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各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

　　《福州市體育產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　二○一二年三月五日

　　福州市體育產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

　　體育產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造就業(yè)崗位具有十分重要的作用。“十二五”時期，是福州加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時福州將舉全市之力舉辦第八屆全國城市運動會。因此，制定《福州市體育產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）》，對于全面貫徹落實“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，做大做強(qiáng)省會中心城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)福州體育產(chǎn)業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，推進(jìn)建設(shè)“和諧福州”、“體育強(qiáng)市”，具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　《規(guī)劃》以《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》、《福建省“十二五”規(guī)劃綱要》、《福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《福州市文化強(qiáng)市建設(shè)綱要》為指導(dǎo)，回顧總結(jié)“十一五”期間全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成就，闡述2011—2015年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施?！兑?guī)劃》是2011—2015年推進(jìn)福州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安排重點項目建設(shè)與投資的基本依據(jù)。規(guī)劃基期為2010年，規(guī)劃期為2011—2015年。

　　“十一五”期間，福州市把發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)擺在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置，堅持開展全民體育活動和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)相融合、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)與繁榮體育事業(yè)相促進(jìn)，積極盤活并合理運作體育資源，有力推動了體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前，福州已初步形成了行業(yè)門類較為齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條基本完整、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的格局。

　　“十一五”期間，福州體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展步伐明顯加快。一是體育產(chǎn)業(yè)總量快速增加，2010年，福州體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值25.61億元，較“十五”期末增長翻一番；二是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度十分迅速，“十一五”期間，體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12%，高于同期全市GDP和第三產(chǎn)業(yè)的增長速度；三是對全市國民經(jīng)濟(jì)和社會的貢獻(xiàn)度不斷提高，2010年體育產(chǎn)業(yè)占地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)增加值的比重達(dá)0.82%，全市從事體育產(chǎn)業(yè)法人單位230多個，為全市提供了5.3萬多個就業(yè)崗位。

　　　　“十一五”期間，福州體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，體育競賽演出業(yè)逐步發(fā)展，體育勞務(wù)、賽事組織、信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等行業(yè)也有了明顯起步；體育市場主體日趨成熟，社會資金以多種形式承包公有體育場館，投資興辦小型健身設(shè)施，體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)投資主體多元化的發(fā)展趨勢。

　　“十一五”以來，福州市委、市政府高度重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制定和實施了《福州市新建公共體育基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費補助暫行辦法》和《福州市關(guān)于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》、《福州市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》等產(chǎn)業(yè)政策，努力改善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時，充分運用稅收、財政等手段不斷加大對體育產(chǎn)業(yè)的扶持力度，僅用于提供全民健康活動設(shè)施的經(jīng)費就達(dá)2.5億元。

　　“十一五”期間，全民健身組織持續(xù)健全，基層體育組織覆蓋率達(dá)90%，各類會員人數(shù)超30萬人。全民健身體育場所設(shè)施持續(xù)完善。全市體育場地面積1358萬平方米，人均體育場地面積達(dá)1.87㎡，全民健身活動持續(xù)開展。全市平均每年共舉辦各類運動會、單項體育比賽、全民健身展示表演等活動近千場次，周周有活動、月月有賽事，參加有組織健身活動的人數(shù)達(dá)100余萬人。經(jīng)常參加體育活動的人口占全市人口42%以上，人民群眾日常休閑健身活動蓬勃發(fā)展，不僅提高了體育人口的數(shù)量，增強(qiáng)了市民的體育素質(zhì)，也極大地拉動了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　“十一五”期間，充分發(fā)揮福州自身優(yōu)勢，采取政府承辦、企業(yè)冠名贊助等模式，不斷舉辦各項體育賽事，先后成功舉辦了國際龍舟邀請賽、融信杯傳統(tǒng)龍舟賽、燕京惠泉杯群眾登山大賽、國際乒乓球巡回大獎賽等大型的體育賽事。同時還充分利用對臺的地緣優(yōu)勢，積極開展榕臺體育交流活動，每年舉行一屆海峽傳統(tǒng)龍舟邀請賽、海峽百隊千場門球賽、海峽兩岸登山健身活動、海峽兩岸橫渡閩江活動和海峽兩岸半程馬拉松比賽等系列活動，這些體育活動增進(jìn)了兩岸群眾的交流和友誼，逐步形成了海峽體育活動品牌。

