福建省省城行政事業(yè)單位住房補貼辦法
日期：2005-06-18 14:32
來源：福建建設信息網(wǎng)
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根據(jù)國務院《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》（國發(fā)［１９９８］２３號）、省政府《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》（閩政［１９９８］３２號）和《福建省省城進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的實施方案》精神，結(jié)合實際情況，制定本辦法。
一、實施住房補貼辦法的原則：
?。ㄒ唬┰趪摇⑹?、市統(tǒng)一政策指導下，充分考慮各級財力以及單位住房資金狀況，量力而行。
（二）堅持國家、單位和個人合理負擔，堅持“新人新制度，老人老辦法”，實現(xiàn)住房由實物分配向貨幣分配的轉(zhuǎn)變，建立新的住房建設和分配制度。
?。ㄈ┝⒆阌谡{(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和原有住房資金的轉(zhuǎn)化，將原有各種渠道的住房資金轉(zhuǎn)化為住房補貼資金。
（四）住房補貼的發(fā)放標準根據(jù)福州市區(qū)經(jīng)濟適用住房平均價格、職工工資、工作年限和住房面積標準等因素綜合確定。
二、住房補貼發(fā)放范圍，對象和補貼標準：
（一）福州市區(qū)的省、市、區(qū)屬行政、事業(yè)單位均屬實施范圍。
?。ǘο螅?BR> １、１９９８年１２月１日前參加工作的，具有下列情況之一的在編在冊人員和離退休人員：
?。ǎ保]有享受過實物分配公有住房的。
Ａ、無房戶
Ｂ、居住自有私房者。即：居住祖?zhèn)?、饋贈、自費購買的商品房或經(jīng)濟適用住房，但不含解困房和公房拆遷所安置的住房。
?。ǎ玻╇m已享受實物分配公有住房，但未享受公有住房優(yōu)惠政策，本人愿意并經(jīng)批準退出現(xiàn)租住公有住房的。
?。ǎ常╇m已購公有住房或參加集資建房，但住房面積未達到本人住房控制面積標準的。
（４）購買公有住房時將私房面積合并計算的，其合并計算的私房面積部分以及合并后仍未達標的部分予以補貼。
以上對象凡本人及配偶在本地、外地、本單位、外單位分配公有住房、房管部門直管房以及參加過集資建房等，均屬享受過實物分配公有住房。
?。病ⅲ保梗梗改辏保苍拢比掌饏⒓庸ぷ鞯穆毠?。
（三）職工享受住房面積以省政府閩政［１９９５］４０號文件規(guī)定的控制標準上限為準。即：一般干部和職工為７０平方米；科級干部或正式聘任為中級專業(yè)技術(shù)職務的干部為８５平方米；縣處級干部或正式聘任為副高級專業(yè)技術(shù)職務以及１９８３年８月３１日前評定確認為中級職稱的干部為１００平方米；地廳級干部或正式聘任為正高級專業(yè)技術(shù)職務以及１９８３年８月３１日前評定確認為高級職稱的干部為１３０平方米。
職工住房補貼額由職工住房面積補貼額與工齡補貼額構(gòu)成。
職工住房面積補貼額＝每平方米住房面積補貼額Ｘ職工住房補貼面積
工齡補貼額＝９５１（市政府公布的１９９８年出售公有住房框架結(jié)構(gòu)每平方米建筑面積成本價）Ｘ０．６％Ｘ職工建立住房公積金以前的工齡Ｘ職工住房補貼面積
