福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃的通知

日期:2006-07-26 23:46 來(lái)源:福州市人民政府
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各縣(市)區(qū)人民政府,市直各委、辦、局(公司):


  《福州市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。





二○○六年七月二十五日


 




福州市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃



前言



福州市人均GDP已接近3000美元。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,這一時(shí)期是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期,資本和土地資源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率會(huì)出現(xiàn)遞減趨勢(shì),而體制創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和科技創(chuàng)新將日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α8V菔斜仨氁揽孔灾鲃?chuàng)新走科學(xué)發(fā)展之路,把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,大幅度提高科技投入,加快科技事業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè),加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,才能把握先機(jī),贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。


  《福州市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》在總結(jié)“十五”以來(lái)科技發(fā)展成績(jī)與不足的基礎(chǔ)上,根據(jù)《福州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針,廣泛征求了福州市人大、政協(xié)、各職能部門(mén)、各縣(市)區(qū)以及專家學(xué)者的意見(jiàn),提出福州市未來(lái)五年科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)與布局、重大項(xiàng)目等,旨在指導(dǎo)全市科技事業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市,確保全面建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)提供有力支撐。


  一、“十五”科技發(fā)展回顧


  (一)主要成效


科技水平穩(wěn)步提高。“十五”期間,全市共登記科技成果260項(xiàng),獲省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng) 294 項(xiàng)。截止2005年底,全市享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家有84名、入選省“百千萬(wàn)人才工程”的科技人員有18名、評(píng)為省優(yōu)秀專家有18名;專利申請(qǐng)總量16212件,授權(quán)量9519件,其中發(fā)明專利申請(qǐng)總量占全省同類專利申請(qǐng)總量的1/3強(qiáng)。2004年福州市被列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。2005年福州市榮膺“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”,實(shí)現(xiàn)了“六連冠”。


高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。至2005年底,福州有高新技術(shù)企業(yè)237家,其中22家為國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè),億元以上企業(yè)達(dá)到60家,超10億元的有9家。全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值730億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的327%。福州軟件園被列入福建省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目和福建省產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,已成為福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。


制造業(yè)信息化有序推進(jìn)。2002年,福州市被列為“福建省制造業(yè)信息化區(qū)域試點(diǎn)城市”,設(shè)立“制造業(yè)信息化”專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮信息技術(shù)的滲透和帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的相互融合、相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)、工藝的創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新,全面推動(dòng)了我市工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化與更新?lián)Q代。目前,全市共有15家企業(yè)被列為福建省制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè),5家單位列入福建省制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2005年11月,福州市順利通過(guò)了省科技廳“福建省制造業(yè)信息化區(qū)域試點(diǎn)城市”驗(yàn)收。


農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力逐步提高。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線,逐步提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。生物技術(shù)應(yīng)用方面,開(kāi)發(fā)了三倍體牡蠣育苗與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、培育出我國(guó)珍稀保護(hù)植物福建蘇鐵、開(kāi)展了美國(guó)楓葉鴨  二、三元雜交技術(shù)研究等;信息技術(shù)應(yīng)用方面,先后開(kāi)發(fā)出食用菌、蔬菜農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和食用菌生產(chǎn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)。此外,“無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地建立技術(shù)研究”項(xiàng)目取得新突破,建立了無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系,10個(gè)主栽蔬菜品種均獲A級(jí)綠色食品標(biāo)志;水稻種子包衣技術(shù)開(kāi)發(fā)有效減少了農(nóng)田秧苗期農(nóng)藥和化肥施用量,并可提高單產(chǎn)10%。


科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。先后出臺(tái)了《福州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于扶持福州軟件園發(fā)展的若干規(guī)定》、《關(guān)于扶持金山科技企業(yè)孵化器發(fā)展的若干規(guī)定》、《關(guān)于扶持福州863軟件專業(yè)孵化器發(fā)展的若干規(guī)定》等一系列扶持科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,構(gòu)建了良好的科技政策法律環(huán)境。通過(guò)科技宣傳、科普宣傳,國(guó)民科技素質(zhì)進(jìn)一步提高。20家市屬開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu)體制改革工作已基本完成。


區(qū)域創(chuàng)新體系初步形成。區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)力度加大,成立了模具、塑膠、陶瓷、紡織服裝、工業(yè)自動(dòng)化和建筑智能化等六家行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。建成的建筑面積561萬(wàn)平方米的“金山科技企業(yè)孵化器”,被列入國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和省重點(diǎn)科技企業(yè)孵化器,并被團(tuán)中央授予“全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”。逐步完善市、縣(市)區(qū)兩級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè),已建成市生產(chǎn)力促進(jìn)中心及倉(cāng)山、晉安等十家縣(市)區(qū)級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心,福州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心已通過(guò)ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。2003年設(shè)立福州市中小企業(yè)創(chuàng)新資金以來(lái),截止2005年底共有123家企業(yè)獲得市創(chuàng)新資金1603萬(wàn)元資助,帶動(dòng)企業(yè)科技投入約68億元。


對(duì)臺(tái)對(duì)外交流不斷擴(kuò)大。組織專業(yè)技術(shù)人員赴美國(guó)、法國(guó)、意大利、日本等國(guó)家進(jìn)行科技考察、學(xué)術(shù)交流、高新技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目洽談、科技招商、成果展覽等活動(dòng)。2001年以來(lái),與美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、加拿大、韓國(guó)、西班牙等二十多個(gè)國(guó)家開(kāi)展國(guó)際合作項(xiàng)目77項(xiàng),項(xiàng)目涉及電子信息、生物工程、醫(yī)療器械、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、通訊、汽車等領(lǐng)域。積極拓展對(duì)臺(tái)科技交流渠道,舉辦海峽兩岸科技與經(jīng)濟(jì)論壇等活動(dòng)。


  (二)主要問(wèn)題


科技園區(qū)建設(shè)亟待加強(qiáng)。福州市科技園區(qū)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,各個(gè)園區(qū)發(fā)展布局零散,除馬尾園建成“百億電子城”外,其他園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色不明顯,不能形成集聚效應(yīng),發(fā)展速度明顯低于國(guó)內(nèi)其他高新區(qū)的發(fā)展水平;主體園區(qū)未建立,無(wú)法行使高新區(qū)管理職能,管理體制滿足不了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。


企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。近年來(lái),多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占凈銷售額的比例不足2%,與高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的35%相差甚遠(yuǎn)。財(cái)政及社會(huì)資金對(duì)高新技術(shù)的創(chuàng)新投入力度不夠。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擁有核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的量極少,近兩年專利申請(qǐng)量落后于廈門(mén)、泉州兩市。