　　各級政府高度重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了國家的高度重視和大力扶持，2010年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出明確的目標(biāo)和具體措施。福建省委、省政府高度重視體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實施意見》，擬專門設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，每年撥出1億元財政資金用于體育產(chǎn)業(yè)的資助、獎勵和重點項目的扶持。福州市委、市政府也先后制定和實施了《福州市新建公共體育基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費補助暫行辦法》和《福州市關(guān)于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》、《福州市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》等產(chǎn)業(yè)政策，努力改善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，福州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得的政策機(jī)遇。

　　體育健身需求市場潛力巨大。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪快速發(fā)展的通道，人民生活水平快速提高，特別是在成功舉辦北京奧運會后，中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了“后奧運時代”，大家對健康、對健身、對體育運動的認(rèn)識逐漸提高，廣大人民群眾參與體育運動、觀賞體育賽事的熱情也在不斷提升，體育產(chǎn)業(yè)市場不斷拓展。2010年，福州人均國民收入已達(dá)2.27萬元，福州市民經(jīng)常參加體育活動的人口占全市人口42%以上，常年開展大、小型活動500多場次，福州體育產(chǎn)業(yè)面臨廣闊的市場空間。

　　雖然我市體育產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間取得了較好的發(fā)展，但從總體上看，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中所占的比重還比較低，尚未充分發(fā)揮出新興產(chǎn)業(yè)的潛力和優(yōu)勢；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的體制機(jī)制性矛盾仍然較為突出，市場機(jī)制在體育資源配置中的基礎(chǔ)性作用尚未得到充分發(fā)揮；體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重較低；體育市場尚不成熟，產(chǎn)品有效供給不足，消費觀念有待引導(dǎo)，市場監(jiān)管有待加強(qiáng)；體育產(chǎn)業(yè)各項基礎(chǔ)工作還比較薄弱，體育產(chǎn)業(yè)政策體系亟待完善，高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)人才匱乏。

　　高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以推進(jìn)福州體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展為著力點，以籌辦第八屆城運會為抓手，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)和體育發(fā)展規(guī)律，圍繞構(gòu)建海西體育產(chǎn)業(yè)中心、海峽兩岸體育產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)的重點示范基地的目標(biāo)要求，全面規(guī)劃，重點突破，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓項目落實，著力品牌帶動，全面提升體育產(chǎn)業(yè)競爭力，形成優(yōu)勢明顯、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)的體育產(chǎn)業(yè)體系，不斷滿足人民群眾日益增長的多元化、多層次的體育需求，使體育產(chǎn)業(yè)成為省會中心城市新的經(jīng)濟(jì)增長點。

　　福州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年全市體育產(chǎn)業(yè)的增加值超過55億元，年均增速達(dá)到17%，超過當(dāng)年全市GDP的1%，從業(yè)人員突破6萬人，成為福州市國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。把福州建設(shè)成為海西體育產(chǎn)業(yè)中心、海峽兩岸體育產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)的重點示范基地，體育產(chǎn)業(yè)整體水平和競爭力跨入全國先進(jìn)城市行列。

　　——體育本體產(chǎn)業(yè)增加值占全市體育產(chǎn)業(yè)增加值的20%以上，增長速度高于同期體育產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度；全市經(jīng)常性參加體育鍛煉人口、人均體育場地面積、人均體育消費支出等項指標(biāo)位居全省前列。

