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　　榕教綜〔2022〕40號(hào)

各縣（市）區(qū)教育局、高新區(qū)教育和衛(wèi)生健康局，省、市屬各義務(wù)教育學(xué)校： 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的若干措施》，保障適齡兒童少年受教育權(quán)益，維護(hù)教育公平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，規(guī)范學(xué)校招生行為，根據(jù)教育部義務(wù)教育學(xué)校招生有關(guān)文件精神，按照省教育廳《關(guān)于做好2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（閩教基〔2022〕 14 號(hào)）要求，現(xiàn)就我市2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、招生原則

　　1.堅(jiān)持以“縣”為主[縣指縣（市）區(qū)，下同]。義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌，以縣為主”的管理機(jī)制。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)工作的學(xué)區(qū)劃分、組織實(shí)施、信息公開、學(xué)籍管理、督查落實(shí)和訴求回復(fù)等。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)義務(wù)教育招生入學(xué)工作的重要性，在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要建立縣（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，縣（市）區(qū)教育行政主管部門具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合、科學(xué)高效的管理工作機(jī)制，要根據(jù)上級(jí)有關(guān)招生工作要求，統(tǒng)籌義務(wù)教育公辦和民辦中小學(xué)、戶籍學(xué)齡人口和隨遷子女招生入學(xué)工作，結(jié)合各縣（市）區(qū)實(shí)際情況出臺(tái)義務(wù)教育招生工作意見或辦法，確保教育部和省教育廳有關(guān)招生意見和規(guī)定落實(shí)到位。招生劃片范圍、對(duì)口、規(guī)模等涉及省、市屬學(xué)校的，必須先報(bào)市教育局審批同意后執(zhí)行。

　　2.堅(jiān)持免試入學(xué)。堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則，立足新型城鎮(zhèn)化背景下戶籍制度改革、租賃住房改革試點(diǎn)等，調(diào)整和優(yōu)化中小學(xué)布局，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保新增常住人口平等享受基本公共教育服務(wù)。自《關(guān)于進(jìn)一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模的若干措施》頒布之日起，新落戶適齡兒童按照現(xiàn)有招生政策安排入學(xué)，如所在縣（市）區(qū)學(xué)位不足，由本縣（市）區(qū)統(tǒng)籌直至全市統(tǒng)籌安排入學(xué)。所有公民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定，不得采用筆試或以面試、測(cè)評(píng)等名義選拔學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù)。任何公民辦義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁拒收或勸退符合錄取條件的學(xué)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。對(duì)屬統(tǒng)籌范疇的適齡兒童，各縣（市）區(qū)教育行政部門根據(jù)就近入學(xué)原則和區(qū)域相關(guān)學(xué)校學(xué)位容量情況，在確保不產(chǎn)生大班額的前提下，依家長(zhǎng)意愿，可安排弟弟（妹妹）入讀其哥哥（姐姐）就讀的學(xué)校；如哥哥（姐姐）就讀學(xué)校生源爆滿，無(wú)法安排弟弟（妹妹）就讀，在符合轉(zhuǎn)學(xué)政策和有學(xué)位空余的前提下，也可依家長(zhǎng)意愿，安排其哥哥（姐姐）轉(zhuǎn)入弟弟（妹妹）接收校，以方便家長(zhǎng)接送子女，更好履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

　　3.堅(jiān)持控輟保學(xué)。各縣（市）區(qū)人民政府要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，強(qiáng)化政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)各方責(zé)任，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，做到政策不變、力度不減，健全數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，精準(zhǔn)摸排輟學(xué)學(xué)生，納入臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零，嚴(yán)防學(xué)生無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期請(qǐng)假造成事實(shí)輟學(xué)，確保義務(wù)教育“一個(gè)都不能少”。凡年滿六周歲（2016年8月31日前出生未入學(xué)）適齡兒童的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《福建省義務(wù)教育條例》，送其按時(shí)入學(xué)并完成義務(wù)教育?；鶎尤嗣裾蛘咂涫跈?quán)的實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校，應(yīng)在8月15日前，將本轄區(qū)內(nèi)戶籍應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童的入學(xué)通知書發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。公辦學(xué)校采取登記入學(xué)或書面通知入學(xué)。要積極宣傳國(guó)家學(xué)生資助政策，確保資助政策落實(shí)到位。要重點(diǎn)關(guān)注殘疾兒童少年、脫貧家庭和低收入家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童等特殊群體學(xué)生，做好組織入學(xué)工作。小學(xué)和初中要密切配合，跟蹤“小升初”畢業(yè)學(xué)生去向，特別是隨遷外出學(xué)生的升學(xué)去向和真實(shí)就讀情況，發(fā)現(xiàn)未被初中錄取、學(xué)籍未及時(shí)接轉(zhuǎn)的要及時(shí)跟進(jìn)查明原因，發(fā)現(xiàn)輟學(xué)的要做好勸返工作并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，確保畢業(yè)生百分百升入初中。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不送子女入學(xué)的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，要加大行政和司法勸返力度，形成有力震懾。 

