福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于福州市城市低收入家庭認(rèn)定試行辦法的通知
各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：
《福州市城市低收入家庭認(rèn)定試行辦法》已經(jīng)市人民政府2012年第19次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福州市人民政府辦公廳
2012年10月12日
福州市城市低收入家庭認(rèn)定試行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范城市低收入家庭認(rèn)定管理工作，根據(jù)民政部等11部委《關(guān)于印發(fā)〈城市低收入家庭認(rèn)定辦法〉的通知》（民發(fā)〔2008〕156號(hào)）、《民政部關(guān)于積極開(kāi)展城市低收入家庭認(rèn)定工作的若干意見(jiàn)》（民發(fā)〔2009〕86號(hào)）和《福建省城市低收入家庭認(rèn)定辦法》（閩政辦〔2011〕257 號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市低收入家庭，是指家庭成員人均收入、家庭財(cái)產(chǎn)以及實(shí)際生活狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)的具有我市戶籍的城市居民家庭。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。
第三條 城市低收入家庭認(rèn)定遵循下列原則：
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?。ǘ┑褪杖霕?biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；
（三）動(dòng)態(tài)管理；
?。ㄋ模┡c城市居民最低生活保障、醫(yī)療救助、住房保障、就業(yè)援助、教育救助、法律援助等救助制度相銜接。
第四條 市民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)工作，制定本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭認(rèn)定政策和實(shí)施辦法。
縣（市）區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭認(rèn)定的管理和服務(wù)工作；制定城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施細(xì)則及相關(guān)政策，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行入戶調(diào)查、核實(shí)；對(duì)符合當(dāng)?shù)爻鞘械褪杖爰彝l件的申請(qǐng)家庭進(jìn)行認(rèn)定并建立檔案。
街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)城市低收入家庭的申請(qǐng)、審核、入戶調(diào)查、管理和服務(wù)工作。
社區(qū)居民委員會(huì)根據(jù)縣級(jí)民政部門(mén)、街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委托，協(xié)助街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)對(duì)城市低收入家庭的日常管理和服務(wù)工作。
第五條 縣級(jí)以上發(fā)展改革、財(cái)政、公安、人力資源和社會(huì)保障、住房保障和房產(chǎn)管理、工商、稅務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與、配合做好城市低收入家庭收入核定的有關(guān)工作。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市低收入家庭收入認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，配備必需的工作人員；街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可采取調(diào)配、招聘、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，配備必要工作人員。
各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要為城市低收入家庭認(rèn)定工作安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，并列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，主要用于信息平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、證表印制和建立檔案等。
第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第七條 確定城市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌考慮居民人均可支配收入、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以及住房保障和其他社會(huì)救助的關(guān)系，以滿足城市居民基本生活需求為原則。
第八條 城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)由家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)兩項(xiàng)指標(biāo)組成。只有申請(qǐng)人的家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)指標(biāo)同時(shí)低于相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)才能認(rèn)定為低收入家庭。低收入家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)產(chǎn)狀況標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)社會(huì)救助項(xiàng)目類(lèi)型分別制定。
第九條 城區(qū)（鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安、馬尾區(qū)）城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)按下列方式分別確定。