　　——力爭成功舉辦一屆高水平、有特色的城運會。積極申辦國際單項特色體育賽事，培育和打造3—5個具有國際影響力的區(qū)域性品牌賽事。

　　——立足海西，推動榕臺體育產(chǎn)業(yè)合作交流。努力構(gòu)筑榕臺體育產(chǎn)業(yè)的交流合作平臺，不斷打造榕臺體育交流活動新品牌，成為海峽兩岸體育產(chǎn)業(yè)合作交流的重要基地。

　　結(jié)合建設(shè)福州大都市區(qū)，利用舉辦“八城會”的有利機(jī)會，加快現(xiàn)代化體育設(shè)施建設(shè)力度，重點抓好福州海峽奧林匹克體育中心建設(shè)，形成6萬人體育場、萬人體育館、4千人游泳跳水館、4千人決賽場網(wǎng)球館及其配套設(shè)施的場館規(guī)模，成為集競技、訓(xùn)練、健身休閑于一體的綜合性體育中心，提高舉辦大型國際性、全國性綜合賽事的能力，拉動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)完善各縣（市）區(qū)體育中心，全面完成配套建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)各縣（市）區(qū)擁有“一場一館一池”（一個田徑場、一座綜合館、一口游泳池）。發(fā)揮場館功能互補作用，形成以福州市區(qū)為中心、連接長樂、福清、連江、閩侯等縣（市）的大中型體育場館網(wǎng)絡(luò)化體系，提高承接大型綜合性體育賽事的能力。積極吸引各類社會資金，多渠道投資體育設(shè)施，興建中小型體育場館和體育健身休閑設(shè)施，滿足群眾體育消費需求，努力形成以大型體育場館為中心、中型場館為支點、小型場館和健身設(shè)施星羅棋布的多層次的體育設(shè)施體系。在堅持公共體育設(shè)施公益性的同時，積極探索公共體育設(shè)施管理新模式，培育公共體育設(shè)施管理業(yè)，結(jié)合體育賽事、健身休閑、體育旅游等業(yè)態(tài)的發(fā)展，進(jìn)一步拓展和完善體育場館資源的開發(fā)模式，鼓勵專業(yè)管理公司為社會提供優(yōu)質(zhì)公共體育服務(wù)。

　　依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，因地制宜地推動區(qū)域內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，形成各具特色、優(yōu)勢互補的體育產(chǎn)業(yè)空間分布格局。

　　——一區(qū)。以鼓樓區(qū)、臺江區(qū)為主體，結(jié)合中心城區(qū)人口密集、體育場館星羅棋布、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的特點，形成城市中心的體育本體產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。積極開展適宜普通民眾的健身休閑體育項目，發(fā)展各類健身休閑俱樂部，培育群眾健身休閑市場，成為福州市民進(jìn)行日常體育健身休閑的核心區(qū)；促進(jìn)廣大體育項目經(jīng)營主體積極開展體育賽事、體育咨詢、體育經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)、體育娛樂等活動，成為全市乃至海西區(qū)域內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)活動中心；充分利用城區(qū)商業(yè)發(fā)達(dá)、群眾消費能力強(qiáng)的特點，培育海西時尚體育用品零售商圈。