科技支撐服務(wù)體系有待完善??萍贾薪闄C(jī)構(gòu)和科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)剛剛起步,起點(diǎn)低,力量弱,體制單一,存在經(jīng)驗(yàn)不足、政策法規(guī)缺位、市場(chǎng)規(guī)則不健全、資金不配套等諸多困難與問(wèn)題。


高層次人才短缺。福州市高中級(jí)人才和技術(shù)人才比例偏低,結(jié)構(gòu)不合理。高、中、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例為1:4:11,其中高級(jí)職稱人員中51歲以上的占35%,享受政府津貼的專家中79%以上達(dá)到或超過(guò)60歲;技術(shù)工人占職工總數(shù)比例僅為3152%,低于全國(guó)46%的平均水平,高級(jí)工以上(含高級(jí)工、技師、高級(jí)技師)僅占技術(shù)工人總數(shù)的132%。


  二、“十一五”科技發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)


 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想


堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針,走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,緊密圍繞福州市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮海峽西岸中心城市的優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,面向產(chǎn)業(yè)集群,加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新體系,以實(shí)施重大科技項(xiàng)目為載體,大力扶持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),做大做強(qiáng)具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群,強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,把福州建設(shè)成創(chuàng)新型城市,為提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐。


  (二)基本原則


1、突出自主創(chuàng)新。把提高自主創(chuàng)新能力作為促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的中心環(huán)節(jié),作為科技工作的戰(zhàn)略基點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)共同建立實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)機(jī)構(gòu),大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與互動(dòng),完善技術(shù)交易平臺(tái),加快科技成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)造條件培育原始創(chuàng)新能力、重點(diǎn)加強(qiáng)集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,在若干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成和掌握一批核心技術(shù),造就一批有一定規(guī)模、產(chǎn)品技術(shù)在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)。


2、突出要素聚集。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)策略,以“科技成果推廣示范基地”、“國(guó)家863軟件專業(yè)孵化器”、“國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器”、“國(guó)家生態(tài)示范城市”以及星火計(jì)劃“一縣一業(yè)科技示范專項(xiàng)”建設(shè)和“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”等為依托,精心組織,通過(guò)項(xiàng)目聚集技術(shù)、人才和資金,建立健全科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)與共享機(jī)制,真正有效發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。


3、突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞福州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,圍繞先進(jìn)制造技術(shù)和工藝推廣應(yīng)用,提高技術(shù)裝備和系統(tǒng)設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造和成套能力,以培育可持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力和實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的局部跨越為目標(biāo),重點(diǎn)扶持以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),培育科技型中小企業(yè),以創(chuàng)新求發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)駛?cè)胄碌脑鲩L(zhǎng)軌道。


 ?。ㄈ?zhàn)略目標(biāo)


1、總體目標(biāo)


福州市“十一五”科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)是:繼續(xù)深化科技體制改革,基本完成重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的科技布局;加快形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、以人才為核心的區(qū)域科技創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力,基本建成自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)的創(chuàng)新型城市,使福州市科技進(jìn)步水平和綜合實(shí)力進(jìn)入省會(huì)中心城市先進(jìn)行列。


2、具體目標(biāo)


到2010年,福州市科技發(fā)展的具體目標(biāo)是:


(1)科技發(fā)展目標(biāo)



——人才隊(duì)伍建設(shè):全市人才年均增長(zhǎng)63%,總量達(dá)到6332萬(wàn)人,使每萬(wàn)人擁有人才資源達(dá)1000人。高層次專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的7%以上,培養(yǎng)造就5—10名進(jìn)入國(guó)內(nèi)外科技前沿、體現(xiàn)國(guó)家級(jí)水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。


——科技投入:全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2%以上。


——自主知識(shí)產(chǎn)權(quán):專利申請(qǐng)量年遞增15%,其中發(fā)明專利申請(qǐng)量年遞增20%。提高專利執(zhí)法率,專利糾紛案件年結(jié)案率達(dá)95%以上,全市科技人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)普及率達(dá)50%以上。


(2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)


高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)工業(yè)總產(chǎn)值的35%以上。高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口商品額的30%以上。


(3)科技創(chuàng)新體系建設(shè)目標(biāo)


——初步建成包括科學(xué)數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)在內(nèi)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái),并與省級(jí)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)。


——建成10個(gè)服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?;⑦\(yùn)行規(guī)范化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。


——建成10個(gè)省級(jí)或省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。新增3個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科研重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。


(4)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技目標(biāo)


建設(shè)并完善一批適應(yīng)社會(huì)發(fā)展急需的疾病防控中心、智能交通安全控制中心、食品安全檢測(cè)中心、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、自然災(zāi)害防御控制中心、社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急中心等公共安全科技服務(wù)平臺(tái),以及資源、環(huán)境與生態(tài)的開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施和科技支撐平臺(tái)。


  三、“十一五”科技發(fā)展主要任務(wù)


十一五”期間,福州市科技發(fā)展要緊緊圍繞“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市”的戰(zhàn)略構(gòu)想,堅(jiān)持“科教興市”、“可持續(xù)發(fā)展”和“人才強(qiáng)市”三大戰(zhàn)略,著力提高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力,培育新興產(chǎn)業(yè)和壯大產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)科技跨越式發(fā)展。


 ?。ㄒ唬┩晟茀^(qū)域創(chuàng)新體系


建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的與我市實(shí)際相符的科技中介組織制度、政策法規(guī)體系和運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)適應(yīng)區(qū)域創(chuàng)新體系要求的產(chǎn)業(yè)服務(wù)、咨詢服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)和科技創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)等科技中介機(jī)構(gòu),建設(shè)一支有較強(qiáng)自身實(shí)力和科技服務(wù)能力的科技中介隊(duì)伍,構(gòu)建全市科技成果、科技信息及各類科技資源共享互用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。加強(qiáng)我市企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)的橫向協(xié)作,繼續(xù)組建并完善行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,著力構(gòu)筑并不斷完善科技創(chuàng)新的支撐體系。 


  (二)盤(pán)整和擴(kuò)大福州科技園區(qū)


在福州市總體規(guī)劃布局下,制定福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)高新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì),突破“以地招商、以地養(yǎng)區(qū)”的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)由資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)根本性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,促進(jìn)創(chuàng)新集群的形成,成為推動(dòng)福州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)的強(qiáng)力引擎。