?。ㄒ唬┏菂^(qū)城市低收入家庭人均年收入標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)爻鞘卸嗳藨舻捅?biāo)準(zhǔn)的3倍確定(目前我市城區(qū)城市低保家庭人均年收入標(biāo)準(zhǔn)為350*12=4200元，按此推算，城區(qū)城市低收入家庭人均年收入標(biāo)準(zhǔn)為4200*3=12600元)。
（二）城區(qū)城市低收入家庭的家庭財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)按金融財(cái)產(chǎn)和房產(chǎn)分別確定：
1.家庭成員人均擁有的金融財(cái)產(chǎn)額度上限，按當(dāng)?shù)爻鞘械褪杖爰彝ト司晔杖霕?biāo)準(zhǔn)的3倍確定（目前我市城區(qū)城市低收入家庭人均擁有的金融財(cái)產(chǎn)額度上限為12600*3=37800元）;
2.家庭自有住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按一代型（A型）45平方米、二代型（B型）55平方米、三代型（C型）65平方米為上限確定。超出住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)上限的部分，按每平方米建筑面積4000元的標(biāo)準(zhǔn)折算成金融資產(chǎn)。
各縣（市）參照此標(biāo)準(zhǔn)制定。
第十條 家庭收入是指申請(qǐng)人家庭成員在申請(qǐng)前一年內(nèi)所擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入以及縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的收入。
1.工薪收入：包括扣除個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、福利、兼職收入以及其他勞動(dòng)收入；
2.經(jīng)營(yíng)性凈收入：指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所得，扣除生產(chǎn)成本和相關(guān)稅費(fèi)后的實(shí)際收入；
3.財(cái)產(chǎn)性收入：包括利息、股息與紅利、保險(xiǎn)收益及其他投資、財(cái)產(chǎn)租賃、房屋拆遷補(bǔ)償、特許權(quán)使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等收入；
4.轉(zhuǎn)移性收入：包括一次性安置補(bǔ)償費(fèi)、辭退金、企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、軍人轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)或復(fù)員費(fèi)、養(yǎng)老金或離（退）休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)職工遺屬補(bǔ)助費(fèi)、人身傷害賠償中生活費(fèi)部分、保險(xiǎn)賠償金、歸僑生活補(bǔ)助費(fèi)、老年人定期生活補(bǔ)貼、贍養(yǎng)費(fèi)或撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、接受的饋贈(zèng)和繼承的遺產(chǎn)、偶然所得收入等；
5.其他應(yīng)當(dāng)計(jì)算的家庭收入。
收入的實(shí)物按發(fā)票或市場(chǎng)價(jià)折算計(jì)入家庭收入，特殊實(shí)物提交物價(jià)部門(mén)核定價(jià)格，核定費(fèi)用從低收入家庭認(rèn)定工作經(jīng)費(fèi)支出。
第十一條 下列收入不計(jì)入家庭收入：
（一）政府頒發(fā)的對(duì)特殊貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金、見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、省級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；
（二）優(yōu)撫對(duì)象（含革命“五老”人員）按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金及護(hù)理費(fèi)；
?。ㄈ┰谛W(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金以及政府和社會(huì)給予的救助金等；
（四）政府、社會(huì)組織和個(gè)人給予的臨時(shí)性生活救濟(jì)金；
?。ㄎ澹┮蚬ぃü┴?fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)及工（公）亡職工親屬享受的一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金、按規(guī)定享受的撫恤金、人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分；
（六）按規(guī)定由單位及個(gè)人繳納的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)；
（七）各級(jí)政府規(guī)定的其他特殊收入。
第十二條 家庭成員所擁有的金融財(cái)產(chǎn)包括儲(chǔ)蓄存款、股票、基金、債券、借出款項(xiàng)及其他資本投資。
第十三條 城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年公布一次。鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安、馬尾五城區(qū)城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，由市民政局會(huì)同市財(cái)政局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市人力資源和社會(huì)保障局、市統(tǒng)計(jì)局、市物價(jià)局等部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行；縣（市）城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（市）民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、住房保障和房產(chǎn)管理、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門(mén)制定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)市人民政府備案后公布執(zhí)行。