　　——三帶。即沿江體育產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易帶、東部濱海體育健身休閑帶和西部山區(qū)體育休閑旅游帶。沿江體育產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易帶，以倉山區(qū)、晉安區(qū)和閩侯縣的青口—上街為主體，結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”的要求，依托區(qū)域內(nèi)輕工企業(yè)云集、體育用品生產(chǎn)企業(yè)較多的特點，鼓勵和引導(dǎo)體育用品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，創(chuàng)新營銷手段，做強(qiáng)做大福州體育用品品牌，形成具有鮮明福州特色的體育用品生產(chǎn)基地；結(jié)合城市建設(shè)“東擴(kuò)南進(jìn)”的空間布局，抓住閩侯縣青口—上街新區(qū)建設(shè)的有利契機(jī)，引進(jìn)實力雄厚、專業(yè)化經(jīng)營能力強(qiáng)的體育用品營銷企業(yè)，開辦體育用品專業(yè)化市場、超市、連鎖商店等經(jīng)營實體，形成海西體育用品集散中心。東部濱海體育健身休閑帶，以馬尾區(qū)、長樂市的全部和羅源縣、連江縣、福清市等縣（市）的東部為主體，依托國家舉重訓(xùn)練基地、省溫泉游泳訓(xùn)練基地等設(shè)施，充分利用區(qū)域內(nèi)海洋岸線曲折、港灣避風(fēng)條件好、海洋面積寬闊、島嶼眾多、沙灘平坦、空氣質(zhì)量優(yōu)良等自然資源優(yōu)勢，開展帆船、帆板、快艇、水上摩托、滑水、潛水、沖浪、觀潮、游泳等海上體育項目以及沙灘排球、沙灘足球等近岸體育項目，形成服務(wù)福州、面向福州—寧德—南平—鷹潭—上饒發(fā)展軸，輻射海西的濱海體育健身休閑帶。西部山區(qū)體育休閑旅游帶，以福清市、閩侯縣、連江縣、羅源縣等縣（市）的西部和閩清縣、永泰縣為主體，充分利用山區(qū)山地地貌資源，開展攀巖、漂流、蹦極、動力滑翔傘等體育項目，形成體育項目與旅游緊密相連的體育休閑旅游帶。

　　——六基地。即海峽奧林匹克體育中心產(chǎn)業(yè)基地、福建省體育中心產(chǎn)業(yè)基地、長樂文武砂海上運動體育產(chǎn)業(yè)基地、閩侯金水湖水上運動產(chǎn)業(yè)基地、福清一都鎮(zhèn)野外體育活動產(chǎn)業(yè)基地、福清城頭鎮(zhèn)健身休閑基地。

　　海峽奧林匹克體育中心產(chǎn)業(yè)基地，由海峽奧林匹克體育中心以及4個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)組成，其中海峽奧林匹克體育中心將建成集競賽演出、訓(xùn)練健身、休閑娛樂為一體的綜合性體育中心，四個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)分別為競賽演出會展區(qū)、濱江休閑區(qū)、綜合運動體驗區(qū)和閩臺體育文化交流區(qū)，將建成為海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的競技體育演出中心和配套完備的綜合性體育產(chǎn)業(yè)基地。福建省體育中心產(chǎn)業(yè)基地，以省體育中心、省游泳跳水館、省體育館和省游泳訓(xùn)練館為依托，建設(shè)成為集競技培訓(xùn)、競賽表演、健身休閑為一體的綜合性體育中心，重點發(fā)展健身休閑業(yè)和競賽表演業(yè)。長樂文武砂海上運動體育產(chǎn)業(yè)基地，主要開展帆船、海釣、沖浪、沙灘排球等為主的體育項目，帶動周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以海上運動項目為主的體育產(chǎn)業(yè)基地。閩侯金水湖水上運動產(chǎn)業(yè)基地，通過擴(kuò)建、改造金水湖水上運動設(shè)施，主要開展賽艇和皮劃艇等項目，帶動相關(guān)旅游、度假休閑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成風(fēng)景優(yōu)美、極具內(nèi)陸山區(qū)山水特色的體育產(chǎn)業(yè)基地。福清一都鎮(zhèn)野外體育活動產(chǎn)業(yè)基地，結(jié)合山區(qū)自然地理特征，建設(shè)戶外野營基地、籃球場、登山道、游泳場等設(shè)施，開展戶外野營、健身休閑等為主要內(nèi)容的活動項目，成為市民休閑健身度假的重要基地。福清城頭鎮(zhèn)健身休閑基地，依托城頭鎮(zhèn)健身休閑公園建設(shè)，完善相關(guān)的健身娛樂設(shè)施、登山道等健身休閑設(shè)施，開展日常健身經(jīng)營活動，建成功能完備、特色鮮明的主題公園式健身休閑基地。