盤(pán)整和擴(kuò)大科技園區(qū),將軟件園、海都科技園納入高新技術(shù)園區(qū),形成“一區(qū)五園”(洪山科技園、倉(cāng)山科技園、馬尾科技園、軟件園、海都科技園)的格局。強(qiáng)化各園的產(chǎn)業(yè)分工,合理配置產(chǎn)業(yè)功能,避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,以大公司、大企業(yè)集團(tuán)為核心,眾多專業(yè)化分工的中小企業(yè)協(xié)作配套的企業(yè)群體。各園主要由孵化區(qū)、主體區(qū)和配套區(qū)等基本功能區(qū)構(gòu)成。軟件園以生產(chǎn)功能為主、孵化和研發(fā)功能為輔,重點(diǎn)發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、集成電路設(shè)計(jì)、光電產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì);洪山科技園和倉(cāng)山科技園以建設(shè)集孵化、中試、產(chǎn)業(yè)化為一體的中小型高新技術(shù)群體為主,重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新材料、光電、生物工程等產(chǎn)業(yè);馬尾科技園以建設(shè)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地為主,重點(diǎn)發(fā)展光電顯示產(chǎn)業(yè),配套發(fā)展下游整機(jī)制造;海都科技園以孵化、研發(fā)、生產(chǎn)功能為主,重點(diǎn)發(fā)展生命工程、光機(jī)電一體化等產(chǎn)業(yè)。


 建立較為完善的管理運(yùn)行機(jī)制和相對(duì)獨(dú)立的科技園區(qū)一級(jí)財(cái)政體系,集中財(cái)力用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新體系和重大成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建設(shè),使之成為培育科技型中小企業(yè)逐步做強(qiáng)、做大的搖籃。


 ?。ㄈ┌l(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)


通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,探討各種合作或協(xié)作模式,充分利用省會(huì)城市科技資源豐富、中介機(jī)構(gòu)集中的優(yōu)勢(shì),繼續(xù)加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地與平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)和吸引海內(nèi)外知名企業(yè)的研發(fā)中心落戶福州,與珠三角、長(zhǎng)三角及臺(tái)灣地區(qū)制造業(yè)建立多形式的技術(shù)聯(lián)盟;按照“大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)群-產(chǎn)業(yè)基地”的方向,自主創(chuàng)新和引進(jìn)創(chuàng)新結(jié)合,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,鞏固壯大電子、汽車、冶金等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,培育壯大生物醫(yī)藥、軟件、IC、海洋等高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)生一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)成果和產(chǎn)品。促進(jìn)福州建成國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)大的制造業(yè)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集地。


 ?。ㄋ模┨嵘萍计髽I(yè)孵化水平


在抓好塑膠、陶瓷、模具、紡織服裝、工業(yè)自動(dòng)化和建筑智能化等6個(gè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心工作基礎(chǔ)上,根據(jù)各縣(市)區(qū)科技經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場(chǎng)需求,通過(guò)省、市、縣(市)區(qū)共建、高??蒲性核推髽I(yè)共同參與等方式,在有條件的縣(市)區(qū)建立起為縣域支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。以福州市金山科技企業(yè)孵化器、福州863軟件專業(yè)孵化器為核心,創(chuàng)建福州地區(qū)大學(xué)城科技園、海峽科技孵化中心、晉安科技企業(yè)孵化器、福清科技企業(yè)孵化器、長(zhǎng)樂(lè)紡織技術(shù)孵化器;加快構(gòu)建福州科技企業(yè)孵化器協(xié)作網(wǎng),加強(qiáng)福州市各類孵化器間以及孵化器與各類行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的交流與合作,并開(kāi)展與其他省市孵化服務(wù)信息窗口的交流協(xié)作,為科技企業(yè)孵化器的建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)信息交換平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)各類孵化器間的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提升福州市科技孵化體系的功能和水平,為加速科技成果轉(zhuǎn)化,加快科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)提供全方位的支持和服務(wù)。


 ?。ㄎ澹┰鰪?qiáng)農(nóng)業(yè)科技綜合實(shí)力


著力推進(jìn)5個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)和海峽兩岸(福州)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè);整合科研力量,建立若干個(gè)水平較高的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)型和縣域特色經(jīng)濟(jì)型的農(nóng)業(yè)科技中心或農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái);增加對(duì)農(nóng)業(yè)科教和推廣培訓(xùn)的投入,完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,提高科技服務(wù)“三農(nóng)”能力;開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快建立健全與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系和認(rèn)證認(rèn)可體系,集中力量進(jìn)行農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全等關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)推廣,并力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣方面取得突破,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行全面升級(jí),帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和生產(chǎn)體系的改造和提升;利用近臺(tái)區(qū)位,建立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,并設(shè)立專項(xiàng)基金,吸引海外農(nóng)業(yè)科技專家來(lái)榕創(chuàng)業(yè);以星火計(jì)劃“一縣一業(yè)科技示范專項(xiàng)”和“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”為載體,發(fā)展縣域特色農(nóng)業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值,為農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展提供科技支撐。


 ?。┨岣吖部萍挤?wù)能力


開(kāi)展科技興醫(yī),在人口安全、計(jì)劃生育與生殖健康、重大疾病防治、生物安全與食品藥品安全等領(lǐng)域,提供強(qiáng)有力的科技支撐。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)動(dòng)植物防疫體系建設(shè),健全動(dòng)植物疫病防控應(yīng)急機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定城鎮(zhèn)空間識(shí)別系統(tǒng),用區(qū)域空間規(guī)劃引導(dǎo)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。在水系統(tǒng)循環(huán)、節(jié)約能源、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)推廣新技術(shù)。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)研究、城市熱島效應(yīng)及對(duì)策研究、湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化成因與防治研究、城區(qū)內(nèi)河生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)研究、內(nèi)河調(diào)水工程綜合決策信息系統(tǒng)研究,完善提升地震應(yīng)急指揮中心的各項(xiàng)功能。


 ?。ㄆ撸┘訌?qiáng)科普工作


堅(jiān)持“以人為本,公平普惠;轉(zhuǎn)變機(jī)制,多元投入;強(qiáng)化基礎(chǔ),提高能力” 原則,推動(dòng)福州市科普事業(yè)上新臺(tái)階。完善各級(jí)科普聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)科技、教育、科普創(chuàng)作、大眾傳媒之間的協(xié)作,構(gòu)建全社會(huì)科普動(dòng)員機(jī)制;加大科普經(jīng)費(fèi)投入。放寬科普文化產(chǎn)業(yè)的民間資本和海外資金準(zhǔn)入制度,制定減免稅費(fèi)等具體政策措施,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類科普文化產(chǎn)業(yè)。逐漸形成以公有制為主體、多種所有制并存的科普文化產(chǎn)業(yè)格局。繼續(xù)通過(guò)科技下鄉(xiāng)、技能培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育和綠色證書(shū)教育等形式,培養(yǎng)大批合格的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,提高農(nóng)民的科學(xué)知識(shí)水平和科學(xué)種田、科學(xué)致富的技能,崇尚科學(xué)文明、抵制各種偽科學(xué)。進(jìn)一步做好969155服務(wù)熱線工作。廣泛開(kāi)展課外科技活動(dòng)興趣小組、夏令營(yíng)、“科技創(chuàng)新大賽”等青少年科普活動(dòng)。建設(shè)福州市科技館新館,加強(qiáng)縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普文化活動(dòng)室等三級(jí)科普基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。


