福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

榕政辦規(guī)〔2024〕21號
日期:2024-09-02 17:57 來源:發(fā)改委
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各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市直各委、辦、局(公司),市屬各高等院校,自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會:

  《福州市支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

  福州市人民政府辦公廳  

  2024年8月14日    

  (此件主動公開)

  福州市支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

  為加快培育壯大專精特新企業(yè),向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動能,推進新型工業(yè)化,進一步推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《福建省工業(yè)和信息化廳等八部門關(guān)于印發(fā)福建省培育專精特新中小企業(yè)促進高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2024—2026年)的通知》(閩工信規(guī)〔2023〕11號)、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省進一步支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展的若干措施〉的通知》(閩政辦〔2024〕23號)等文件精神,結(jié)合我市實際,特制定本措施。

  一、建立梯度培育體系

  按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則,構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍—領(lǐng)航企業(yè)的梯度培育體系。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈條,梳理出一批創(chuàng)新能力強的中小企業(yè),建立健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫,加強精準(zhǔn)培育,常態(tài)化組織開展創(chuàng)新型中小企業(yè)評價和專精特新中小企業(yè)認定工作,實行“有進有出”的動態(tài)管理機制,支持中小企業(yè)加快實現(xiàn)升規(guī)納統(tǒng),推動我市專精特新企業(yè)發(fā)展。對首次被認定為國家專精特新“小巨人”企業(yè),在省級財政獎勵的基礎(chǔ)上市級配套獎勵50%。對首次被認定為省級專精特新中小企業(yè)中的工信企業(yè),自2025年起每家給予一次性10萬元的獎勵。鼓勵各縣(市)區(qū)配套獎勵,對創(chuàng)新型中小企業(yè)給予適當(dāng)獎勵。〔責(zé)任單位:市工信局、市財政局、各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé),以下均需縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會落實,不再列出〕

  二、加大融資支持力度

  1.加大股權(quán)融資支持。設(shè)立福州市新型工業(yè)化發(fā)展投資基金,基金總規(guī)模10億元,分期到位。聚焦重點行業(yè)、發(fā)展?jié)摿^好的省級以上專精特新企業(yè),定期遴選專精特新白名單企業(yè),納入基金項目儲備庫,以投代補,帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。同時發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,推動各類社會投資機構(gòu)加大對專精特新企業(yè)的股權(quán)投資力度,助力專精特新企業(yè)做大做強。(責(zé)任單位:市工信局、市財政局、市金控集團按職責(zé)分工負責(zé))

  2.強化產(chǎn)融對接服務(wù)。推動在榕銀行運用專項貸款對接專精特新企業(yè)的融資需求,支持在榕銀行為專精特新企業(yè)設(shè)計個性化的綜合金融服務(wù)方案。鼓勵市級和各縣(市)區(qū)有關(guān)單位積極組織開展各種形式產(chǎn)融合作銀企對接,切實協(xié)調(diào)解決重點項目融資需求,對牽頭組織開展產(chǎn)融合作銀企對接活動,且參會企業(yè)達30家以上、銀行金融機構(gòu)達5家以上的,統(tǒng)籌省市資金,每場次給予牽頭組織單位一次性獎勵5萬元。(責(zé)任單位:市工信局、市財政局、市委金融辦按職責(zé)分工負責(zé))

  3.支持專精特新企業(yè)上市。支持海峽股權(quán)交易中心提高專精特新專板建設(shè)質(zhì)量,為中小企業(yè)提供掛牌展示、培訓(xùn)培育、私募融資、登記托管、升級轉(zhuǎn)板等“全鏈條”服務(wù)。引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ膶>匦缕髽I(yè)上市掛牌,支持符合條件的專精特新企業(yè)申請上市后備企業(yè),通過直連機制申報北交所上市。根據(jù)上市進程,按照我市“榕騰計劃”政策分階段給予資金獎補。(責(zé)任單位:市委金融辦、市財政局按職責(zé)分工負責(zé))

  三、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

  1.鼓勵實施技術(shù)改造。符合產(chǎn)業(yè)政策的省級以上專精特新中小企業(yè),技改項目年度設(shè)備和信息化建設(shè)投資額(不含增值稅)300萬元以上可納入市技改投資補助的支持范圍。(責(zé)任單位:市工信局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé))

  2.推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。支持專精特新中小企業(yè)自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu),積極承擔(dān)國家、省市重點科技計劃項目,參與關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。支持專精特新企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,并實現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)、科技成果的產(chǎn)業(yè)化,市級財政對產(chǎn)學(xué)研合作項目予以補助。支持專精特新企業(yè)參評福州市工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品。對經(jīng)技術(shù)合同認定登記機構(gòu)進行交易見證或復(fù)核備案的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,按規(guī)定給予補助。(責(zé)任單位:市工信局、市科技局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé))