第三章 認(rèn)定程序
第十四條 城市低收入家庭認(rèn)定工作辦理程序：
（一）個(gè)人申請(qǐng)。由申請(qǐng)城市低收入家庭戶主本人向戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)；有固定住所的單位集體戶籍人員（不含在校學(xué)生），以本人為戶主向戶籍地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾對(duì)其提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并填寫(xiě)《福建省城市低收入家庭收入和財(cái)產(chǎn)查詢授權(quán)書(shū)》。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)按規(guī)定提供下列相關(guān)證件（原件及復(fù)印件）和證明材料：
1.書(shū)面申請(qǐng)材料；
2.戶口簿及家庭成員的居民身份證及其復(fù)印件；
3.家庭成員的工資、養(yǎng)老金、生活補(bǔ)貼（補(bǔ)助）等收入來(lái)源有效證明，其中單位在職人員除提供所在單位出具的收入證明外，還應(yīng)提供單位通過(guò)銀行發(fā)放工資的儲(chǔ)蓄存折或銀行對(duì)賬單；
4.家庭成員所擁有的金融財(cái)產(chǎn)（包括儲(chǔ)蓄存款、股票、基金、債券及其他資本投資）憑證；
5.個(gè)人所得稅納稅憑證，個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金憑證；
6.家庭成員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（含攤位證）和納稅憑證；
7.家庭成員擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛情況書(shū)面聲明；
8.房產(chǎn)證或住房租賃證或住房租賃合同；
9.房產(chǎn)管理部門(mén)出具的家庭成員房產(chǎn)登記情況證明和家庭成員承租公房情況證明；
10.法定勞動(dòng)年齡內(nèi)因患大病重癥暫時(shí)失去勞動(dòng)能力的失業(yè)人員，應(yīng)提供縣級(jí)以上衛(wèi)生部門(mén)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的疾病診斷書(shū)和建議病休治療的意見(jiàn)證明；
11.縣級(jí)民政部門(mén)要求提供的其他材料。
申請(qǐng)材料不齊全需要補(bǔ)正的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料。
《福建省城市低收入家庭收入和財(cái)產(chǎn)查詢授權(quán)書(shū)》是申請(qǐng)人同意授予縣級(jí)民政部門(mén)、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)查核實(shí)其家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況權(quán)力的書(shū)面憑證。公安（戶籍和車(chē)輛管理）、人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）、住房保障和房產(chǎn)管理、工商、稅務(wù)、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑申請(qǐng)人的授權(quán)書(shū)，積極配合對(duì)申請(qǐng)城市低收入家庭對(duì)象的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核定。
（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核。街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，根據(jù)申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料及授權(quán)書(shū)，在20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)書(shū)面審查、入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭成員至少最近6個(gè)月的收入、財(cái)產(chǎn)及實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，填寫(xiě)《福建省城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)審批表》并簽署意見(jiàn)，在申請(qǐng)人戶籍地與居住地所在社區(qū)公示不少于15日，對(duì)公示結(jié)果無(wú)異議的，報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)審批；認(rèn)為不符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。
（三）民政部門(mén)審批。縣級(jí)民政部門(mén)接到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核意見(jiàn)（涉及保障性住房的，在收到縣級(jí)房管部門(mén)審核后提交的材料）后，在10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)家庭進(jìn)行復(fù)核，并在申請(qǐng)人戶籍地與居住地所在社區(qū)公示不少于7日，對(duì)公示結(jié)果無(wú)異議的，予以審批，并出具《福建省城市低收入家庭認(rèn)定書(shū)》（涉及保障性住房的，出具意見(jiàn)提交縣級(jí)住房保障部門(mén)）。
自接到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起，審核、復(fù)核、審批必須在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（不含公示日和提請(qǐng)公安、工商、稅務(wù)、社保、人民銀行、證監(jiān)、保監(jiān)等部門(mén)核查相關(guān)信息及反饋的時(shí)間），情況特殊的可適當(dāng)延長(zhǎng)工作期限。
?。ㄋ模┯邢铝星樾沃坏纳暾?qǐng)家庭，原則上不予受理城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)：
1.未按規(guī)定提供有關(guān)證件、證明或者材料不齊全的；