  四、“十一五”科技發(fā)展布局與重點(diǎn)


 ?。ㄒ唬┕I(yè)


培植壯大電子信息、生物醫(yī)藥、海洋、新材料、光機(jī)電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)以電腦及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品為核心,著力開(kāi)發(fā)PDP等離子顯示產(chǎn)品、TFT-LCD液晶顯示屏和LCD-TV液晶顯示電視等項(xiàng)目,同時(shí)加強(qiáng)軟件園建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展嵌入式軟件、IC設(shè)計(jì)、游戲軟件、網(wǎng)絡(luò)信息安全、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及通訊增值服務(wù),建成具備科研、生產(chǎn)、培訓(xùn)、居住等功能的生態(tài)型科技園區(qū)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從原料藥為主向成品藥為主的轉(zhuǎn)變,提高產(chǎn)品附加值;海洋產(chǎn)業(yè)注重現(xiàn)代海洋生物技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,使海洋生物資源利用從海水養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工,向海洋生化制品、藥品、功能食品等行業(yè)延伸,形成新的海洋產(chǎn)業(yè)鏈。新材料產(chǎn)業(yè),依托省內(nèi)外高校和科研院所的科研力量,加強(qiáng)新材料關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研究,重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境友好高分子材料、納米材料、汽車材料、功能陶瓷材料、生物醫(yī)用材料等,凝練出一批具有潛在產(chǎn)業(yè)化前景和高科技水平的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)資助,使這些項(xiàng)目技術(shù)在改造我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮作用。光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展包括晶體光學(xué)材料及器件、光學(xué)級(jí)石英晶體材料及器件、半導(dǎo)體激光器件、光纖通訊器件及微光學(xué)器件、新型光顯示器件、小型化固體激光器等以新型光電子元器件為基礎(chǔ)的光電子技術(shù)及產(chǎn)業(yè);激光治療設(shè)備、激光美容術(shù)設(shè)備、光電醫(yī)學(xué)診斷裝置等以醫(yī)學(xué)光子學(xué)為基礎(chǔ)的醫(yī)療光電子技術(shù)及產(chǎn)業(yè);主動(dòng)照明式日夜兩用型監(jiān)控電視攝像系統(tǒng)、軍用光電系統(tǒng)、圖象識(shí)別光電系統(tǒng)等與“平安工程”相配套的光學(xué)與光電子技術(shù)及產(chǎn)業(yè);以高亮度白光LED為基礎(chǔ)的節(jié)能照明光電系統(tǒng);以光電器件和光電子為基礎(chǔ)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。


提升汽車、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。汽車產(chǎn)業(yè)集群以輕型汽車為龍頭,按照“總體規(guī)劃,分步實(shí)施,滾動(dòng)發(fā)展,車零(整車、總成零部件)并舉,體系建設(shè),多方融資,人為我用”的發(fā)展策略,重點(diǎn)發(fā)展中高檔乘用車。組建研發(fā)機(jī)構(gòu),切實(shí)提高技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。在總成和零部件方面,抓好性能先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、車橋、轉(zhuǎn)向器等重要總成的開(kāi)發(fā)生產(chǎn);發(fā)展已有基礎(chǔ)的汽車玻璃、輪輞、輪胎、汽車線束等零件的生產(chǎn);積極開(kāi)發(fā)如汽車電子產(chǎn)品等高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品;冶金產(chǎn)業(yè)集群主要研究和開(kāi)發(fā)電子信息技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)等,實(shí)施制造業(yè)信息化工程,加快CAD/CAM和CIMS等技術(shù)的推廣應(yīng)用。在汽車、冶金等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展企業(yè)管理信息系統(tǒng)(MRPⅡ/ERP)建設(shè),開(kāi)展企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)化的異地協(xié)同設(shè)計(jì),分散網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)試點(diǎn)工作;促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制造業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,增強(qiáng)我市制造業(yè)發(fā)展后勁。


  (二)農(nóng)業(yè)


優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè)。加大優(yōu)質(zhì)、專用、高效、抗病的糧油作物品種和名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)作物品種的引進(jìn)、選育、示范和推廣力度,加強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)和新設(shè)備的引進(jìn)、改造和推廣,加速農(nóng)作物品種更新?lián)Q代。


現(xiàn)代集約化漁業(yè)。以連江、馬尾、福清、長(zhǎng)樂(lè)為主體,完善水產(chǎn)良種選育、引進(jìn)與擴(kuò)繁技術(shù)體系,加強(qiáng)育苗技術(shù)攻關(guān),擴(kuò)大育苗能力;研制高效、優(yōu)質(zhì)海淡水網(wǎng)箱養(yǎng)殖飼料,淡水大中型水面及海水工廠化養(yǎng)殖的人工配合飼料和無(wú)殘毒高效營(yíng)養(yǎng)添加劑的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。


優(yōu)質(zhì)安全畜牧業(yè)。加強(qiáng)地方優(yōu)良畜禽品種資源的保護(hù)和良種選育推廣,加速國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種引進(jìn)、利用與推廣,提高優(yōu)質(zhì)禽畜良種的覆蓋率;加快高效節(jié)糧型畜牧業(yè)與配套飼養(yǎng)技術(shù)的研究推廣。


現(xiàn)代化林業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)研究和推廣,注重林木良種引種和壯苗培育技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā);開(kāi)發(fā)工廠化育苗技術(shù),建設(shè)苗木繁育基地和育苗中心,大力推廣輕質(zhì)營(yíng)養(yǎng)袋育苗、水培育苗、組培育苗技術(shù);加強(qiáng)速生豐產(chǎn)定向培育技術(shù)和名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林品種培育和開(kāi)發(fā)研究。


農(nóng)產(chǎn)品加工及綠色食品。加快研究、開(kāi)發(fā)或引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù),推廣農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲(chǔ)運(yùn)、包裝和加工廢棄物處理技術(shù),加快現(xiàn)代新技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上的應(yīng)用。


農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。開(kāi)展魚(yú)、貝類多倍體育苗技術(shù)攻關(guān)和藻類克隆育苗技術(shù)研究,提高珍稀品種人工育苗能力和養(yǎng)成成活率;加強(qiáng)耐貯基因、抗病蟲(chóng)基因轉(zhuǎn)移技術(shù)在果樹(shù)、蔬菜、花卉上應(yīng)用;加快主要農(nóng)作物脫毒、快繁工廠化生產(chǎn)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā);加強(qiáng)生物農(nóng)藥、生物肥料、生物調(diào)節(jié)劑的研制與開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)和推廣適應(yīng)福州自然氣候條件的溫室大棚和自動(dòng)化控制設(shè)施及其配套管理技術(shù)。