  3.鼓勵加大研發(fā)投入。專精特新企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,全面執(zhí)行研發(fā)加計扣除政策;支持專精特新中小企業(yè)申報市級企業(yè)技術(shù)中心,并對獲評的企業(yè)按規(guī)定予以獎勵。(責(zé)任單位:市工信局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé))

  四、推進企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)

  鼓勵專精特新企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”,屬于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點行業(yè)的專精特新企業(yè)納入數(shù)字化試點企業(yè),經(jīng)評測數(shù)字化水平等級達到二級及以上的企業(yè),按規(guī)定予以補助。鼓勵專精特新企業(yè)參評生產(chǎn)制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯、示范性強的優(yōu)秀企業(yè),并按規(guī)定予以獎勵。支持專精特新企業(yè)建設(shè)智能制造示范工廠、申報智能制造優(yōu)秀場景,并按規(guī)定予以獎勵。(責(zé)任單位:市工信局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé))

  五、強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

  為專精特新企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),對專精特新企業(yè)申報高價值專利組合資助項目、專利與標(biāo)準(zhǔn)融合獎勵項目、專利保險保費補貼項目、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)補助項目等知識產(chǎn)權(quán)項目提供便利,對符合條件的專精特新企業(yè)按照規(guī)定予以補助。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé))

  六、支持企業(yè)開拓市場

  積極開展線上線下大中小企業(yè)融通對接交流活動,幫助專精特新中小企業(yè)對接龍頭企業(yè),協(xié)同發(fā)展。鼓勵專精特新企業(yè)參加境外線下展會以及跨交會、福品博覽會等境內(nèi)涉外展會,并按照規(guī)定予以補助。對符合條件“手拉手”促銷活動項目,按照規(guī)定予以牽頭組織獎勵;組織5家以上的制造業(yè)企業(yè)參加全國性、區(qū)域性的大型專業(yè)展會,按規(guī)定予以抱團參展企業(yè)及牽頭單位補助。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市工信局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé))

  七、加大人才引育力度

  鼓勵專精特新企業(yè)培養(yǎng)引進急需緊缺的專業(yè)人才,支持符合條件的人才申報國家級人才項目和省、市高層次人才,支持行業(yè)主管部門給予專精特新企業(yè)自主推薦名額、進行人才自主認定,經(jīng)認定的人才享受省、市相關(guān)待遇及各項人才專屬服務(wù)。積極開展中小企業(yè)管理人才培訓(xùn),對專精特新中小企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人才開展輪訓(xùn),推動實現(xiàn)專精特新中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)全覆蓋;推薦專精特新中小企業(yè)經(jīng)營管理人才參加國家、省、市人才研修項目。(責(zé)任單位:市人社局、市教育局、市工信局按職責(zé)分工負責(zé))

  八、開展精準(zhǔn)服務(wù)

  健全完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系,充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地引領(lǐng)帶動作用,提升“黨企新時空·政企直通車”平臺服務(wù)效能,完善服務(wù)功能,打造福州市專精特新服務(wù)品牌,鼓勵各類服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型、知識產(chǎn)權(quán)、管理提升、研發(fā)創(chuàng)新等各類服務(wù)。為專精特新企業(yè)配備服務(wù)專員,深入對專精特新企業(yè)實地走訪,聽取企業(yè)意見建議,解決實際困難。(責(zé)任單位:市工信局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé))

  九、打造優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育鏈條

  對中小微企業(yè)開展遴選,建立中小微企業(yè)梯度培育庫,推動優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)上規(guī)模、高成長,將各縣(市)區(qū)培育情況納入“榕升計劃”的考核范圍。對各縣(市)區(qū)成功申報創(chuàng)建國家級、省級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)特色集群的單位,分別給予不超過30萬元、15萬元的正向激勵獎勵。(責(zé)任單位:市工信局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé))

  十、加強要素保障

  根據(jù)專精特新企業(yè)發(fā)展需求,加快建設(shè)園區(qū)“共享實驗室”“共享檢測中心”等共享服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)平臺,配套供水、供電、通路、通訊、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施以及配套住房、教育醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)等生產(chǎn)生活設(shè)施。對專精特新企業(yè)用地需求可采取彈性年限出讓、先租后讓、長期租賃等多種方式靈活供應(yīng),對專精特新企業(yè)租賃或者購買標(biāo)準(zhǔn)廠房的需求予以支持。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市工信局、市住建局、市教育局、市衛(wèi)健委、各工業(yè)園區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)) 

  本文件自印發(fā)之日起施行,有效期至2026年12月31日

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