福州市商務局關于《福州市成品油分銷體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的解讀

日期：2022-12-01 16:58 來源：福州市商務局
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　　近日，我市印發(fā)了《福州市成品油分銷體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?，F就《規(guī)劃》主要內容進行解讀。

　　一、規(guī)劃背景

　　福州將持續(xù)發(fā)揮21世紀海上絲綢之路核心區(qū)的政策優(yōu)勢和戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，積極建設開放型、創(chuàng)新型現代經濟體系，持續(xù)推進“海上福州”建設。改革開放以來，福州市成品油市場發(fā)展迅速，已建立相對完善的成品油服務網絡。2016年編制了《福州市成品油分銷體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（2016-2020年），現已到期。為適應新時期國土空間開發(fā)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)發(fā)展格局、產業(yè)空間變化及成品油消費趨勢，根據上級主管部門的要求，編制本規(guī)劃。

　　加油站作為重要的城鄉(xiāng)基礎設施和汽車發(fā)展必不可少的配套服務設施，在優(yōu)化資源配置、改善居民生活便利度等方面有著至關重要的作用。為適應社會經濟與城鄉(xiāng)建設發(fā)展需要，進一步加強對成品油行業(yè)的宏觀調控和微觀管理，引導市場主體投資和經營行為，解決成品油分銷體系發(fā)展建設中存在的主要問題和矛盾，有必要根據新時期發(fā)展需求，對成品油零售企業(yè)布局進一步優(yōu)化調整，以促進成品油流通規(guī)范有序高質量發(fā)展，助力城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展。

　　《規(guī)劃》以國土空間調查數據和部門規(guī)劃成果為基礎，以遙感、衛(wèi)星定位技術和地理信息系統(tǒng)技術為依托，結合數據分析與預測，提出成品油零售企業(yè)需求規(guī)模與空間布局，建立成品油零售企業(yè)基礎數據與專題數據電子地圖數據庫，用以輔助規(guī)劃的審批與管理。

　　二、規(guī)劃依據

　　《規(guī)劃》以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國主席令第74號公布，2008年1月1日）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2021年修訂）、《石油庫設計規(guī)范》（GB50074-2014）、《成品油零售企業(yè)管理技術規(guī)范》（SB/T10390-2004）、《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（GB50156-2012）、《電動汽車充電站設計規(guī)范》（GB50966-2014）、《福州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《福州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）、《福州市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展專項規(guī)劃》、《福州新區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《福建省漁港布局與建設規(guī)劃（2020-2025）》、《福建省沿海港口布局規(guī)劃（2020—2035年）》等為依據。

　　三、主要目標

　　“十四五”期末，全市成品油零售企業(yè)數量預期將達626家。

　　規(guī)劃期內，規(guī)劃新增加油站123座，規(guī)劃至2025年福州市加油站數量達到475座，加油站平均密度達到4.03座/百平方公里，平均服務半徑縮短到2.81公里。

　　規(guī)劃期內，規(guī)劃新增岸基加油點28座，規(guī)劃至2025年福州市岸基加油點達到35座。

　　規(guī)劃期內，規(guī)劃新增加油船54艘，規(guī)劃至2025年福州市加油船達到116艘。

　　同時為適應發(fā)展的不確定性，增強規(guī)劃彈性，在規(guī)劃加油站、岸基加油點和加油船增量的基礎上，全市層面另外規(guī)劃安排15座加油站、3座岸基加油點和5艘加油船作為機動指標。

　　四、加油站布局原則

　　1.加油站選址及配置標準

　?。?）城市建成區(qū)加油站設置標準

　　根據《福建省成品油市場管理規(guī)定》，縣城以上的城區(qū)二級加油站與三級加油站之間、三級加油站與三級加油站之間的間距不小于1.2公里;二級加油站與二級加油站之間的間距不小于1.8公里。遷建的加油站，其新址相鄰的加油站間距必須達到1.8公里以上。

　?。?）高速公路加油站設置標準

　　高速公路加油站應選擇在進出口和沿線服務區(qū)建設，在沿線服務區(qū)建設的加油站，每百公里不超過2對（4座）。

　?。?）國道、省道加油站設置標準

　　建成區(qū)外城市干道加油站應靠近公路或設在交通出入口附近，國道、省道沿線每百公里不超過12座，高速公路互通口參照國道標準。在此前提下站與站間距不小于城區(qū)要求。

　?。?）縣鄉(xiāng)道加油站設置標準

　　縣鄉(xiāng)道每百公里16座。在此前提下站與站間距不小于城區(qū)要求。

　　2.加油站單站設置標準

　　城市建成區(qū)不宜建設一級站，油罐總容積不應超過150立方米（柴油折半計算），單罐容量不應超過50立方米。位于城市規(guī)劃建成區(qū)內的一級站進行改造，減低存量，改為二級站。

　　高速公路及其附線上加油站規(guī)劃應符合高速公路服務區(qū)及進出口建設規(guī)劃，不得另開出口建設；

　　城區(qū)、省道新建加油站以二級站為主；

　　縣鄉(xiāng)道加油站以三級站為主。

　　3.加油站建設標準

　　規(guī)劃新建加油站高速公路以一級站為主，位于城區(qū)的以二級站和三級站為主，國道、省道沿線以二級站為主，縣鄉(xiāng)道集鎮(zhèn)以三級站為主。

　　五、規(guī)劃實施保障措施

　　為確?！兑?guī)劃》的目標和原則能夠如期實現，規(guī)劃從嚴格規(guī)劃管理、完善工作機制、強化監(jiān)督管理、加強環(huán)境保護、推動科學管理五個方面提出了具體保障措施。

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