福州市人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)《福州市人民防空工程維護管理實施細則（試行）》的通知
《福州市人民防空工程維護管理實施細則（試行）》已經(jīng)我辦黨組會議研究通過，請遵照執(zhí)行。
福州市人民防空辦公室
2023年2月23日
福州市人民防空工程維護管理實施細則（試行）
第一條 為加強我市人民防空工程維護管理，使之保持良好狀態(tài)，確保人防工程的戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、國家人民防空辦公室《人民防空工程維護管理辦法》(國人防辦﹝2001﹞第210號）、《福建省人民防空條例》，結(jié)合實際，制定本細則。
第二條 本細則所稱人民防空工程（以下簡稱人防工程），是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等單獨修建的地下防護建筑和結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。
本細則所稱人防工程維護管理，是指對人防工程進行維護、保護的計劃、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。包括對人防工程的建筑、結(jié)構(gòu)、防水、裝飾裝修、防護、通風、濾毒、給排水、采暖、發(fā)供電、照明、通信、標識牌等維護和保養(yǎng)，對平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換設(shè)備的維護，對不常用設(shè)備定期試運轉(zhuǎn)，對鐵件定期除銹注油、涂漆，對工程內(nèi)部采取排水、堵漏、通風、保潔以及防火、防洪措施。
第三條 本細則適用于經(jīng)縣級以上人民防空主管部門（以下簡稱人防主管部門）登記、備案的各類人防工程及其配套的地面?zhèn)窝b、通風、給排水、電氣、通信、進出道路等附屬設(shè)施。
第四條 人防工程維護管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一指導(dǎo)、分工負責；因地制宜、科學(xué)分類；定期維護、保障使用；損壞賠償、拆除補建的原則。
第五條 人防工程維護管理監(jiān)管，按照分級管理和屬地管理的原則組織實施。
市人防主管部門負責市屬人防工程維護管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，并指導(dǎo)各縣（市）區(qū)人防主管部門開展人防工程維護管理工作的監(jiān)督和檢查。
各縣（市）區(qū)人防主管部門負責轄區(qū)人防工程維護管理工作的監(jiān)督和檢查，落實執(zhí)行有關(guān)規(guī)定要求。
第六條 人防主管部門應(yīng)當根據(jù)維護管理任務(wù)需要，支持和指導(dǎo)人防工程維護管理市場化、規(guī)?；?、專業(yè)化建設(shè)。任務(wù)較重的地區(qū)和單位，可以依托人防設(shè)計、施工、監(jiān)理、防護設(shè)備生產(chǎn)安裝、人防檢測等企業(yè)組織和社會中介機構(gòu)，為維護管理力量提供服務(wù)保障。
第七條 人防工程維護管理責任和經(jīng)費執(zhí)行下列規(guī)定：
人民防空工程的日常維護管理應(yīng)當按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公用人民防空工程的維護管理由縣級以上地方人民政府人民防空主管部門負責，所需經(jīng)費在人民防空經(jīng)費中列支。由單位、個人投資建設(shè)的人民防空工程，平時由投資者或者使用者按照有關(guān)規(guī)定進行維護、管理和使用，戰(zhàn)時由人民防空主管部門統(tǒng)一安排使用。
第八條 人防工程維護管理責任單位應(yīng)當制定下列工作制度：
（一）崗位負責制度。根據(jù)本單位實際和人防工程情況，明確各類人防工程維護管理責任領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、維護人員，制定崗位職責，明確維修保養(yǎng)任務(wù)和內(nèi)容。
（二）檢查、考核制度。各級人防主管部門應(yīng)當按照“雙隨機、一公開”每年對維護管理責任單位進行一次雙隨機檢查，汛期、火災(zāi)高發(fā)期等特殊時期增加檢查頻率。
