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〔答復類別：A類〕 

陳能華、鄭鋒代表： 

《關于小區(qū)地下車庫（停車場）防內(nèi)澇工作的建議》（第1171號）收悉，現(xiàn)將有關情況答復如下： 

受特殊的地理環(huán)境和氣候影響，福州市防汛工作任務較為艱巨。面對嚴峻形勢，市應急管理局充分發(fā)揮市防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化預防預備，持續(xù)完善機制，不斷提升能力，落實落細各項措施。 

一、落實主體責任，健全工作體系 

（一）壓緊？壓實防汛責任。市防指印發(fā)《2025年福州市城區(qū)防內(nèi)澇工作責任清單》《2025年度汛前防內(nèi)澇整治工作責任清單》，落實2025年福州市各縣（市）區(qū)城區(qū)防汛抗旱行政責任人及大中型水庫、重要?。ㄒ唬┬退畮?、重要防洪堤、海堤的防汛行政責任人名單，在福州日報上刊登通報，壓緊壓實責任，主動接受社會監(jiān)督。 

（二）健全防汛指揮體系。制定《福州市2025年防汛抗旱工作要點》，明要求住建、城管等部門抓好城鎮(zhèn)排水防澇，針對地下空間明確防淹、防倒灌等應急處置措施。構(gòu)建“12346”新型防汛聯(lián)合指揮體系，以1個戰(zhàn)時防汛指揮部為核心統(tǒng)領，統(tǒng)籌提升2類救災搶險隊伍，聚焦重點領域落實“3份防汛責任清單”，通過4個數(shù)字網(wǎng)絡系統(tǒng)和6套響應指導手冊，精準把握工作重點，持續(xù)強化統(tǒng)一指揮、整體協(xié)同、一體作戰(zhàn)能力。 

（三）修訂完善應急預案。結(jié)合我市的實際情況，在重新修編《福州市防汛抗旱防臺風應急預案》的基礎上，對預案內(nèi)容進行可視化、表單化制作，直觀呈現(xiàn)應急預案中的核心內(nèi)容，便于相關部門精準把握工作重點，明確應對措施。督促全市各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面完成預案修訂和上報工作，進一步完善細化先期處置、現(xiàn)場指揮、轉(zhuǎn)移避險、自救互救等內(nèi)容。 

（四）排查整治風險隱患。針對轄區(qū)內(nèi)的水庫水閘、江海堤防等防洪工程，城鎮(zhèn)低洼易澇點、地質(zhì)災害隱患點等重點區(qū)域組織各級各有關部門開展安全檢查工作，全面排查下穿通道、地下車庫等地下空間易澇積水風險，針對地下空間出入口、通風口等重點部位落實防澇措施。動態(tài)更新山洪災害危險區(qū)轉(zhuǎn)移對象建檔立卡信息，全面摸清轉(zhuǎn)移對象底數(shù)，確保轉(zhuǎn)移工作“底冊清、情況明、責任實”。 

二、科學研判形勢，精準施策發(fā)力 

（一）強化氣象監(jiān)測預警。市應急管理局嚴格落實24小時防汛值班和領導帶班制度，關注天氣變化和雨水情動態(tài)。建立健全以氣象災害預警為先導的應急響應聯(lián)動機制，根據(jù)《福州市防汛抗旱防臺風應急預案》，明確不同預警信息對應響應級別、響應措施。 

（二）及時組織會商研判。定期組織應急、氣象、水利、水文等部門階段性會商，分析研判態(tài)勢，印發(fā)會商通報，分領域部署落實防汛防臺風措施。應急響應期間始終堅持部門之間高頻會商、聯(lián)合會商，滾動研判汛情風情災情趨勢，評估災害風險和不利影響，點對點調(diào)度提醒重點地區(qū)加強防范，調(diào)動各方力量，全力做好防范應對工作。 