　　4.堅(jiān)持起點(diǎn)規(guī)范。要按課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行教學(xué)要求，小學(xué)一年級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，設(shè)置過(guò)渡性活動(dòng)課程，切實(shí)做好幼小銜接。各縣（市）區(qū)要全面排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”、“讀經(jīng)班”、“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，確保義務(wù)教育規(guī)范健康發(fā)展。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國(guó)際部”、“國(guó)際課程班”、“境外班”等名義招生。對(duì)符合條件的港澳臺(tái)同胞、華僑華人子女等，各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要按國(guó)家及省有關(guān)政策統(tǒng)籌安排入學(xué)。外籍子女需要在暫住地附近小學(xué)就讀的，可向縣（市）區(qū)教育行政主管部門提出申請(qǐng)，由縣（市）區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排在經(jīng)備案的具有招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生資格的學(xué)校。外籍人員子女學(xué)校只能招收區(qū)域內(nèi)合法居留的外籍人員的隨行子女（外籍）。

　　5.堅(jiān)持公正公開。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要進(jìn)一步完善招生公開制度，創(chuàng)新宣傳形式，通過(guò)教育行政主管部門門戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體，或以新聞發(fā)布會(huì)、訪談、發(fā)放通俗易懂的宣傳材料等方式，就核心政策、群眾關(guān)心的疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。要向社會(huì)公布每一所學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)、招生方案、招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、報(bào)名時(shí)間地點(diǎn)、所需證明材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果、招生咨詢服務(wù)電話、投訴電話和投訴信箱，暢通社會(huì)反映問(wèn)題渠道，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保招生公平、公開、公正。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明等無(wú)謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。進(jìn)一步優(yōu)化招生入學(xué)流程，及時(shí)更新辦事指南，方便入學(xué)辦理。

　　二、招生政策

　　1.明確學(xué)校招生范圍。公民辦中小學(xué)招生納入審批地教育行政主管部門統(tǒng)一管理，科學(xué)確定招生范圍、核定招生計(jì)劃。民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上在縣（市）區(qū)范圍內(nèi)招生；由市教育局審批或同意的學(xué)校，可適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍，但一般不實(shí)行全市范圍招生。繼續(xù)推廣以標(biāo)準(zhǔn)地址（二維碼地址）為依據(jù)劃定招生范圍。健全公平的就近入學(xué)管理機(jī)制。在教育資源配置相對(duì)均衡的地方，繼續(xù)完善公辦學(xué)校單校劃片入學(xué)政策。鼓勵(lì)有條件的縣（市）區(qū)穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片招生改革試點(diǎn)。因客觀條件變化確實(shí)需要調(diào)整招生片區(qū)時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)定啟動(dòng)重大決策程序，通過(guò)召開聽證會(huì)、聽取人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)群眾意見或者其他法定方式進(jìn)行論證，并經(jīng)同級(jí)人民政府同意后向社會(huì)公布。新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過(guò)渡期限，給社會(huì)群眾留出合理的預(yù)期時(shí)間。學(xué)校招生片區(qū)劃定后，應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。