 ?。ㄈ┥鐣?huì)發(fā)展


數(shù)字福州”建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)、空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)框架等基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),整合福州環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人文、社會(huì)、空間、自然資源等方面的信息資源,形成統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系及政策法規(guī)與管理體系,構(gòu)建信息資源的集成、應(yīng)用與共享系統(tǒng),建立地理信息系統(tǒng)、電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)等支持平臺(tái),信息化綜合指數(shù)居國(guó)內(nèi)大、中型城市先進(jìn)水平。


科技咨詢服務(wù)。大力發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),以促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和我市的重大戰(zhàn)略問(wèn)題為重點(diǎn),加大對(duì)軟科學(xué)研究的管理和投入力度,并以軟科學(xué)研究成果為各級(jí)政府提供有效的決策咨詢服務(wù)。


商貿(mào)與建筑。大力推廣商業(yè)收款機(jī)、條形碼技術(shù)、POS系統(tǒng)和融經(jīng)營(yíng)、管理、決策為一體的信息管理系統(tǒng)。建立蔬菜、生豬、水產(chǎn)等批發(fā)交易中心的電子信息系統(tǒng),發(fā)展電子商務(wù),加速商貿(mào)領(lǐng)域的科技進(jìn)步。建筑方面努力推廣信息化技術(shù)、智能化設(shè)施、清潔能源等新技術(shù)。


交通運(yùn)輸。加強(qiáng)城市交通自動(dòng)化管理先進(jìn)技術(shù)的研究和應(yīng)用,提高城市交通暢通能力。加大“面控系統(tǒng)”改造,將現(xiàn)有的第二代“面控系統(tǒng)”更新為第三代。將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)、控制技術(shù)等有效地運(yùn)用于整個(gè)交通管理系統(tǒng),使人、車、路、環(huán)境密切配合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。


環(huán)境與生態(tài)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)扶持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)企業(yè),選擇通過(guò)ISO14000認(rèn)證的福州馬尾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和可望達(dá)到國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)水平的青口汽車城,作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū);大力推進(jìn)ISO14000認(rèn)證,清潔生產(chǎn)審計(jì),提倡“資源—產(chǎn)品—再生資源”經(jīng)濟(jì)新思想,培育和建設(shè)若干生態(tài)工業(yè)園。研究解決環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)中的重大技術(shù)難題,組織技術(shù)力量重點(diǎn)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染,醫(yī)藥、印染、化工廢水,生活污水和垃圾處理,湖庫(kù)和城市內(nèi)河綜合治理,環(huán)境在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。


科技強(qiáng)警。建設(shè)科技強(qiáng)警示范城市,全面完成金盾工程一期和二期建設(shè)項(xiàng)目。


五、“十一五”科技發(fā)展保障措施


 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)


市委、市政府加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo),建立強(qiáng)有力的科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制,切實(shí)把提高自主創(chuàng)新能力作為關(guān)系全局的大事抓緊抓好;要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施好科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的高度出發(fā),加強(qiáng)和改善對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把科技工作擺上重要議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)科學(xué)、用科學(xué),各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要高度重視科技工作,并把提高自主創(chuàng)新能力的成效作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的重要內(nèi)容,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為基本戰(zhàn)略。充分發(fā)揮政府宏觀協(xié)調(diào)和管理職能,組織與集成企業(yè)、科研院所、高等院校等創(chuàng)新資源,統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施重大科研項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。建立財(cái)政科技投入的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。


 ?。ǘ┩晟普?/FONT>


進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略的決定》、《關(guān)于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《福州市引進(jìn)高層次人才若干規(guī)定》、《福州市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)榕工作的若干規(guī)定》、《福州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策法規(guī)。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》和《〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉配套政策》,依照法定權(quán)限制定相應(yīng)的具體政策措施,從財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面制定一系列政策措施,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的相互協(xié)調(diào),形成激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系。建立有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立符合科技人才規(guī)律的多元化考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)科學(xué)研究、科研管理、技術(shù)支持、行政管理等各類人員實(shí)行分類管理,建立不同領(lǐng)域、不同類型人才的評(píng)價(jià)體系,明確評(píng)價(jià)的指標(biāo)和要素。加大對(duì)軟科學(xué)和情報(bào)調(diào)研的支持力度,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。


 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)隊(duì)伍


要認(rèn)真做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)與服務(wù)工作。注意發(fā)揮外地閩籍、榕籍人才多的優(yōu)勢(shì),建立在外地工作學(xué)習(xí)的閩籍、榕籍高科技人才和留學(xué)生、博士生、碩士生和本科生人才信息庫(kù),特別要與兩院院士、學(xué)科帶頭人及高技能人才加強(qiáng)溝通聯(lián)系,多形式地引進(jìn)我市需要的人才。加強(qiáng)對(duì)全市現(xiàn)有人才的調(diào)查摸底,注重發(fā)揮現(xiàn)有科技人才的作用,改善科技人員的工作和生活條件,提高科技人員的待遇。掌握和聯(lián)系一批高層次的人才,做好拔尖人才的選拔、管理和服務(wù)工作。市領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系一批從事行業(yè)技術(shù)帶頭人和從事高新技術(shù)開(kāi)發(fā)的優(yōu)秀人才,創(chuàng)造良好的環(huán)境,使他們出成果出成績(jī)。以“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才”選拔為重點(diǎn),結(jié)合重大項(xiàng)目的實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng),重視和做好相關(guān)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作,努力培養(yǎng)造就一大批跨世紀(jì)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。發(fā)揮省會(huì)中心城市優(yōu)勢(shì),吸引省直單位和中央駐榕單位人才以兼職、掛職等形式為我市發(fā)展服務(wù),支持企業(yè)為高等學(xué)校和職業(yè)院校建立學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地,實(shí)現(xiàn)福州地區(qū)人才資源的整體開(kāi)發(fā)利用。推進(jìn)企業(yè)博士后科研工作,吸引優(yōu)秀博士到企業(yè)從事科技創(chuàng)新。發(fā)揮人才儲(chǔ)備中心作用,大力推進(jìn)柔性引進(jìn)政策,對(duì)來(lái)榕工作或服務(wù)的外地人才實(shí)行工作居住證制度。加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村貧困落后地區(qū)的人才引進(jìn)工作,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。支持培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用科技人才,對(duì)科技人員面向農(nóng)村和貧困地區(qū)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)予以政策支持,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育資源,提高廣大農(nóng)民采用實(shí)用、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的水平和職業(yè)技能。