?。ㄋ模保梗梗改晡沂薪?jīng)濟適用住房平均價格為１９００元／平方米，１９９９年我市住房補貼按１９９８年經(jīng)濟適用住房平均價格進行計算，每平方米住房面積補貼額４３０元。工齡補貼額５．７元／平方米．年。今后根據(jù)經(jīng)濟適用住房價格和職工工資的變化，對住房補貼標準進行調(diào)整。具體調(diào)整時間和幅度，由財政部門會同有關部門提出意見，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。
三、住房補貼發(fā)放方式
?。ㄒ唬保梗梗改辏保苍拢比涨皡⒓庸ぷ鞯穆毠?，住房補貼采取一次性補貼方式，在職工購房或退休時給予發(fā)放，直接劃入職工所在單位，由單位按規(guī)定劃轉(zhuǎn)售房單位或發(fā)放給職工。
?。薄⒁央x退休職工符合發(fā)放規(guī)定的，住房補貼全額或差額或差額發(fā)放。
?。?、符合以上對象中第（１）、（２）款的職工，工作年限達到２０年，住房補貼在職工購房或退休時全額發(fā)放；工作年限未達到２０年的購房職工，住房補貼可全額發(fā)放，但必須與單位簽訂《住房補貼借支合同》（由房改與財政部門聯(lián)合制定》，產(chǎn)權(quán)證件抵押登記，發(fā)放給職工的全額住房補貼與職工實際工作年限應享受住房補貼形成的差額住房補貼部分，作為購房職工向單位借支，單位財務作“專項應收款——職工戶”入帳，在今后工作年限內(nèi)抵扣。工作未滿２０年離開行政、事業(yè)單位的職工，在離開行政、事業(yè)單位的職工，在離開前其借支未抵扣的住房補貼由本人按合同條款辦理。
?。场⒎弦陨蠈ο笾械冢ǎ常?、（４）款的職工，工作年限達到２０年的職工，將面積差額部分的補貼一次性轉(zhuǎn)入公積金帳戶；工作年限未達到２０年的職工，其差額部分逐年轉(zhuǎn)入職工個人住房公積金帳戶。
?。础⒁奄彿康穆毠ぐ矗保梗梗鼓辏保苍拢常比眨ê常比眨┣暗穆殑栈蚵毞Q，應享受住房面積控制標準的差額部分領取住房補貼；未購房的職工按購房時的職務或職稱，應享受住房面積控制標準的差額部分領取住房補貼。
?。ǘ保梗梗改辏保苍拢比掌饏⒓庸ぷ鞯穆毠ぃ詫嵭刑岣邌挝蛔》抗e金繳存比例的辦法來實行住房貨幣分配制度。單位和個人均按統(tǒng)一規(guī)定的繳存比例的辦法來實行住房貨幣分配制度。單位和個人均按統(tǒng)一規(guī)定的繳存比例繳存住房公積金外，所在單位再按其月工資總額的１６％，每月為該職工繳存代替住房補貼的公積金，繳存至滿２０年為止。個人購房時，可從本人公積金帳戶支付，不足部分可向住房資金管理中心或銀行貸款。
四、發(fā)放住房補貼實行申請審批制度
住房補貼由受補貼職工提出申請，填寫申請表，單位審核并張榜公布，由主管部門審定后，統(tǒng)一上報市房改和財政批準，并由財政撥付或從單位住房資金中列支。
五、住房補貼資金的籌集
?。ㄒ唬┳》垦a貼資金的來源包括：
１、各級財政原有住房建設的資金。
?。病⑹兄惫芄砍鍪鄄糠质杖?。
?。?、單位售房收入，即按市政府榕政綜（１９９７）１６５號文件規(guī)定留足
維修養(yǎng)護基金、危房改造和公共設施等資金后用于住房補貼。
?。础⑿姓聵I(yè)單位按規(guī)定從預算外收入和經(jīng)營收入中籌集的資金。
?。怠F(xiàn)有公房租金收入，即單位自管住房或委托代管住房的租金收入扣除維修、
管理費后用于住房補貼。
（二）行政事業(yè)單位每年１０月３１日前應當根據(jù)本單位住房補貼資金的籌集狀況，綜合考慮購房職工的職務（職稱）、工齡及購房時間，確定發(fā)放人數(shù)和具體的發(fā)放對象，編制下一年度住房補貼支出預算；單位住房補貼資金及支出預算經(jīng)主管局審核匯總后，報房改和財政部門審查；各級財政根據(jù)審查的意見，綜合考慮各級財政住房補貼資金的籌集和劃轉(zhuǎn)情況，統(tǒng)籌安排住房補貼支出預算。各行政、事業(yè)單位需財政撥付住房補貼的，以根據(jù)是否填報住房情況普查表的單位為準，漏報的單位需住房補貼由單位自己負擔。單位不按規(guī)定報送單位住房基金財務決算報表的，不給予住房補貼。
