《福州市“十四五”數(shù)字福州專項規(guī)劃》解讀
近日，市政府正式印發(fā)了《福州市“十四五”數(shù)字福州專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》以《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、國家《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《福建省“十四五”數(shù)字福建專項規(guī)劃》《堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設現(xiàn)代化國際城市行動綱要》《福州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》和《關于支持福州實施強省會戰(zhàn)略的若干意見》等為依據(jù)，全面貫徹黨中央、省委和省政府以及市委和市政府的戰(zhàn)略部署，明確“十四五”時期數(shù)字福州建設的指導思想、主要目標、重點任務等，是“十四五”時期全市各級各部門數(shù)字化工作的重要指南，是制定年度工作計劃和安排項目建設與政府投資的基本依據(jù)。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重要思想以及數(shù)字中國、智慧社會重要論述，貫徹落實習近平總書記對福建、福州工作的重要講話重要指示批示精神和來閩考察重要講話精神，進一步傳承數(shù)字福建戰(zhàn)略理念、堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，全方位推進數(shù)字福州建設，打響數(shù)字福州國際品牌，建設全國數(shù)字應用第一城，打造數(shù)字中國建設領軍城市，將數(shù)字福州建設作為推動福州高質(zhì)量發(fā)展、助力現(xiàn)代化國際城市建設的重要引擎。
二、發(fā)展目標
到“十四五”末，數(shù)字基礎設施泛在先進，網(wǎng)上政務服務能力全面提升，“數(shù)字化、網(wǎng)絡化、可視化、智慧化”能級躍升，數(shù)字福州服務經(jīng)濟社會發(fā)展作用進一步增強，以“數(shù)字應用第一城”為發(fā)展目標，協(xié)同推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新、數(shù)字要素流通、數(shù)字技術研發(fā)、數(shù)字理念孕育等方面實現(xiàn)大踏步前進。
三、重點任務
一是構建泛在智聯(lián)的數(shù)字底座。加快構建泛在互聯(lián)的城市信息網(wǎng)絡，完善數(shù)字城市感知神經(jīng)，優(yōu)化升級云計算基礎設施，統(tǒng)籌提升公共平臺共性支撐能力，充分發(fā)揮城市大腦體系共性協(xié)同和統(tǒng)籌調(diào)度能力，夯實城市級數(shù)字底座，為全方位推進數(shù)字福州高質(zhì)量發(fā)展提供強大基礎支撐。
二是激活有序流通的數(shù)據(jù)要素。圍繞數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、共享流通、全生命周期治理和安全保障等方面問題進行重點突破，探索解決城市數(shù)據(jù)怎么分布、怎么分級、怎么連通、怎么流動的問題，暢通數(shù)據(jù)流體系。持續(xù)深化政務數(shù)據(jù)高水平共享交換、公共數(shù)據(jù)開放利用和政企數(shù)據(jù)互通共享，探索數(shù)據(jù)資源確權、流通、交易規(guī)則和機制化運營流程，推進全社會數(shù)據(jù)要素資源高效有序流通和深度開發(fā)利用，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值，提升數(shù)據(jù)要素賦能作用。
三是發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。“十四五”時期，福州將積極融入國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（福建）建設，聚焦新一代信息技術研發(fā)和創(chuàng)新應用，驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。加強與共建“一帶一路”國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展合作，推進數(shù)字絲綢之路高質(zhì)量發(fā)展。
四是構筑全民暢享的數(shù)字社會。以先進數(shù)字科技為支撐，以人民宜居宜業(yè)為導向，以科技與應用雙向迭代提升，搶占數(shù)字城市應用制高點。結合城市大腦體系等數(shù)字底座建設，推動多場景連接、微場景延伸，謀劃一批豐富多元、高效便利、管長遠、管全局的數(shù)字創(chuàng)新應用場景，營造良好的數(shù)字生活氛圍，彌合數(shù)字鴻溝，讓群眾在數(shù)字福州建設進程中不斷享受到新技術帶來的安全、便捷、幸福的生活。
五是打造多元協(xié)同的數(shù)字政府。持續(xù)深化數(shù)字技術與政府履職全面深度融合，推進政府治理的流程再造和模式優(yōu)化，持續(xù)推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，搭建市級橫跨部門、協(xié)調(diào)各方的政府辦公“一網(wǎng)協(xié)同”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務服務“一網(wǎng)好辦”平臺，提高政府服務效能，形成適合數(shù)字創(chuàng)新的治理體系。以數(shù)字化增強城市管理、公共安全、綜合應急、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等領域應用，提升政務服務智能化、監(jiān)管治理精細化、運行管理效率化水平，全面推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
六是培育安全開放的數(shù)字生態(tài)。堅持放管并重，促進發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范相統(tǒng)一，進一步構建與數(shù)字化發(fā)展相適應的政策和法律法規(guī)體系，為推動數(shù)據(jù)資源管理應用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障。打響數(shù)字中國建設峰會品牌，釋放高端溢出效應，持續(xù)營造規(guī)范、可信、惠企的政策環(huán)境、網(wǎng)絡環(huán)境和營商環(huán)境，構建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。
四、規(guī)劃的主要特點
1.傳承思想精髓。繼承“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，提出數(shù)字福州要當加快現(xiàn)代化國際城市建設的先行官；傳承數(shù)字福建“131”計劃，提出數(shù)字福州“131”體系；傳承“閩江口金三角”，謀劃打造“數(shù)字金三角”。
2.堅持一體化推進。注重上下銜接、左右聯(lián)動，密切與國家“十四五”規(guī)劃、數(shù)字福建“十四五”規(guī)劃及我市其他相關規(guī)劃銜接。
3.注重區(qū)域協(xié)同發(fā)展。在市級層面以“數(shù)字金三角”推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，同時積極貫徹省級層面的數(shù)字都市圈、國家級層面的數(shù)字絲路等內(nèi)容。
4.更加注重數(shù)字賦能中心工作。通過圍繞“六個城、五大國際品牌、九大專項行動”等全市中心工作開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型保障，充分發(fā)揮數(shù)字化全域賦能作用。
5.聚焦特色化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟方面，做強新一代信息技術產(chǎn)業(yè)鏈，同時積極賦能其他產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，注重未來產(chǎn)業(yè)與本地特色融合；數(shù)字政府方面，注重數(shù)字化協(xié)同，推進無紙化辦公，深挖“12345”底蘊，建設全域賦能的城市大腦體系；數(shù)字社會方面，激發(fā)“e福州”體系潛力，更加注重數(shù)字惠民。
6.強化工程化思維。在全面考慮可操作性的基礎上，突出工程思維，策劃了一批對數(shù)字福州長遠發(fā)展具有重要支撐引領作用的標志性工程，并以專欄的形式展現(xiàn)。
閩公網(wǎng)安備：