2.申請(qǐng)當(dāng)月前兩年內(nèi)購(gòu)置或者高檔裝修住房的（因拆遷或者棚戶區(qū)改造等購(gòu)買(mǎi)安置房、經(jīng)濟(jì)適用房的除外）；
3.已將房產(chǎn)贈(zèng)與或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓給他人的；
4.因住房拆遷選擇貨幣安置的家庭尚未購(gòu)置新房的；
5.擁有私家轎車(chē)等較高價(jià)值非基本生活必需品的；
6.在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用雇工的；
7.家庭成員自費(fèi)（不含社會(huì)各界或親戚朋友資助）在高額收費(fèi)的高校就學(xué)的；
8.申請(qǐng)當(dāng)月前2年內(nèi)夫妻協(xié)議離婚或者民事調(diào)解離婚時(shí)，自愿放棄全部或者大部分財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；
9.家庭成員中有自費(fèi)出國(guó)留學(xué)、勞務(wù)的。
第十五條 申請(qǐng)人家庭有下列情形之一的，不予認(rèn)定為城市低收入家庭：
1.有上述不予受理情形之一的；
2.家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)不符合低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的；
3.因賭博、吸毒等不良行為而造成家庭生活困難的；
4.家庭日常生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械褪杖爰彝?biāo)準(zhǔn)的；
5.不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和家庭成員擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛情況的；
6.申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料中被查證有偽造證件或虛假證明的。
第十六條 只有當(dāng)申請(qǐng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房保障或者其他社會(huì)救助時(shí)，城市居民家庭才能提出低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)。與社會(huì)救助無(wú)直接關(guān)系的低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)，民政部門(mén)可不予受理。
對(duì)于廉租住房救助的申請(qǐng)，應(yīng)先由住房保障部門(mén)核定其住房狀況是否符合規(guī)定條件。民政部門(mén)接到住房保障部門(mén)轉(zhuǎn)交的符合住房狀況規(guī)定條件的廉租住房申請(qǐng)材料后，可相應(yīng)開(kāi)展收入核定工作。申請(qǐng)其他社會(huì)救助需要認(rèn)定家庭收入的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
城市居民最低生活保障家庭可直接認(rèn)定為城市低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入認(rèn)定。
第十七條 各相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)家庭的家庭收入和財(cái)產(chǎn)信息保密，不得將查詢結(jié)果用于低收入家庭收入核定以外的其他方面。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 縣級(jí)民政部門(mén)以及街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
第十九條 《福建省城市低收入家庭認(rèn)定書(shū)》有效期限1年。期滿后，申請(qǐng)人可以申請(qǐng)重新認(rèn)定。縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)城市低收入家庭定期復(fù)核制度，至少每半年復(fù)核一次。
對(duì)家庭收入情況好轉(zhuǎn)不再符合城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消城市低收入家庭資格，并終止其相關(guān)待遇。
縣級(jí)民政部門(mén)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)隨時(shí)受理申請(qǐng)，并按照規(guī)定程序和時(shí)限完成對(duì)申請(qǐng)家庭的審核、審批工作。
第二十條 縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城市低收入家庭檔案，將城市低收入家庭的成員、收入、財(cái)產(chǎn)以及享受到的所有社會(huì)救助項(xiàng)目情況，及時(shí)登記歸檔。
第二十一條 逐步建立城市低收入家庭審核信息管理系統(tǒng)，有效利用公安（戶籍和車(chē)輛管理）、人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）、住房保障和房產(chǎn)管理、銀行、證券、保險(xiǎn)、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門(mén)和機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便信息比對(duì)和核查，建立科學(xué)、高效的收入審核信息平臺(tái)。
第二十二條 各級(jí)各部門(mén)應(yīng)各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)城市低收入家庭認(rèn)定工作的順利開(kāi)展。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)城市低收入家庭的收入核定和管理工作；
發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)做好政府聯(lián)合征信系統(tǒng)中各相關(guān)信息的交換、更新及維護(hù)工作，配合低收入家庭認(rèn)定管理部門(mén)研究建立城市居民家庭金融財(cái)產(chǎn)信息協(xié)查運(yùn)作機(jī)制；
金融管理部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)，配合低收入家庭認(rèn)定管理部門(mén)，研究建立城市居民家庭金融財(cái)產(chǎn)信息協(xié)查運(yùn)作機(jī)制；