六、住房補貼資金管理
（一）從各級財政劃轉(zhuǎn)的原建房資金，納入各級城市住房基金住房補貼專戶；全額預算的行政事業(yè)單位售房收入扣除維修護基金、危房改造和公共設施等資金后，全額上交同級財政，劃入城市住房基金住房補貼專戶；差額預算的行政事業(yè)單位售房收入和扣除維修養(yǎng)護基金、危房改造和公共設施等資金后，５０％部分上交同級財政，劃入城市住房基金住房補貼專戶；市直管公房出售收入扣除維修養(yǎng)成護基金、落實房屋政策資金、危房改造和公共設施等資金及所、站轉(zhuǎn)制啟動金后，部分上交市財政，劃入城市住房基金住房補貼專戶；凡有預算外收入的單位預算收入按１０％提取作為單位自籌資金上繳同級財政，劃入城市住房基金住房基金住房補貼專戶（優(yōu)先用于該單位住房補貼）；以上五類資金統(tǒng)籌安排用于發(fā)放住房補貼。單位自籌
資金以及房租收入中扣除維修管理費，經(jīng)各級財政部門核定，專項用于發(fā)放住房補貼。從本辦法實施之日起，各級財政預算、行政事業(yè)單位住房基金原則上不得開支職工購、建住房支出。
?。ǘ└餍姓聵I(yè)單位必須按財政部《行政事業(yè)單位住房基金財務管理辦法》（財綜字［１９９８］１６８號）、《關于建立行政事業(yè)單位住房基金收支預決算制度的通知》（財綜字［１９９９］２號）有關規(guī)定建立單位住房基金，并在承辦政策性住房金融業(yè)務的國有商業(yè)銀行開設單位住房基金專戶。沒有建立單位住房基金的單位，以及預算外收入不納入財政專戶管理的單位，不給予予發(fā)放住房補貼。
?。ㄈ┳》垦a貼資金，歸職工個人所有，實行專戶管理專款專用，作何單位不得挪作他用。
七、附則：
（一）機關事業(yè)單位職工在申請發(fā)放住房補貼時，應如實填寫，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，經(jīng)核實后，除不再獲得住房補貼余額外，對已發(fā)放的住房補貼應全額退還本息，并追究當事人和主要負責人的責任。
（二）本辦法自下文之日起實行。
?。ㄈ┍巨k法由財政部門商房改部門負責解釋。
一、實施住房補貼辦法的原則：
?。ㄒ唬┰趪摇⑹?、市統(tǒng)一政策指導下，充分考慮各級財力以及單位住房資金狀況，量力而行。
（二）堅持國家、單位和個人合理負擔，堅持“新人新制度，老人老辦法”，實現(xiàn)住房由實物分配向貨幣分配的轉(zhuǎn)變，建立新的住房建設和分配制度。
?。ㄈ┝⒆阌谡{(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和原有住房資金的轉(zhuǎn)化，將原有各種渠道的住房資金轉(zhuǎn)化為住房補貼資金。
（四）住房補貼的發(fā)放標準根據(jù)福州市區(qū)經(jīng)濟適用住房平均價格、職工工資、工作年限和住房面積標準等因素綜合確定。
二、住房補貼發(fā)放范圍，對象和補貼標準：
（一）福州市區(qū)的省、市、區(qū)屬行政、事業(yè)單位均屬實施范圍。
?。ǘο螅?BR> １、１９９８年１２月１日前參加工作的，具有下列情況之一的在編在冊人員和離退休人員：
?。ǎ保]有享受過實物分配公有住房的。
Ａ、無房戶
Ｂ、居住自有私房者。即：居住祖?zhèn)?、饋贈、自費購買的商品房或經(jīng)濟適用住房，但不含解困房和公房拆遷所安置的住房。
?。ǎ玻╇m已享受實物分配公有住房，但未享受公有住房優(yōu)惠政策，本人愿意并經(jīng)批準退出現(xiàn)租住公有住房的。
?。ǎ常╇m已購公有住房或參加集資建房，但住房面積未達到本人住房控制面積標準的。
