關于面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)認定有關工作的補充通知
各縣（市）區(qū)人力資源和社會保障局，發(fā)改委、工信局，商務局，財政局：
為加快落實對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望，且堅持不裁員或少裁員的企業(yè)（簡稱困難企業(yè)，下同）失業(yè)保險金返還工作，及時扶持困難企業(yè)積極采取穩(wěn)崗措施，穩(wěn)定就業(yè)?，F(xiàn)將有關認定工作補充通知如下：
一、調整不裁員或少裁員認定條件。不裁員或少裁員條件從“按照2019年全年平均月凈裁員率（以參保職工數(shù)計算）低于我市2018年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”，調整為“按照認定企業(yè)2019年連續(xù)兩個自然季度應征增值稅銷售額或出口額同比下降10%相對應的兩個季度平均月凈裁員率（以失業(yè)保險參保職工數(shù)計算）低于全國2018年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”
平均月凈裁員率=（2018年末失業(yè)保險參保人數(shù)-2019年兩季度失業(yè)保險月平均參保人數(shù)）/2018年末失業(yè)保險參保人數(shù)*100%。其中2019年度兩季度失業(yè)保險月平均參保人數(shù)是指企業(yè)連續(xù)兩個自然季度失業(yè)保險每月參保人數(shù)之和除以6個月后的人數(shù)。
二、明確失業(yè)保險金返還標準。失業(yè)保險金返還標準按照認定企業(yè)連續(xù)兩個自然季度的最后一個月我市月人均失業(yè)保險金（按照我市當月最低工資標準的75%進行計算）6個月金額和企業(yè)兩季度失業(yè)保險月平均參保人數(shù)確定。
三、按照自然季度及時認定和受理困難企業(yè)認定申請。各縣（市）區(qū)高新區(qū)工信、商務等經(jīng)濟部門應在2019年8月10日前分別向市級工信、商務部門上報本地本系統(tǒng)上報第一批《 面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)提交審核名單》（見附件1），并在2019年10月20日前和2020年1月20日前上報第二批和第三批困難企業(yè)提交審核名單。
市人社部門按季度召集相關部門進行會審后，根據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）查詢情況，剔除嚴重違法失信企業(yè)。同時結合本地失業(yè)保險基金結余情況，形成我市受影響企業(yè)名單，形成《面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)享受返還失業(yè)保險金政策情況匯總表》（見附件2），并通知名單內企業(yè)按照榕人社就[2019]68號要求提交《面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)申請返還失業(yè)保險金審批表》（見附件3）等材料，人社部門及時審核公示，并會同財政部門按程序撥付返還資金。
四、激勵企業(yè)承擔穩(wěn)定就業(yè)的社會責任。引導企業(yè)將穩(wěn)崗返還資金主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關支出。返還資金由失業(yè)保險基金列支，其中，企業(yè)穩(wěn)崗返還資金從失業(yè)保險基金“穩(wěn)崗補貼”科目支出，對于經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還資金從“其他支出”科目中列支。穩(wěn)崗返還資金一次性發(fā)放，同一企業(yè)同一年度只能享受其中一項。為提高政策受益面，對上年度凈裁員率高于上年末我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率但低于全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的參保企業(yè)，也適用企業(yè)穩(wěn)崗返還政策。欠費企業(yè)補繳失業(yè)保險費后，可以按規(guī)定申報穩(wěn)崗返還。企業(yè)年度內申報的，要及時受理審核。
附件：1.面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)提交審核
名單
2.面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)享受返
還失業(yè)保險金政策情況匯總表
3.面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)申請返
還失業(yè)保險金審批表
福州市人力資源和社會保障局 福州市發(fā)展和改革委員會
福州市工業(yè)和信息化局 福州市商務局
福州市財政局
2019年7月30日
閩公網(wǎng)安備：