　　2.加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要根據(jù)核準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校實(shí)際的辦學(xué)條件，統(tǒng)籌編制并下達(dá)年度招生計(jì)劃，特別要嚴(yán)格控制存在大班額和大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，在確保零增量的基礎(chǔ)上，加快消除現(xiàn)有大班額。根據(jù)《福州市教育局關(guān)于實(shí)施“六年一戶學(xué)位”政策的通知》（榕教綜〔2021〕50號(hào)），五城區(qū)小學(xué)實(shí)施“六年一戶學(xué)位”辦法。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有民辦義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)模只減不增要求，民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比超過(guò)15%的縣（市、區(qū)），要嚴(yán)控招生計(jì)劃、壓減存量，確保2022年秋季學(xué)期前縣域民辦義務(wù)教育在校生占比控制到15%以內(nèi)；未超過(guò)15%的，要嚴(yán)格做到只減不增，積極優(yōu)化存量。嚴(yán)格按規(guī)定限定體育或藝術(shù)專門學(xué)校、外國(guó)語(yǔ)學(xué)校特殊類型招生測(cè)試范圍。福州藝術(shù)學(xué)校按照批準(zhǔn)的計(jì)劃，根據(jù)學(xué)生志愿，自主確定藝術(shù)專業(yè)的錄取對(duì)象，只能進(jìn)行術(shù)科測(cè)評(píng)，不得組織文化科目考試；福州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)招收的外語(yǔ)類學(xué)生，只能進(jìn)行相關(guān)語(yǔ)言類素質(zhì)能力測(cè)試，不得測(cè)試其他學(xué)科知識(shí)。

　　3.完善公民辦學(xué)校招生錄取辦法，嚴(yán)格做到“四個(gè)統(tǒng)一”。

　　統(tǒng)一在網(wǎng)上（平臺(tái)）報(bào)名。全面實(shí)行公民辦學(xué)校同步招生，堅(jiān)決杜絕提前招生和“掐尖”招生行為，或通過(guò)任何形式的提前摸底、意向登記、預(yù)約等方式爭(zhēng)搶生源。公民辦學(xué)校報(bào)名、招生錄取統(tǒng)一納入教育行政主管部門建立的招生平臺(tái)進(jìn)行。各縣（市）區(qū)要建立、完善中小學(xué)招生報(bào)名、錄取等信息化管理平臺(tái)，五城區(qū)小學(xué)、初中報(bào)名和錄取工作，分別由各區(qū)教育行政主管部門在“福州市小學(xué)招生預(yù)報(bào)名系統(tǒng)”、“福州市初招管理系統(tǒng)”組織實(shí)施，五城區(qū)外學(xué)校由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。全市各公民辦學(xué)校不得違反教育行政主管部門規(guī)定另行組織招生報(bào)名，不得自行通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約、信息登記等形式提前報(bào)名。教育行政主管部門及公民辦學(xué)校不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年報(bào)名就讀民辦學(xué)校。

　　統(tǒng)一組織民辦學(xué)校搖號(hào)派位。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)未超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，一次性全部錄取；報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，除符合相關(guān)政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對(duì)象可單列錄取外，所有報(bào)名人員實(shí)行隨機(jī)派位錄?。粚?duì)未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，由生源地教育行政主管部門按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。五城區(qū)填報(bào)民辦初中志愿未被錄取的學(xué)生，按各區(qū)公布的初招對(duì)口方案升學(xué)；通過(guò)搖號(hào)被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，不愿意就讀申請(qǐng)退檔的，由生源地教育行政主管部門統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校就讀。民辦九年或十二年一貫制學(xué)校小學(xué)部畢業(yè)生原則上應(yīng)按學(xué)生或家長(zhǎng)意愿優(yōu)先直升本校初中部，本校初中部招生容量不足的，采取隨機(jī)派位方式錄??；小學(xué)部畢業(yè)生錄取后仍有剩余計(jì)劃面向外校招生的，也要按照隨機(jī)派位有關(guān)規(guī)定錄取。

　　統(tǒng)一由教育行政主管部門組織實(shí)施。義務(wù)教育招生由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門組織實(shí)施，轄區(qū)各義務(wù)教育學(xué)校招生范圍、條件、基本流程和具體步驟等由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門自行確定并向社會(huì)公布。民辦學(xué)校的隨機(jī)派位招生由招生計(jì)劃審批部門統(tǒng)一組織，具體操作規(guī)則由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門制定。搖號(hào)派位錄取須有公證機(jī)構(gòu)參加，全程接受社會(huì)監(jiān)督，派位結(jié)果由教育行政主管部門實(shí)時(shí)向社會(huì)公開。任何學(xué)校不得勸退或變相勸退已錄取的學(xué)生。

　　  統(tǒng)一實(shí)施均衡分班。全市公民辦義務(wù)教育學(xué)校要堅(jiān)持規(guī)范實(shí)施隨機(jī)均衡分班，嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、特色班和實(shí)驗(yàn)班等。全市公民辦初中按照每班總?cè)藬?shù)、學(xué)生男女比例等均衡原則，由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門在“福州市初招管理系統(tǒng)”完成均衡分班，統(tǒng)一公布錄取和分班結(jié)果，分班之后，不允許任何學(xué)校再重新分班。