（４）購買公有住房時將私房面積合并計算的，其合并計算的私房面積部分以及合并后仍未達標的部分予以補貼。
以上對象凡本人及配偶在本地、外地、本單位、外單位分配公有住房、房管部門直管房以及參加過集資建房等，均屬享受過實物分配公有住房。
?。病ⅲ保梗梗改辏保苍拢比掌饏⒓庸ぷ鞯穆毠?。
（三）職工享受住房面積以省政府閩政［１９９５］４０號文件規(guī)定的控制標準上限為準。即：一般干部和職工為７０平方米；科級干部或正式聘任為中級專業(yè)技術(shù)職務的干部為８５平方米；縣處級干部或正式聘任為副高級專業(yè)技術(shù)職務以及１９８３年８月３１日前評定確認為中級職稱的干部為１００平方米；地廳級干部或正式聘任為正高級專業(yè)技術(shù)職務以及１９８３年８月３１日前評定確認為高級職稱的干部為１３０平方米。
職工住房補貼額由職工住房面積補貼額與工齡補貼額構(gòu)成。
職工住房面積補貼額＝每平方米住房面積補貼額Ｘ職工住房補貼面積
工齡補貼額＝９５１（市政府公布的１９９８年出售公有住房框架結(jié)構(gòu)每平方米建筑面積成本價）Ｘ０．６％Ｘ職工建立住房公積金以前的工齡Ｘ職工住房補貼面積
?。ㄋ模保梗梗改晡沂薪?jīng)濟適用住房平均價格為１９００元／平方米，１９９９年我市住房補貼按１９９８年經(jīng)濟適用住房平均價格進行計算，每平方米住房面積補貼額４３０元。工齡補貼額５．７元／平方米．年。今后根據(jù)經(jīng)濟適用住房價格和職工工資的變化，對住房補貼標準進行調(diào)整。具體調(diào)整時間和幅度，由財政部門會同有關部門提出意見，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。
三、住房補貼發(fā)放方式
?。ㄒ唬保梗梗改辏保苍拢比涨皡⒓庸ぷ鞯穆毠?，住房補貼采取一次性補貼方式，在職工購房或退休時給予發(fā)放，直接劃入職工所在單位，由單位按規(guī)定劃轉(zhuǎn)售房單位或發(fā)放給職工。
?。薄⒁央x退休職工符合發(fā)放規(guī)定的，住房補貼全額或差額或差額發(fā)放。
?。?、符合以上對象中第（１）、（２）款的職工，工作年限達到２０年，住房補貼在職工購房或退休時全額發(fā)放；工作年限未達到２０年的購房職工，住房補貼可全額發(fā)放，但必須與單位簽訂《住房補貼借支合同》（由房改與財政部門聯(lián)合制定》，產(chǎn)權(quán)證件抵押登記，發(fā)放給職工的全額住房補貼與職工實際工作年限應享受住房補貼形成的差額住房補貼部分，作為購房職工向單位借支，單位財務作“專項應收款——職工戶”入帳，在今后工作年限內(nèi)抵扣。工作未滿２０年離開行政、事業(yè)單位的職工，在離開行政、事業(yè)單位的職工，在離開前其借支未抵扣的住房補貼由本人按合同條款辦理。
?。场⒎弦陨蠈ο笾械冢ǎ常?、（４）款的職工，工作年限達到２０年的職工，將面積差額部分的補貼一次性轉(zhuǎn)入公積金帳戶；工作年限未達到２０年的職工，其差額部分逐年轉(zhuǎn)入職工個人住房公積金帳戶。
?。础⒁奄彿康穆毠ぐ矗保梗梗鼓辏保苍拢常比眨ê常比眨┣暗穆殑栈蚵毞Q，應享受住房面積控制標準的差額部分領取住房補貼；未購房的職工按購房時的職務或職稱，應享受住房面積控制標準的差額部分領取住房補貼。
?。ǘ保梗梗改辏保苍拢比掌饏⒓庸ぷ鞯穆毠ぃ詫嵭刑岣邌挝蛔》抗e金繳存比例的辦法來實行住房貨幣分配制度。單位和個人均按統(tǒng)一規(guī)定的繳存比例的辦法來實行住房貨幣分配制度。單位和個人均按統(tǒng)一規(guī)定的繳存比例繳存住房公積金外，所在單位再按其月工資總額的１６％，每月為該職工繳存代替住房補貼的公積金，繳存至滿２０年為止。個人購房時，可從本人公積金帳戶支付，不足部分可向住房資金管理中心或銀行貸款。