（三）強化預警響應銜接。建立健全以氣象災害預警為先導的應急響應聯(lián)動機制，根據(jù)省防指《關于加強防汛高級別預警防范應對工作若干措施》要求，當縣級氣象、水利、自然資源等部門發(fā)布橙色及以上級別預警，應第一時間電話通知縣級應急管理部門主要負責人或分管負責人、受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人，將預警信息傳遞給基層防汛責任人；當發(fā)布紅色預警，應第一時間電話報告縣級防指指揮長。收到橙色預警信號，縣級防指應立即啟動IV級應急響應，縣級應急管理部門分管負責人應30分鐘內(nèi)到崗；收到紅色預警信號，縣級防指應立即啟動Ⅲ級或以上級別的應急響應，縣級應急管理部門主要負責人應30分鐘內(nèi)到崗，督促指導相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門做好各項防御工作。 

（四）建設防汛指揮系統(tǒng)。建設福州市防汛指揮系統(tǒng)，通過平臺可以了解本轄區(qū)天氣情況、實時水情、雨情、潮汐情況、海浪情況、衛(wèi)星云圖、雷達圖等實時動態(tài)，同時可以通過框選范圍來獲取范圍內(nèi)的災害點、防汛物資、搶險隊伍、人員轉(zhuǎn)移路線等信息，更加直觀快速的輔助應急救援決策。 

三、加強隊伍建設，落實應急保障 

（一）健全隊伍管理體制。我市出臺了《福州市應急救援隊伍建設管理辦法（試行）》，厘清我市各類應急救援隊伍職能定位、建設主體、管理辦法、工作機制，打造穩(wěn)步提升我市應急管理能力的制度保障。辦法中明確，市人民政府有關部門著眼應對突發(fā)事件需要，組織或者依托有關單位，組建相關專業(yè)應急救援隊伍，主要承擔本部門、本行業(yè)突發(fā)事件以及跨災種突發(fā)事件應急救援任務。市防汛抗旱應急救援隊伍，由市應急管理局牽頭組建，市水利局、市消防救援支隊、市城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局等單位參與，主要負責開展本市防汛抗旱工作。 

（二）加大基礎保障力度。目前全市儲備有橡皮艇359艘、沖鋒舟157艘、移動排澇設備557臺、龍吸水87臺等各類物資裝備。落實市級防汛搶險隊伍和群防隊伍，加強與駐軍、武警部隊聯(lián)系，強化軍民聯(lián)防。縣、鄉(xiāng)、村組建共計3286支3.5萬人的搶險隊伍，全面提高應急保障能力。 

（三）組織開展培訓演練。在永泰縣舉辦為期三天的2025年福州市防汛業(yè)務培訓班，全市各級防汛業(yè)務骨干共200余人參加，今年全市已陸續(xù)開展防汛培訓325場次，共8629人參與?；I備開展防汛防臺風綜合演練，模擬強臺風登陸情況下，防洪排澇、應急救援、人員轉(zhuǎn)移等多處應急處置場景。今年全市已陸續(xù)開展防汛演練428場次，參與人數(shù)35348人，為今后開展防汛工作打下堅實基礎。 

四、強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。 

（一）抓好常態(tài)化宣傳教育。推動防汛抗旱知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，讓群眾耳熟能詳，見多則記，不斷提高社會公眾安全意識和避險自救能力。結(jié)合2025年世界氣象日開展防汛科普知識宣傳，通過現(xiàn)場發(fā)放應急知識手冊、防汛主題宣傳品等方式，向公眾普及臺風、暴雨來臨時的應急知識和逃生避險技能，提升群眾防災減災意識和地下車庫防澇應急處置能力，形成全社會重視扶持參與防汛工作的良好氛圍。 

（二）動態(tài)宣傳工作信息。每年組織召開工作新聞發(fā)布會，介紹全市防汛備汛工作情況，呼吁群眾在汛期關注天氣預報和相應的預警信息，支持配合防汛防臺風工作。積極利用融媒體、短視頻、公眾號等形式，及時向社會公眾發(fā)布工作信息動態(tài)，及時主動發(fā)聲，積極回應社會關切，并用鮮活生動、貼近實際的表述宣傳洪澇臺風災害相關知識。 

領導署名：張承煜 

聯(lián) 系 人：程凡真 

聯(lián)系電話：83058031 

福州市應急管理局 

2025年4月28日 

（此件主動公開）