 ?。ㄋ模┐龠M(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化 


要加強(qiáng)體制創(chuàng)新,逐步形成與完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制;要充分發(fā)揮省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì),運(yùn)用“產(chǎn)學(xué)研”、“農(nóng)科教”相結(jié)合等機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)與市內(nèi)外大學(xué)和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移,支持企業(yè)與高校、院所聯(lián)合,大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),形成自己的核心技術(shù)和專有技術(shù),加快福州市高新科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐;要加強(qiáng)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),完善科技企業(yè)創(chuàng)新孵化體系,依托科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)新成果的充分利用;要突出區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),通過(guò)實(shí)施對(duì)技術(shù)跨越具有帶動(dòng)作用的重大專項(xiàng),培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和增長(zhǎng)極,并通過(guò)基金支持、創(chuàng)業(yè)投資、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式,支持科技型中小企業(yè)發(fā)展,大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。


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要把對(duì)科技事業(yè)發(fā)展特別是提高自主創(chuàng)新能力的投入作為戰(zhàn)略性投資,建立穩(wěn)定的財(cái)政科技投入增長(zhǎng)機(jī)制,增加地方財(cái)政對(duì)科技的投入,較大幅度提高財(cái)政科技投入水平,調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力,形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系,提高科技資源共享利用的效益,為提高自主創(chuàng)新能力提供堅(jiān)實(shí)保障。加快建立科技創(chuàng)新投融資機(jī)制,實(shí)施積極財(cái)政科技制度,整合政府資金,加大支持力度,以“火炬計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”等重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目為載體,重點(diǎn)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和對(duì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新。建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的投資機(jī)制,一是繼續(xù)做好中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金工作,用好專項(xiàng)資金,并努力爭(zhēng)取國(guó)家、省創(chuàng)新基金(資金)的支持;二是積極配合省高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所,促進(jìn)金融資本與技術(shù)資本的緊密結(jié)合;三是探索引進(jìn)外地或外資風(fēng)險(xiǎn)投資管理機(jī)構(gòu)來(lái)榕經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)或代為管理我市風(fēng)險(xiǎn)資金;四是增加高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貼息貸款的總量,設(shè)法解決民營(yíng)高科技企業(yè)貸款難的問(wèn)題。


 ?。?shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略


加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)??蒲袡C(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的力量,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步延伸到縣(市)區(qū);加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立專利行政執(zhí)法隊(duì)伍,提高執(zhí)法效率,開(kāi)展形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育納入黨校、行政學(xué)院對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)再教育的培訓(xùn)課程和各級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。結(jié)合科技下鄉(xiāng)、科普活動(dòng),讓“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”進(jìn)社區(qū)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn),不斷提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境;有關(guān)部門(mén)組織建立專門(mén)委員會(huì),對(duì)涉及國(guó)家利益并具有重要自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)出口等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督或調(diào)查,避免自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失和危害國(guó)家安全。同時(shí),也要注意防止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制約創(chuàng)新。加快培養(yǎng)專利管理、執(zhí)法、評(píng)估和許可貿(mào)易方面的專門(mén)人才,造就一支高層次的專利工作者隊(duì)伍。


 ?。ㄆ撸U(kuò)大對(duì)臺(tái)對(duì)外科技合作與交流


實(shí)施“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略,充分利用國(guó)內(nèi)外科技資源,加強(qiáng)對(duì)臺(tái)對(duì)外科技交流與合作。一是綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)牽頭,科技、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門(mén)參加組成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),制定重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備引進(jìn)規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督重大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新工作。二是充分發(fā)揮福州市逐步完善的創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢(shì),吸引國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司來(lái)榕開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心,積極引進(jìn)重大科技項(xiàng)目,提升福州科研實(shí)力;鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)走出去創(chuàng)辦各類科研機(jī)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外科技資源為我所用;利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī),吸引外資企業(yè)將制造和研究開(kāi)發(fā)中心轉(zhuǎn)移到我市。三是積極參與國(guó)內(nèi)外技術(shù)交易活動(dòng)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外技術(shù)市場(chǎng)的交流合作,舉辦各種形式的對(duì)外技術(shù)交易活動(dòng),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù),努力擴(kuò)大我市的技術(shù)商品出口。支持科技型企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外新科技成果展示會(huì),進(jìn)行科技產(chǎn)品推銷和技術(shù)交易。四是加強(qiáng)對(duì)臺(tái)技術(shù)交流與合作。以電子信息技術(shù)、機(jī)械制造、現(xiàn)代物流技術(shù)和管理理念、高優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等為重點(diǎn),吸收、引進(jìn)臺(tái)灣島內(nèi)的先進(jìn)技術(shù);積極開(kāi)展榕臺(tái)之間學(xué)術(shù)性、技術(shù)性的交流互訪活動(dòng),促進(jìn)榕臺(tái)各自優(yōu)勢(shì)學(xué)科、領(lǐng)先技術(shù)的交流與合作。


六、“十一五”科技發(fā)展重大項(xiàng)目


 ?。ㄒ唬﹪?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)


建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)15%,其中發(fā)明專利申請(qǐng)量占申請(qǐng)總量比例達(dá)20%以上,至2010年專利年申請(qǐng)量達(dá)5000件以上。培育國(guó)家、省、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)達(dá)百家以上,實(shí)施重大專利產(chǎn)業(yè)化示范工程10項(xiàng)。市及各縣(市)區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金。專利糾紛案件結(jié)案率達(dá)95%以上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)列入各級(jí)人才培訓(xùn)計(jì)劃,年培訓(xùn)人次不低于1萬(wàn)人次/年,培養(yǎng)一批復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才。圍繞支柱產(chǎn)業(yè),建立有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制,推動(dòng)50%以上高新技術(shù)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)。


建設(shè)年限:2006—2010年


總投資:1000萬(wàn)元


   “十一五”期間進(jìn)展情況:在建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上,推動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強(qiáng)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全縣(市)區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),建立與我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)和保護(hù)工作體系。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)構(gòu)。建立和完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。 


十一五”計(jì)劃目標(biāo):構(gòu)筑有利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,提高省會(huì)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)的水平,將我市建設(shè)成為創(chuàng)新活力強(qiáng)勁,轉(zhuǎn)化渠道順暢,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有力,全國(guó)先進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。


項(xiàng)目業(yè)主:福州市科學(xué)技術(shù)局、福州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局


 ?。ǘ└咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)


建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:整合高科技資源,加大科技投入力度,加快發(fā)展高新技術(shù)。利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升制造業(yè)創(chuàng)新水平。努力培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目,發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模。


建設(shè)年限:2006—2010年


總投資:5000萬(wàn)元


十一五”期間進(jìn)展情況:發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為主體,新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),盤(pán)整和擴(kuò)大科技園區(qū),把軟件園、海都科技園納入福州市科技園區(qū),把福州科技園區(qū)建設(shè)成為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、人才引進(jìn)和對(duì)外開(kāi)放的基地,完成園區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”。加快認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)步伐,確保福州市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速發(fā)展。


