《福建省住宅小區(qū)公共收益管理辦法（試行）》政策解讀

日期：2022-11-23 09:39 來源：房管局 瀏覽量：
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政策文件：

　　一、起草背景

　　住宅小區(qū)公共收益的管理，一直是住宅小區(qū)管理工作的重中之重，也是行業(yè)監(jiān)管的難點(diǎn)，更是矛盾糾紛的高發(fā)領(lǐng)域。2021年、2022年，省住建廳聚焦群眾普遍反映的物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占住宅小區(qū)公共收益、收入及分配不公開等問題，牽頭會(huì)同相關(guān)部門在全省開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占住宅小區(qū)公共收益、收入及分配不公開等問題“點(diǎn)題整治”工作，糾正和查處了一批物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為。

　　為建立健全住宅小區(qū)公共收益長(zhǎng)效管理制度，規(guī)范住宅小區(qū)公共收益管理，保障業(yè)主的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，解決人民群眾“急難愁盼”的民生問題，我廳在總結(jié)“點(diǎn)題整治”工作基礎(chǔ)上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，深入調(diào)研分析，充分征求并吸收有關(guān)意見建議，形成了《福建省住宅小區(qū)公共收益管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》共六章三十七條，分別從制定目的、職責(zé)分工、職責(zé)分工、公共收益管理、公共收益公示、監(jiān)督檢查等方面，細(xì)化明確了住宅小區(qū)公共收益管理中各方的權(quán)利和義務(wù)。主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┑谝徽驴倓t共四條，明確了制定《管理辦法》的主要目的和依據(jù)，界定了住宅小區(qū)公共收益的主要內(nèi)涵和管理原則，并明確任何單位、個(gè)人不得非法侵占、處分或者挪用公共收益。

　?。ǘ┑诙侣氊?zé)分工共六條，規(guī)定了物業(yè)管理主管部門、社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門、公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會(huì)及物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)在住宅小區(qū)公共收益管理工作中的職責(zé)分工。

　?。ㄈ┑谌鹿彩找娴墓芾砉彩臈l，細(xì)化了前期物業(yè)服務(wù)期間與業(yè)主大會(huì)成立后的住宅小區(qū)公共收益經(jīng)營(yíng)管理、資金管理、使用管理、移交管理、審計(jì)管理等規(guī)范化管理內(nèi)容，并鼓勵(lì)有條件的業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)引入代理記賬機(jī)構(gòu)每年實(shí)施公共收益的記賬工作。

　　（四）第四章公共收益的公示共四條，規(guī)定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)公示住宅小區(qū)公共收益的主要方式、時(shí)限要求以及拒不公示時(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）民委員會(huì)的處理措施。同時(shí)，業(yè)主有異議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理異議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)接受業(yè)主查詢。

　?。ㄎ澹┑谖逭卤O(jiān)督檢查共五條，明確了對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查措施。

　?。┑诹赂絼t共四條，明確了已列支墊付的住宅小區(qū)公共收益可采取追認(rèn)核銷的方式進(jìn)行處置，并規(guī)定非住宅的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目公共收益管理，可參照該辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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