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)開(kāi)展城市低收入家庭認(rèn)定工作的資金保障，指導(dǎo)、督促各級(jí)財(cái)政部門(mén)做好有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)撥付工作。城市低收入家庭認(rèn)定工作所需的設(shè)備購(gòu)置、人員考核培訓(xùn)、日常辦公等經(jīng)費(fèi)，應(yīng)足額列入市、縣兩級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，以確保城市低收入家庭認(rèn)定工作正常開(kāi)展；
人事（編制）部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)部門(mén)做好城市低收入家庭認(rèn)定工作實(shí)施機(jī)構(gòu)的人員配備工作，讓各級(jí)民政部門(mén)在落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上開(kāi)展工作；
人力資源和勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)提供家庭成員的社會(huì)保險(xiǎn)參保、繳費(fèi)和享受待遇信息，家庭成員的就業(yè)或失業(yè)登記情況等信息，并做好有關(guān)信息的協(xié)查工作；
住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供家庭住房狀況的信息，并做好有關(guān)信息的協(xié)查工作；
住房公積金中心負(fù)責(zé)提供家庭成員繳納住房公積金情況的信息，并做好有關(guān)信息的協(xié)查工作；
公安部門(mén)負(fù)責(zé)提供家庭成員擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛信息，并做好戶籍等有關(guān)信息的協(xié)查工作；
工商部門(mén)負(fù)責(zé)提供家庭成員的工商營(yíng)業(yè)證照登記情況等信息，并做好有關(guān)信息的協(xié)查工作；
稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供家庭成員的納稅情況等信息，并做好有關(guān)信息的協(xié)查工作；
統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)提供擬訂低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)確定指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為因患大病重癥暫時(shí)失去勞動(dòng)能力的失業(yè)人員提供疾病診斷證明；
信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門(mén)做好相關(guān)信息交換和實(shí)時(shí)更新工作，保障信息核查系統(tǒng)的有效運(yùn)行；
監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)落實(shí)城市低收入家庭收入核定有關(guān)工作的情況進(jìn)行督查；
人行福州中心支行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)低收入認(rèn)定申請(qǐng)家庭的書(shū)面授權(quán)，配合低收入家庭認(rèn)定管理部門(mén)做好對(duì)申請(qǐng)家庭成員的銀行存款等金融財(cái)產(chǎn)信息的協(xié)查工作。
第二十三條 申請(qǐng)低收入認(rèn)定的家庭，不如實(shí)提供相關(guān)情況、隱瞞家庭收入和財(cái)產(chǎn)、騙取城市低收入家庭待遇的，縣級(jí)民政部門(mén)有權(quán)不予認(rèn)定或者取消其城市低收入家庭資格，并納入人民銀行及有關(guān)部門(mén)建立的信用體系；對(duì)于已經(jīng)取得的社會(huì)救助款物，由專項(xiàng)救助主管部門(mén)予以追回。對(duì)騙取國(guó)家資金和財(cái)物的，5年內(nèi)不得再申請(qǐng)城市低收入家庭認(rèn)定,情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
第二十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)以及其他社會(huì)組織，不如實(shí)提供申請(qǐng)城市低收入核定的家庭及家庭成員有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由縣級(jí)民政部門(mén)提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理，并記入人民銀行及有關(guān)部門(mén)建立的信用體系。
第二十五條 城市家庭收入審核、審批工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第二十六條 《福建省城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)審批表》、《福建省城市低收入家庭認(rèn)定書(shū)》和《福建省城市低收入家庭收入和財(cái)產(chǎn)查詢授權(quán)書(shū)》的式樣，由省民政廳統(tǒng)一制定。
第二十七條 《福州市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》等社會(huì)救助政策對(duì)城市低收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有具體規(guī)定的，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法標(biāo)準(zhǔn)的，按其規(guī)定執(zhí)行不變；高于本辦法標(biāo)準(zhǔn)的，不屬于低收入認(rèn)定范圍。
沒(méi)有明確規(guī)定低收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的救助項(xiàng)目，統(tǒng)一按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十八條 各縣（市）區(qū)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十九條 本辦法由市民政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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