四、發(fā)放住房補貼實行申請審批制度
住房補貼由受補貼職工提出申請，填寫申請表，單位審核并張榜公布，由主管部門審定后，統(tǒng)一上報市房改和財政批準，并由財政撥付或從單位住房資金中列支。
五、住房補貼資金的籌集
?。ㄒ唬┳》垦a貼資金的來源包括：
１、各級財政原有住房建設的資金。
?。病⑹兄惫芄砍鍪鄄糠质杖?。
?。?、單位售房收入，即按市政府榕政綜（１９９７）１６５號文件規(guī)定留足
維修養(yǎng)護基金、危房改造和公共設施等資金后用于住房補貼。
?。础⑿姓聵I(yè)單位按規(guī)定從預算外收入和經(jīng)營收入中籌集的資金。
?。怠F(xiàn)有公房租金收入，即單位自管住房或委托代管住房的租金收入扣除維修、
管理費后用于住房補貼。
（二）行政事業(yè)單位每年１０月３１日前應當根據(jù)本單位住房補貼資金的籌集狀況，綜合考慮購房職工的職務（職稱）、工齡及購房時間，確定發(fā)放人數(shù)和具體的發(fā)放對象，編制下一年度住房補貼支出預算；單位住房補貼資金及支出預算經(jīng)主管局審核匯總后，報房改和財政部門審查；各級財政根據(jù)審查的意見，綜合考慮各級財政住房補貼資金的籌集和劃轉(zhuǎn)情況，統(tǒng)籌安排住房補貼支出預算。各行政、事業(yè)單位需財政撥付住房補貼的，以根據(jù)是否填報住房情況普查表的單位為準，漏報的單位需住房補貼由單位自己負擔。單位不按規(guī)定報送單位住房基金財務決算報表的，不給予住房補貼。
六、住房補貼資金管理
（一）從各級財政劃轉(zhuǎn)的原建房資金，納入各級城市住房基金住房補貼專戶；全額預算的行政事業(yè)單位售房收入扣除維修護基金、危房改造和公共設施等資金后，全額上交同級財政，劃入城市住房基金住房補貼專戶；差額預算的行政事業(yè)單位售房收入和扣除維修養(yǎng)護基金、危房改造和公共設施等資金后，５０％部分上交同級財政，劃入城市住房基金住房補貼專戶；市直管公房出售收入扣除維修養(yǎng)成護基金、落實房屋政策資金、危房改造和公共設施等資金及所、站轉(zhuǎn)制啟動金后，部分上交市財政，劃入城市住房基金住房補貼專戶；凡有預算外收入的單位預算收入按１０％提取作為單位自籌資金上繳同級財政，劃入城市住房基金住房基金住房補貼專戶（優(yōu)先用于該單位住房補貼）；以上五類資金統(tǒng)籌安排用于發(fā)放住房補貼。單位自籌
資金以及房租收入中扣除維修管理費，經(jīng)各級財政部門核定，專項用于發(fā)放住房補貼。從本辦法實施之日起，各級財政預算、行政事業(yè)單位住房基金原則上不得開支職工購、建住房支出。
?。ǘ└餍姓聵I(yè)單位必須按財政部《行政事業(yè)單位住房基金財務管理辦法》（財綜字［１９９８］１６８號）、《關于建立行政事業(yè)單位住房基金收支預決算制度的通知》（財綜字［１９９９］２號）有關規(guī)定建立單位住房基金，并在承辦政策性住房金融業(yè)務的國有商業(yè)銀行開設單位住房基金專戶。沒有建立單位住房基金的單位，以及預算外收入不納入財政專戶管理的單位，不給予予發(fā)放住房補貼。
?。ㄈ┳》垦a貼資金，歸職工個人所有，實行專戶管理專款專用，作何單位不得挪作他用。
七、附則：
（一）機關事業(yè)單位職工在申請發(fā)放住房補貼時，應如實填寫，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，經(jīng)核實后，除不再獲得住房補貼余額外，對已發(fā)放的住房補貼應全額退還本息，并追究當事人和主要負責人的責任。
（二）本辦法自下文之日起實行。
?。ㄈ┍巨k法由財政部門商房改部門負責解釋。
閩公網(wǎng)安備：