　　適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和居民消費結(jié)構(gòu)升級的新形勢，以體育健身休閑業(yè)、體育競賽表演業(yè)為先導(dǎo)，帶動體育培訓(xùn)業(yè)、體育用品業(yè)、體育中介業(yè)等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，形成門類合理有序、功能協(xié)調(diào)發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)適宜于開展群眾性體育健身活動場地的建設(shè)，多種形式地建設(shè)全民健身活動中心，構(gòu)筑全民健身活動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件；大力發(fā)展城市社區(qū)、農(nóng)村村鎮(zhèn)體育活動，豐富全民健身活動內(nèi)容，積極開展健身、健美、球類、游泳、登山等群眾喜聞樂見的體育活動，擴(kuò)大體育健身休閑業(yè)的人口基礎(chǔ)。維護(hù)市場秩序，壯大體育消費市場，不斷開拓體育健身休閑用品市場。

　　發(fā)揮省會中心城市體育管理機(jī)構(gòu)、協(xié)會和體育服務(wù)企業(yè)集中的優(yōu)勢，深入挖掘體育競賽表演的經(jīng)濟(jì)價值，引導(dǎo)規(guī)劃體育競賽市場化程度，構(gòu)筑以“賽”育“市”、以“市”促“賽”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。在辦好已有的福州市國際“鐵人三項”賽、福州海峽兩岸半程馬拉松賽等體育賽事的基礎(chǔ)上，鼓勵社會各界承辦、興辦各類體育賽事，積極爭取省運會、全運會等大型綜合性運動會以及國際性、全國性單項賽事的主辦權(quán)，大力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì)，為廣大人民群眾提供高水平的體育競技表演，帶動廣告、贊助、傳媒等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

　　充分發(fā)揮區(qū)位、氣候優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有國家級訓(xùn)練基地和體育場館，爭取更多的國家級運動項目訓(xùn)練基地落戶，吸引更多運動項目的國家隊、港澳臺運動隊、其他省市運動隊、國外運動隊來榕訓(xùn)練。依托省、市優(yōu)勢運動項目，鼓勵和引導(dǎo)開展與國際體育機(jī)構(gòu)、著名職業(yè)體育聯(lián)盟、俱樂部和明星合作，創(chuàng)辦一批高水平、有品牌效應(yīng)的國際體育學(xué)校，發(fā)展高端體育培訓(xùn)業(yè)。

　　積極籌建標(biāo)準(zhǔn)化體育用品工業(yè)園區(qū)，集聚產(chǎn)業(yè)資源，加速產(chǎn)業(yè)整合，壯大產(chǎn)業(yè)集群。推動體育用品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新、工藝優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代，重點培育體育運動健身器材、輪滑器材、運動箱包等體育用品生產(chǎn)，積極鼓勵體育用品生產(chǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大，發(fā)揮大型體育用品生產(chǎn)企業(yè)的龍頭作用，組建企業(yè)集團(tuán)，提升企業(yè)品牌，推動體育用品生產(chǎn)企業(yè)上市。

　　主動適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化的趨勢，以體育勞務(wù)、賽事組織、信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等為重點，重點培育體育推廣與經(jīng)紀(jì)公司。

　　發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)和拉動作用，以體育與旅游業(yè)相結(jié)合為重點，推動體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合經(jīng)營，拓展體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)體育旅游、體育會展、體育文化、體育出版、體育傳媒、體育創(chuàng)意等相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展。充分利用體育運動休閑項目、體育賽事活動、大型體育場館等體育資源，大力發(fā)展體育旅游業(yè)，創(chuàng)建一批體育旅游示范區(qū)，鼓勵各地建設(shè)體育旅游精品項目。積極發(fā)展體育會展業(yè)，舉辦特色體育會展。