十一五”計(jì)劃目標(biāo):2010年億元以上產(chǎn)值規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)80家,10億元以上產(chǎn)值規(guī)模企業(yè)10家;高新技術(shù)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)速度力爭(zhēng)超20%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1600億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到35%以上,高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口商品出口額的比重達(dá)30%以上。提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率及對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。


項(xiàng)目業(yè)主:福州市科學(xué)技術(shù)局


 ?。ㄈ┢髽I(yè)技術(shù)(研發(fā))中心建設(shè)


建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:推進(jìn)企業(yè)特別是大中型企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心,吸引跨國(guó)公司、大型外資企業(yè)在榕設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)榕設(shè)立研發(fā)中心和區(qū)域性技術(shù)支持中心。設(shè)立若干個(gè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,推動(dòng)福州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力和技術(shù)儲(chǔ)備,并使之逐步成為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果創(chuàng)新基地,成為培養(yǎng)、穩(wěn)定、聚集高層次科技人才和知識(shí)創(chuàng)新的基地,為福州市的科研和難題攻關(guān)服務(wù)。


建設(shè)年限:2006—2010年


總投資:1000萬(wàn)元


十一五”期間進(jìn)展情況:完善和加強(qiáng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)為依托的研究開(kāi)發(fā)體系建設(shè)。堅(jiān)持“有所為,有所不為”的方針,在我市具有優(yōu)勢(shì)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子信息、光機(jī)電、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域建立以企業(yè)為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心。 


十一五”計(jì)劃目標(biāo): 建成3~5個(gè)國(guó)家級(jí)、10個(gè)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),70%以上大中型企業(yè)擁有獨(dú)立或聯(lián)合的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu);全市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占其當(dāng)年銷售收入的5%以上,研發(fā)人員占職工比例達(dá)10%以上。


項(xiàng)目業(yè)主:福州市科學(xué)技術(shù)局


 ?。ㄋ模┲圃鞓I(yè)信息化工程建設(shè)


建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:以企業(yè)為主體開(kāi)展制造業(yè)信息化工作,抓好共性應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)、制造業(yè)信息化環(huán)境建設(shè)、推廣應(yīng)用示范企業(yè)建設(shè)以及技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造和企業(yè)管理信息化、生產(chǎn)過(guò)程控制智能化、制造裝備數(shù)控化、咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。融合信息技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)為一體,在全市深入廣泛推廣制造業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用,推動(dòng)福州市制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高,促進(jìn)企業(yè)的整體發(fā)展,用信息化帶動(dòng)工業(yè)化,加快運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。


建設(shè)年限:2006—2010年


總投資:1000萬(wàn)元


十一五”期間進(jìn)展情況:全面推進(jìn)制造業(yè)信息化,通過(guò)制造業(yè)信息化相關(guān)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用以及技術(shù)支撐體系、信息化服務(wù)業(yè)的建設(shè),使福州市制造業(yè)的企業(yè)逐步向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集成化和綠色化發(fā)展,提高對(duì)市場(chǎng)變化的快速反應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,使企業(yè)具有較強(qiáng)的抗御風(fēng)險(xiǎn)能力,并促進(jìn)以CAD、ERP、MES、CIMS等技術(shù)為基礎(chǔ)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制造業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)的形成。 


十一五”計(jì)劃目標(biāo): 1~2家企業(yè)列入國(guó)家制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè),8~10家列入省級(jí)制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè),20~25家列入市級(jí)制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)。信息化在全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中應(yīng)用面達(dá)到70%以上。力爭(zhēng)使全市的制造業(yè)信息化總體水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。


項(xiàng)目業(yè)主:福州市科學(xué)技術(shù)局


  (五)科技企業(yè)孵化器體系建設(shè)


建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:新建8個(gè)科技企業(yè)孵化器,新建2個(gè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),新增孵化面積32萬(wàn)平方米。即建設(shè)規(guī)模20萬(wàn)平方米的福州地區(qū)大學(xué)城科技園、5萬(wàn)平方米的海峽科技孵化中心、15萬(wàn)平方米的福州市金山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、1萬(wàn)平方米的晉安區(qū)科技企業(yè)孵化器、1萬(wàn)平方米的福清科技企業(yè)孵化器、1萬(wàn)平方米的長(zhǎng)樂(lè)紡織技術(shù)孵化器、8千平方米的閩清陶瓷技術(shù)孵化器、7千平方米的連江水產(chǎn)技術(shù)孵化器、6千平方米福州模具專業(yè)孵化器、5千平方米的軟件行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。


建設(shè)年限:2006—2010年


總投資:34000萬(wàn)元


十一五”期間進(jìn)展情況:依托福州大學(xué)城、福州金山科技企業(yè)孵化器、福州863軟件專業(yè)孵化器,以及馬尾區(qū)、晉安區(qū)、福清市、長(zhǎng)樂(lè)市、閩侯縣、閩清縣、連江縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化器,逐步形成較完善的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化體系。


十一五”計(jì)劃目標(biāo):福州市科技企業(yè)孵化器總量達(dá)14個(gè),其中留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園1個(gè),專業(yè)技術(shù)企業(yè)孵化器6個(gè)。建成若干個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器,并使福州市科技企業(yè)孵化器在數(shù)量和類型等方面都有較大發(fā)展。聚集一批高水平的創(chuàng)業(yè)人才,轉(zhuǎn)化一批高層次科研成果,孵化一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè),培育一批高素質(zhì)的科技型企業(yè)家,使科技企業(yè)孵化器成為我市提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要平臺(tái)和區(qū)域創(chuàng)新體系的核心。


項(xiàng)目業(yè)主:


福州地區(qū)大學(xué)城科技園:福州市科學(xué)技術(shù)局、閩侯縣人民政府


福州市金山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園:福州市科學(xué)技術(shù)局


海峽科技孵化中心:馬尾區(qū)人民政府


晉安區(qū)科技企業(yè)孵化器:晉安區(qū)人民政府


福清科技企業(yè)孵化器:福清市人民政府


長(zhǎng)樂(lè)紡織技術(shù)孵化器:長(zhǎng)樂(lè)市人民政府


閩清陶瓷技術(shù)孵化器:閩清縣人民政府


連江水產(chǎn)技術(shù)孵化器:連江縣人民政府


福州模具專業(yè)孵化器:福州金山科技企業(yè)孵化器


軟件行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái):福州863軟件專業(yè)孵化器


 ?。┺r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)


建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:采取資源共享的形式,與屬地內(nèi)的農(nóng)業(yè)院校、省屬科研院所合作共建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),依托高校、科研院所的人才、技術(shù)設(shè)備等科技優(yōu)勢(shì)資源為我市開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供良好的服務(wù)。建立服務(wù)我市五大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)科研實(shí)驗(yàn)室。建立與完善市、縣二級(jí)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系,根據(jù)各縣(市)區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),扶持各縣(市)區(qū)按照“一縣一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一品”的思路,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。