（三）維修保養(yǎng)制度。依據(jù)人防工程維護管理技術(shù)相關(guān)規(guī)定和人防工程質(zhì)量與安全隱患程度情況，制定維修保養(yǎng)計劃和方案，實行差異化維修保養(yǎng)周期。戰(zhàn)備性能良好的工程與設(shè)備設(shè)施應(yīng)當每5年一次全面維修保養(yǎng)，戰(zhàn)備性能較好且可能存在質(zhì)量安全隱患的應(yīng)當每3年一次全面維修保養(yǎng)，戰(zhàn)備性能一般的應(yīng)當每年一次全面維修保養(yǎng)。
（四）安全管理制度。人防工程安全管理實行逐級分解、責任到人的目標管理責任制。維護管理單位應(yīng)當根據(jù)人防工程實際，按照法律、法規(guī)和規(guī)范加強防火、防汛、防突發(fā)事件等安全管理，落實安全管理責任，經(jīng)常組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，組織開展安全教育、培訓(xùn)，制定防火、防汛、防突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
（五）維修保養(yǎng)檔案制度。建立人防工程維修保養(yǎng)檔案，及時記錄人防工程維修保養(yǎng)的時間和內(nèi)容。
（六）保密管理制度：對非涉密人防工程涉及的城市總體布局、數(shù)量、種類和戰(zhàn)術(shù)技術(shù)標準、維護方案計劃的總分臺賬，人防工程統(tǒng)計資料，對大、中型人防工程建設(shè)項目設(shè)計文件、圖紙資料等依法定密管理；涉密人防工程由設(shè)立或者指定的專門工作機構(gòu)、專門人員負責涉密工程維護管理，依據(jù)涉密工程保密方案明確的保密工程要素和關(guān)鍵部門、部位，加強工程涉密載體、涉密計算機和涉密信息系統(tǒng)、工程保密要害部門部位管理。與維護施工承建單位簽訂保密協(xié)議，指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)維護施工承建單位做好涉密工程建設(shè)過程保密管理。
第九條 凡已交付使用的人防工程，應(yīng)當按照《人民防空工程維護管理技術(shù)規(guī)程》（RFJ05-2015）及國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修保養(yǎng)，達到規(guī)定標準。人民防空工程維護管理檢查評定依照國家有關(guān)標準執(zhí)行。
第十條 人防工程孔口防護設(shè)施的維護管理應(yīng)當根據(jù)工程各孔口的不同類型和功能區(qū)別進行：
（一）出入口的防護門、防護密閉門、密閉門等防護設(shè)施應(yīng)完好無缺，膠條完好，密閉性能好，油漆層完好，金屬件無銹蝕，啟閉靈活輕便，各種零部件完整無缺，保持清潔，保證戰(zhàn)時在規(guī)定轉(zhuǎn)換時限內(nèi)達到防護標準。
（二）防爆波活門門板運動靈活，關(guān)閉后與底座板貼合嚴密；擴散室清潔無雜物，卵（礫）石消波室定期沖洗除銹；除塵室整潔干燥，濾塵器固定牢靠，連接前后的管道密封，清洗更換及時；濾毒室清潔防潮，過濾吸收器進出口鋼板法蘭密封可靠，配件齊備，漆層完好；密閉閥門油杯注油及時，旋轉(zhuǎn)靈活；自動排氣活門密封面密閉，動作靈敏，定期潤滑，外套漆面完好。
（三）給水口閥門井定期檢修，井蓋、座無松動無銹蝕，井體結(jié)構(gòu)完整牢固，井內(nèi)爬梯牢靠；排水口防爆波水封井蓋板完好，井內(nèi)無污泥，管道件暢通；防爆波化糞池檢修及時，井蓋、座完好，定期抽池清污。
第十一條 人防工程各類孔（井）口及其附屬設(shè)施，應(yīng)有安全保護和與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的偽裝防護措施，防止雨水倒灌、倒塌、堵塞和毀壞。出入口外接通道路基完好，路面平整，出入口敞開段與地坪接觸部位應(yīng)高出地坪150mm，通風豎井、排煙井、人員進出豎井、通風采光窗井等各種井道清潔暢通，擋雨蓋板（帽）、護井設(shè)施完好，排水管溝、截流槽、防爆波化糞池、排水口等無淤塞。
第十二條 結(jié)構(gòu)工程維護應(yīng)對裸露的鋼筋除銹處理并及時修補脫落的鋼筋保護層；修補混凝土結(jié)構(gòu)，應(yīng)采用不低于原結(jié)構(gòu)強度等級的微膨脹混凝土；對工程結(jié)構(gòu)表面侵蝕、風化、疏松、脫落、掉角等損壞情況及時修補；對結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的靜止裂縫、活動裂縫、尚在發(fā)展的裂縫等不同情形的修補、加固方法應(yīng)當符合國家相關(guān)規(guī)定。對有防護、密閉要求的外墻、門框墻、臨空墻、密閉隔墻、頂板上的開洞和開孔，嚴格按照防護密閉要求封堵處理。