　　利用“五緣”優(yōu)勢，積極推動榕臺兩地體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會、學(xué)會等民間團(tuán)體之間進(jìn)行溝通和交流；鞏固榕臺兩地已有的海峽傳統(tǒng)龍舟邀請賽、海峽百隊千場門球賽、海峽兩岸登山健身活動、海峽兩岸橫渡閩江活動和海峽兩岸半程馬拉松比賽等系列項目；加強(qiáng)與臺灣有關(guān)方面的聯(lián)系，充分利用榕臺兩地舉辦兩岸青少年體育訓(xùn)練營和競賽活動的契機(jī)，定期互訪，不斷拓展比賽項目，積極探索開展榕臺兩地競賽表演、健身娛樂、運動訓(xùn)練等體育交流與合作項目，增加訓(xùn)練比賽次數(shù)，擴(kuò)大規(guī)模，提高賽事質(zhì)量，打造運動品牌。鼓勵和引導(dǎo)臺資來榕投資體育產(chǎn)業(yè)。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)，建立本級政府體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其專職辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的落實情況進(jìn)行督促檢查，努力形成政府主導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會各界積極參與的工作格局。

　　明確部門責(zé)任。市規(guī)劃局在編制城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃時應(yīng)會同市體育局確定體育產(chǎn)業(yè)用地。市體育局應(yīng)會同市發(fā)改委、財政局?jǐn)M訂全市體育產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，扶持和促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展。市發(fā)改委、市財政局、市重點辦會同市體育局等體育產(chǎn)業(yè)牽頭部門，研究協(xié)調(diào)體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、重大項目建設(shè)，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，督促體育產(chǎn)業(yè)項目實施等。市財政局會同市發(fā)改委負(fù)責(zé)研究制定支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法。市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)制定體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，改進(jìn)統(tǒng)計方法，做好體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等相關(guān)工作。市國稅局、市地稅局負(fù)責(zé)落實國家有關(guān)體育企業(yè)的稅收政策。市公務(wù)員局會同市體育局、市教育局和團(tuán)市委等部門，負(fù)責(zé)落實相關(guān)人才政策，推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)相結(jié)合。

　　建立、健全體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系，完善監(jiān)督管理機(jī)制，建立體育市場監(jiān)管隊伍，明確管理職能，規(guī)范市場主體行為，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)體育市場規(guī)范發(fā)展。建立健全高危險性體育項目經(jīng)營活動行政許可制度，依法確定嚴(yán)格、規(guī)范、公開、透明的準(zhǔn)入和開放條件、技術(shù)要求和服務(wù)規(guī)程，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和安全保護(hù)。加強(qiáng)體育經(jīng)營活動的安全監(jiān)管，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督檢查及產(chǎn)品質(zhì)量檢測，確保設(shè)施設(shè)備、服務(wù)條件、管理制度符合要求，確保消費者權(quán)益。加快制定各類體育標(biāo)準(zhǔn)，建立體育標(biāo)準(zhǔn)體系。推行體育服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度，建立和完善體育服務(wù)規(guī)范，提高體育服務(wù)水平。積極實施體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，提高體育服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)意識和專業(yè)水平。

　　積極落實國家、省、市已有的發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的各項政策。設(shè)立福州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金?！笆濉逼陂g每年由市財政統(tǒng)籌安排800萬元，設(shè)立福州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，按照突出重點、形成亮點、兼顧一般、推動全局的原則，采取貸款貼息、項目補助、資助、政府重點采購和后期獎勵等方式，對符合政府重點支持方向的體育產(chǎn)品、服務(wù)和項目予以支持。重點用于體育公共服務(wù)平臺建設(shè)，體育產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、體育龍頭企業(yè)以及國內(nèi)外知名賽事培育引進(jìn)等方面的扶持。