建設(shè)年限:2006—2010年


總投資:1000萬(wàn)元


十一五”期間進(jìn)展情況:在市屬農(nóng)業(yè)科研所建成重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,增加設(shè)備投入,提升研發(fā)水平,為新品種培育、新技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新提供必要的科技基礎(chǔ)。采用“縣級(jí)為主、市級(jí)扶持”的辦法,建立縣(市)區(qū) “縣域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心”。


 “十一五”計(jì)劃目標(biāo):在市屬科研所建立和完善服務(wù)于五大支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)。在市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中建立“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地”30家。扶持3個(gè)縣(市)區(qū)建立“縣域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心”。建立3個(gè)“一鎮(zhèn)一品”星火示范專業(yè)鎮(zhèn)。為推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)的壯大提供強(qiáng)有力的科技支撐。


項(xiàng)目業(yè)主:福州市科學(xué)技術(shù)局、各縣(市)區(qū)科學(xué)技術(shù)局


 ?。ㄆ撸稗r(nóng)村科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”工程建設(shè)


建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:采用現(xiàn)代信息技術(shù),依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,整合現(xiàn)存農(nóng)業(yè)科技信息系統(tǒng)資源,以最少的投入,為福州轄區(qū)農(nóng)村提供及時(shí)、準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)信息。


建設(shè)年限:2006—2010年


總投資:300萬(wàn)元


十一五”期間進(jìn)展情況:完善集農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)科技工作網(wǎng)絡(luò)管理、BBS論壇、短信平臺(tái)、公告欄等功能的“農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)”;建立由農(nóng)業(yè)專家?guī)?、農(nóng)業(yè)企業(yè)庫(kù)和農(nóng)業(yè)資源庫(kù)三大數(shù)據(jù)庫(kù)與供求信息聯(lián)播系統(tǒng)、特色農(nóng)產(chǎn)品展示、招商引資系統(tǒng)、專家在線咨詢系統(tǒng)構(gòu)成的“福州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”。


十一五”計(jì)劃目標(biāo):建設(shè)、完善各類農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。依托福州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站,利用TTS技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、語(yǔ)音技術(shù)、軟件技術(shù)等提供計(jì)算機(jī)語(yǔ)音信息管理功能,使農(nóng)民能通過(guò)電話直接發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息、收集聽(tīng)取網(wǎng)上信息,并可進(jìn)行三方通話及多方通話(電話會(huì)議)。


項(xiàng)目業(yè)主:福州市科學(xué)技術(shù)局、福州市農(nóng)業(yè)局


 ?。ò耍┛萍蓟A(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)


建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:主要包括大型科學(xué)儀器、科學(xué)數(shù)據(jù)資源、科技文獻(xiàn)資源、成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境五大共享平臺(tái)的建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)包括:iSwitch信息交換系統(tǒng)、信息交換中心的硬件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全(帶VPN)系統(tǒng)、配套系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)、福州科技信息中心機(jī)房改造。


建設(shè)年限:2006—2010年


總投資:1000萬(wàn)元


十一五”期間進(jìn)展情況:建設(shè)福州市科技基礎(chǔ)信息交換和共享平臺(tái)。在實(shí)現(xiàn)科技信息共享基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大信息交換與共享平臺(tái)的協(xié)作單位的數(shù)量,建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)與成果轉(zhuǎn)化共享平臺(tái)。建立一個(gè)滿足平臺(tái)需求的科學(xué)數(shù)據(jù)加工廠房及開(kāi)發(fā)相應(yīng)的應(yīng)用軟件。


十一五”計(jì)劃目標(biāo):按照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等四部委聯(lián)合制定的《2004-2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》要求,充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),對(duì)福州市的科技基礎(chǔ)條件資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化,以促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合利用,提高科技創(chuàng)新能力。


項(xiàng)目業(yè)主:福州市科學(xué)技術(shù)局


 ?。ň牛┓勒饻p災(zāi)工程建設(shè)


建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:完善市地震應(yīng)急指揮系統(tǒng);健全市級(jí)數(shù)字地震臺(tái)網(wǎng)和地下流體前兆臺(tái)網(wǎng);建設(shè)地震安全農(nóng)居工程;建立防震減災(zāi)科普教育基地;實(shí)施羅源灣、福清灣等港區(qū)地震小區(qū)劃工程。


建設(shè)年限:2006—2010年,


總投資:1940萬(wàn)元


十一五”期間進(jìn)展情況:建立震情會(huì)商系統(tǒng)、地震應(yīng)急觸發(fā)系統(tǒng)、地震災(zāi)害快速模擬系統(tǒng)、地震災(zāi)害應(yīng)急對(duì)策、地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)。改進(jìn)臺(tái)網(wǎng)中心數(shù)據(jù)匯集處理系統(tǒng)和設(shè)備。建設(shè)村鎮(zhèn)地震安全農(nóng)居示范工程。羅源灣、福清灣等主要港區(qū)地質(zhì)地震情況勘測(cè)、災(zāi)害評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)性分析和地震烈度區(qū)劃工作。研制防震減災(zāi)信息管理與輔助決策系統(tǒng)。


十一五”計(jì)劃目標(biāo):網(wǎng)內(nèi)地震參數(shù)測(cè)定在10分鐘內(nèi)完成并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。形成一個(gè)前兆地下流體網(wǎng)。提高民居抗震設(shè)防能力和公眾的防震減災(zāi)意識(shí)及自救互救能力。全面完成震害預(yù)測(cè)工作,在遭受地震破壞時(shí),能從容應(yīng)對(duì),最大限度地減輕破壞性地震災(zāi)害。


項(xiàng)目業(yè)主:福州市地震局,各有關(guān)縣(市)區(qū)地震辦


 ?。ㄊ└V菘萍拣^新館建設(shè)


建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:以“科技揭示自然奧秘,創(chuàng)造未來(lái)美好生活”為宗旨,建設(shè)功能定位為“綠色、人和科技”,設(shè)施現(xiàn)代化,建筑面積30000平方米,占地150畝,具有福州特色的綜合型科技館。


建設(shè)年限:2006—2009年


總投資:20000萬(wàn)元


十一五”期間進(jìn)展情況:逐步增加地球與宇宙、航天航空、機(jī)械與材料、能源與交通、網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)、視聽(tīng)樂(lè)園、設(shè)計(jì)天地、生命探源和基礎(chǔ)科學(xué)等展項(xiàng)。


十一五”計(jì)劃目標(biāo):建成以人為本,注重科技成果應(yīng)用、體現(xiàn)時(shí)代特色的新型科技館,成為未成年人及全體市民的科技樂(lè)園和提高公眾科技文化素質(zhì)的重要基地。


項(xiàng)目業(yè)主:福州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

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