第十三條 人防工程防水工程維護應(yīng)主要對工程內(nèi)部查明的滲漏點進行標記和堵漏處理；檢查變形縫滲漏點、變形縫止水帶受油污侵蝕和滲漏情況、固定止水帶金屬部件銹蝕情況，并采取除銹防腐與堵漏措施；對工程外墻管孔與墻體的接觸部位出現(xiàn)的松動、開裂進行加固防漏；對穿墻管處漏水進行維修或更換焊接管壁翼環(huán)；對穿墻套管內(nèi)壁與穿過水管、電纜等間隙封堵不嚴密的應(yīng)重新封堵；檢查與封堵工程外墻廢棄的穿墻管。
第十四條 人防工程裝飾裝修維護主要包括頂面、墻面、地面、門窗、燈具及其它日常維護。內(nèi)部頂面、吊頂頂面應(yīng)清潔、平直、整齊，吊桿牢固，龍骨無脫榫，連接件無松動，金屬部件無銹蝕；修補或更換空鼓、開裂、翹起、脫落、變形、霉爛等情形的墻面；修補或更換開裂、起砂、脫落、霉爛、掉棱、掉角的地面和踢角，堅固松動的架空地板支架、支座與橫梁等部件，對有洗消要求的房間和通道應(yīng)確保平整、光潔，棱角圓滑，便于沖洗；維修或更換變形嚴重、縫隙較大、開關(guān)不活的門窗；更換損壞的燈具和網(wǎng)罩；加固欄桿、扶手與墻面、樓梯連接件并視情刷漆。
第十五條 通風系統(tǒng)維護應(yīng)保證工程內(nèi)部空氣清潔、暢通，速度及噪聲滿足要求。
第十六條 給水排水設(shè)備維護應(yīng)確保性能穩(wěn)定，管路通暢。
每年應(yīng)檢修給排水管道管接頭、管道支架及固定件、保溫層、清掃口、法蘭堵板排水口和管道標志，定期進行管壓檢查。泵房設(shè)備、閥門、儀表和控制器件齊全，性能良好。
第十七條 發(fā)電供電系統(tǒng)的電纜線路應(yīng)定期巡視和檢修，雨風雪洪澇時期應(yīng)特殊巡視，加強照明線路、配電箱（盤）、燈具、開關(guān)、插座、插銷、用電器具、穿線管、接地線等日常保潔維修。
落實高壓開關(guān)柜和低壓配電屏日常巡查和定期檢視，掌握斷路器、高壓負荷開關(guān)、隔離開關(guān)、熔斷器、自動開關(guān)、交流接觸器等電氣設(shè)備可能故障和檢修。
第十八條 人防標識牌應(yīng)懸掛牢固，無丟失、松動、剝落、變形現(xiàn)象，顏色無褪色、字跡不模糊，并定期做好檢查。已竣工的人民防空工程，各縣（市）區(qū)人防辦要按照《福建省人民防空工程標牌設(shè)置技術(shù)規(guī)定》（閩人防辦﹝2022﹞27號）新標識要求指導(dǎo)使用單位逐步進行更換。
第十九條 各縣（市）區(qū)人防主管部門編制和組織實施人民防空建設(shè)專項規(guī)劃時，應(yīng)當考慮保護人防工程設(shè)施。
第二十條 人防工程改造施工嚴格依照工程建設(shè)程序，向人防主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。人防工程進行改造時，不得降低防護能力和影響其防空效能，并按有關(guān)規(guī)定、規(guī)范由具有相應(yīng)資質(zhì)、資格等級的單位和人員進行設(shè)計。
第二十一條 平時開發(fā)利用人防工程應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定使用，不得損壞工程設(shè)備、設(shè)施，不得降低工程的防護效能，不得擅自改變用途。
第二十二條 人防工程維護管理遵循平時和戰(zhàn)時相結(jié)合、維護和使用相結(jié)合、依法管理、有償使用的原則。戰(zhàn)時或遇到緊急狀況時，按照戰(zhàn)時或應(yīng)急管理的要求，服從國家或地方政府統(tǒng)一安排使用。人防主管部門因戰(zhàn)備需要，需使用人防工程時，使用人必須按要求暫停使用。
第二十三條 違反本細則相關(guān)規(guī)定的，由人防主管部門根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《福建省人民防空條例》等法律法規(guī)處罰。
第二十四條 城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空需要的工程的維護管理參照本細則執(zhí)行。
第二十五條 本細則自發(fā)布之日起30日以后施行，有效期5年。
閩公網(wǎng)安備：
