揮黨建聯(lián)盟在聯(lián)學(xué)聯(lián)建方面的相互促進、相互提升優(yōu)勢,全面提升思想政治教育質(zhì)量。健全執(zhí)行重大任務(wù)一線黨組織運行機制,充分發(fā)揮基層黨組織在應(yīng)急救援、火災(zāi)防控、消防安保等應(yīng)急狀態(tài)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。落實“為民辦實事”項目,投入400萬元建成400個農(nóng)村地區(qū)微型消防站?;馂?zāi)起數(shù)較去年下降11.94%,全年形勢保持平穩(wěn)。
二、存在的主要問題及2025 年法治建設(shè)工作計劃
自消防機構(gòu)改革后,支隊法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但也存在著一些問題,如執(zhí)法隊伍人員專業(yè)素質(zhì)和法律思維能力有待提高;執(zhí)法制度還不夠完善等問題。2025年支隊將進一步堅持問題導(dǎo)向,補短板、強優(yōu)勢,全面推進法治建設(shè)。
(一)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。大力推進“誰執(zhí)法誰普法”工作。認(rèn)真貫徹國務(wù)院建設(shè)部和省、市政府關(guān)于全面推進依法行政工作具體要求,繼續(xù)做好行政權(quán)責(zé)清單調(diào)整工作,健全依法行政各項制度,依法規(guī)范行政程序,強化行政行為監(jiān)督;進一步完善建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制。
(二)公正文明執(zhí)法,加強雙隨機檢查工作。一是在2024年雙隨機檢查工作的基礎(chǔ)上,做好2025年雙隨機檢查工作。同時,加強檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,力求檢查工作取得實效。二是嚴(yán)格貫徹落實三項行政執(zhí)法制度,對要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照要求開展執(zhí)法工作,確保做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
(三)加強法治培訓(xùn)工作。落實各項法律法規(guī)培訓(xùn),積極宣傳《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》、《福州市消防條例》等法律法規(guī),以推動消防領(lǐng)域依法行政,提升監(jiān)管執(zhí)法水平。
(四)持續(xù)開展普法宣傳工作。依托憲法宣傳周、119宣傳月等工作,有機結(jié)合現(xiàn)代傳媒手段和傳統(tǒng)宣傳手段,采取靈活多樣方式,推動消防安全進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進機關(guān)等,營造良好的消防安全環(huán)境,促進依法行政、依法治國。
福州市消防救援支隊
2025年2月26日