　　4.繼續(xù)實(shí)施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步完善隨遷子女家長(zhǎng)自主報(bào)名結(jié)合隨機(jī)派位的入學(xué)方式，確保符合《福建省實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》基本要求的隨遷子女能夠應(yīng)入盡入。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀，避免將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校。切實(shí)簡(jiǎn)化入學(xué)流程，對(duì)需要進(jìn)一步核實(shí)居住證信息的，相關(guān)學(xué)校要及時(shí)匯總上報(bào)教育行政主管部門，統(tǒng)一到公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門申請(qǐng)核驗(yàn)。福州籍隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)回戶籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。對(duì)隨遷子女和戶籍學(xué)生實(shí)行混合編班，統(tǒng)一管理，平等對(duì)待，促進(jìn)隨遷子女與本地學(xué)生融合成長(zhǎng)。

　　5.落實(shí)招生優(yōu)待政策。對(duì)烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、臺(tái)商子女、臺(tái)胞子女、總部企業(yè)高管子女等對(duì)象，要根據(jù)國(guó)家及省、市有關(guān)教育優(yōu)待照顧政策，完善入學(xué)保障機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)措施，充分體現(xiàn)便利、準(zhǔn)確和公平。 

　　6.保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要會(huì)同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門組織專家成立專家委員會(huì)，對(duì)殘疾兒童開展教育評(píng)估認(rèn)定，落實(shí)殘疾兒童“一人一案”教育安置工作。優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。在保證校園安全的前提下，應(yīng)允許特殊兒童家長(zhǎng)入校陪讀。中、重度殘疾兒童少年安排至普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班或特殊教育學(xué)校就讀。對(duì)于因殘疾原因，無(wú)法到校就讀的殘疾兒童少年可根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)地送教和遠(yuǎn)程教育相結(jié)合方式實(shí)施送教上門，切實(shí)保障殘疾兒童教育權(quán)益。適齡殘疾兒童、少年因身體原因無(wú)法到校接受義務(wù)教育的，家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人不得擅自決定是否接受義務(wù)教育及具體方式，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)?/span>教育行政主管部門提出申請(qǐng)，教育行政主管部門委托特殊教育專家委員會(huì)對(duì)其身體狀況、受教育和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活的能力進(jìn)行評(píng)估，確定適合其身心特點(diǎn)的教育安置方式。

　　7.加強(qiáng)學(xué)籍管理。各縣（市）區(qū)、各校要嚴(yán)格按規(guī)定加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)籍管理，規(guī)范辦理學(xué)籍建立、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、升學(xué)等程序，及時(shí)準(zhǔn)確更新學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確?！叭思恢?，籍隨人走”。對(duì)個(gè)別申請(qǐng)“無(wú)身份證件建籍”的學(xué)生，應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān)，認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)佐證材料，并督促其盡快辦理戶籍身份證件。對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)學(xué)生學(xué)籍接轉(zhuǎn)出現(xiàn)異常的，要及時(shí)查明原因，按程序規(guī)范處理。經(jīng)批準(zhǔn)自行實(shí)施義務(wù)教育的體育、藝術(shù)專門學(xué)校，應(yīng)按規(guī)定建立學(xué)籍檔案，并做好學(xué)籍接轉(zhuǎn)、接續(xù)等工作；委托實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)對(duì)接委托學(xué)校辦理好學(xué)籍相關(guān)手續(xù)，落實(shí)相關(guān)教育教學(xué)要求，保障招收的適齡兒童少年完成九年義務(wù)教育。 

　　8.助力信用體系建設(shè)。根據(jù)中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》精神,限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以其財(cái)產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)民辦學(xué)校。

　　三、招生監(jiān)督

　　1.要建立預(yù)警機(jī)制。要綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、戶籍制度改革、計(jì)劃生育政策調(diào)整和人才引進(jìn)政策等因素，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析和摸底調(diào)查，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。同時(shí)加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。招生期間及時(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，妥善做好分流工作，嚴(yán)防產(chǎn)生新的大班額和大校額。出臺(tái)重大改革舉措前，要通過(guò)多種方式廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過(guò)渡時(shí)限，給社會(huì)留出合理的預(yù)期時(shí)間，確保平穩(wěn)有序。

　　2.要健全協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣（市）區(qū)政府要針對(duì)往年易發(fā)問(wèn)題及涉及招生工作可能存在的問(wèn)題，組織相關(guān)職能部門加強(qiáng)會(huì)商，完善招生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處置應(yīng)對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

　　3.要成立應(yīng)急工作小組。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門和學(xué)校，要抽調(diào)具有處理復(fù)雜問(wèn)題能力和經(jīng)驗(yàn)的骨干人員，成立應(yīng)急工作小組，制定工作預(yù)案，明確招生入學(xué)工作聯(lián)系人和聯(lián)系電話。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門應(yīng)于6月30日前將招生工作意見或辦法及招生工作聯(lián)系人名單，報(bào)送市教育局初等教育處備案（含電子稿）。

　　4.要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要主動(dòng)會(huì)同教育紀(jì)檢、監(jiān)察部門按照教育部有關(guān)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，加強(qiáng)學(xué)校招生工作監(jiān)督。招生結(jié)束后，要認(rèn)真開展專項(xiàng)自查，對(duì)2022年秋季學(xué)期招生自查情況形成書面報(bào)告，內(nèi)容包括義務(wù)教育招生政策執(zhí)行情況、信息公開情況、存在的困難和問(wèn)題及下一步措施和建議等，連同本地《2022年義務(wù)教育招生入學(xué)政務(wù)公開情況匯總表》（另行下發(fā)），于9月底報(bào)送市教育局初等教育處（含電子稿）。要暢通舉報(bào)渠道，認(rèn)真核實(shí)群眾信訪投訴，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費(fèi)行為，進(jìn)一步提升普通中小學(xué)招生規(guī)范治理和違規(guī)招生防控能力。對(duì)存在違規(guī)招生行為、違反學(xué)籍管理規(guī)定的公民辦學(xué)校，應(yīng)視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正等處罰。對(duì)公辦學(xué)校，還應(yīng)依規(guī)追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)民辦學(xué)校，可依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。對(duì)監(jiān)管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴(yán)重后果的縣（市）區(qū)和學(xué)校，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，切實(shí)營(yíng)造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。市政府教育督導(dǎo)室將對(duì)招生工作開展專項(xiàng)抽查。

　　 四、小學(xué)畢業(yè)考試及綜合素質(zhì)評(píng)定小學(xué)畢業(yè)考試由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門組織實(shí)施。

   五、本《通知》由福州市教育局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按照教育部、福建省教育廳相關(guān)文件執(zhí)行。

　 附件：1.福建省普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁” 

　　   2.福州市2022年省、市屬小學(xué)及特殊教育學(xué)校招生計(jì)劃

福州市教育局　　　　

2022年6月2日　　　　

　　（此件主動(dòng)公開）

　　附件 1

　　　　福建省普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁” 

　　　　1.嚴(yán)禁以任何形式提前組織招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生。 

　　　　2.嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、混合編班，或招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)。 

　　　　3.嚴(yán)禁與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)。 

　　　　4.嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭(zhēng)搶生源。 

　　　　5.嚴(yán)禁收取擇校費(fèi)、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)以及跨學(xué)期收取學(xué)費(fèi)。 

　　　　6.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。 

　　　　7.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班。 

　　　　8.嚴(yán)禁擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生，以及招收不符合錄取條件的學(xué)生。 

　　　　9.嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，以及為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。 

　　　　10.嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。 

　　附件2

　　福州市2022年省、市屬小學(xué)及特殊教育學(xué)校招生計(jì)劃

　　（單位：人）

　　備注：1.福州市聾啞學(xué)校小桔燈幼兒班招收小班適齡聾啞兒童及健全兒童（實(shí)行走讀制度），共招收2個(gè)班，每班不超過(guò)16人，其中聾啞兒童1-3人。

　　2.福州市盲校中職一年級(jí)分別招收中醫(yī)康復(fù)保健專業(yè)及自閉癥工藝美術(shù)專業(yè)。

　　3.福州市星語(yǔ)學(xué)校初中一年級(jí)由本校六年級(jí)直升。晨曦幼兒班（融合小班）招收16人（其中輕度自閉癥1-3人）。

　　4.市屬民辦小學(xué)招生計(jì)劃另行公布。

　　 福州市教育局辦公室                       2022年6月2日印發(fā)