福清市建筑垃圾資源化處理廠(裝修垃圾)-招標公告
招 標 公 告
(招標編號:E3501810102802344001)
根據(jù)福清市人民政府會議精神,福清市人民政府決定采用特許經(jīng)營模式建設(shè)福清市建筑垃圾資源化處理廠(裝修垃圾)。目前該項目特許經(jīng)營方案已經(jīng)過批準,項目具備招標條件,福清市城市管理和綜合執(zhí)法局為本項目實施機構(gòu)及招標人,福建省閩招咨詢管理有限公司為本項目顧問咨詢(含招標代理)機構(gòu),對本項目的特許經(jīng)營者進行公開招標,現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的特許經(jīng)營者提出投標申請。
一、項目基本情況
1、招標編號:E3501810102802344001
2、項目名稱:福清市建筑垃圾資源化處理廠(裝修垃圾)
3、建設(shè)內(nèi)容:
本項目擬建設(shè)規(guī)模為年處理裝修垃圾30萬t/a(1000t/d),建設(shè)內(nèi)容包括:裝修垃圾處理車間、制磚車間、成品車間、綜合樓、門衛(wèi)及地磅房、消防水池及泵房、室外工程、配套工程等。
4、建設(shè)地點:本項目建設(shè)地點位于福清市龍江街道蒼霞村(福清市垃圾無害化處理及綜合利用項目建設(shè)園區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠西南側(cè)),項目建設(shè)用地紅線面積為52671.61m2,約79.01畝。
5、投資規(guī)模:本項目建設(shè)總投資20885.91萬元,其中工程費用16559.58萬元,工程建設(shè)其他費1554.19萬元,基本預(yù)備費905.69萬元,建設(shè)期貸款利息531.08萬元,流動資金157.66萬元,項目征地補償費1177.71萬元。
6、建設(shè)期
建設(shè)期2年,從《特許經(jīng)營協(xié)議》生效之日起到項目開始運營日前一日止的期間。
7、運營內(nèi)容
(1)裝修垃圾資源化處理:對福清市轄區(qū)內(nèi)的裝修垃圾進行資源化處理;(2)產(chǎn)品銷售與供應(yīng):將生產(chǎn)的再生壓制磚和再生骨料進行銷售;(3)環(huán)保措施維護:對生產(chǎn)過程中粉塵、污水、噪聲、固體廢棄物等污染物進行治理和控制;(4)設(shè)備維護管理:對預(yù)處理系統(tǒng)、制磚系統(tǒng)、除塵除臭系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、廠區(qū)公用生產(chǎn)系統(tǒng)等設(shè)備進行定期巡檢、保養(yǎng)和維修;(5)人員管理與培訓(xùn):包括生產(chǎn)、管理、技術(shù)等崗位人員。
8、服務(wù)的區(qū)域
福清市行政轄區(qū)范圍內(nèi)全部地區(qū)。
9、項目公司組建要求
項目公司注冊資本(4000萬元)、注冊所在地(項目所在地)、組織形式(有限責任公司)。在實施機構(gòu)與特許經(jīng)營者簽訂《初步協(xié)議》之日起的30日內(nèi),特許經(jīng)營者按照《公司法》等中國適用法律和招標文件規(guī)定獨資成立項目公司,并在項目所在地市場監(jiān)督管理部門進行注冊登記獲得法人資格,登記管理機關(guān)向項目公司簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照的日期即為項目公司成立之日。項目公司負責本項目的投融資、建設(shè)及運營維護、移交工作。項目公司在整個特許經(jīng)營期內(nèi),不得將公司注冊地址遷出項目所在地。
10、資金來源
項目資金來源主要為項目資本金和項目融資資金。
(1)項目資本金:本項目以不少于總投資額的20%為項目資本金,具體以滿足金融機構(gòu)融資要求為準,由中標特許經(jīng)營者單獨出資。
(2)項目融資資金:項目資本金以外的資金籌措由項目公司負責,當項目公司不能及時完成融資時,由特許經(jīng)營者負責完成,以保證項目的及時建設(shè)完工和運營。政府方不為本項目的融資提供任何形式的擔保。
11、招標內(nèi)容及范圍
招標內(nèi)容:福清市建筑垃圾資源化處理廠(裝修垃圾)特許經(jīng)營者招標。
招標范圍:福清市建筑垃圾資源化處理廠(裝修垃圾)的投融資、建設(shè)(含勘察設(shè)計)、運營維護和移交。
12、特許經(jīng)營期:
本項目特許經(jīng)營期為30年,從本項目《特許經(jīng)營協(xié)議》生效之日起到本項目特許經(jīng)營期屆滿之日止,其中建設(shè)期2年、運營期28年。建設(shè)期從本項目特許經(jīng)營協(xié)議生效之日起到項目開始運營日前一日止。運營期自本項目開始運營日起至特許經(jīng)營期屆滿之日止。若建設(shè)期延長(縮短),運營年限不變,項目特許經(jīng)營期相應(yīng)延長(縮短)。
二、投標人的資格要求
(1)投標人應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人或合伙企業(yè),具備有效的企業(yè)法人(或合伙企業(yè))營業(yè)執(zhí)照;
(2)若投標人存在下述情況的,其投標將被評審小組予以否決:
①與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人;
②單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人,同時參加本項目的投標;
(若為聯(lián)合體投標的,聯(lián)合體所有成員須滿足本條款要求)。
(3)財務(wù)狀況報告:經(jīng)有審計資格單位審計的投標人2023年或2024年度審計報告(若為企業(yè)集團需提供合并財務(wù)報表)。(若為聯(lián)合體投標的,由聯(lián)合體牽頭人提供)。
(4)本招標項目要求投標人須具備有效的以下資質(zhì):
①設(shè)計資質(zhì)要求:須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì),或工程設(shè)計市政行業(yè)甲級資質(zhì),或工程設(shè)計市政行業(yè)(燃氣工程、軌道交通工程除外)甲級資質(zhì),或工程設(shè)計市政行業(yè)(環(huán)境衛(wèi)生工程)專業(yè)甲級資質(zhì)。(若為聯(lián)合體參與投標的,聯(lián)合體中承擔設(shè)計任務(wù)的成員須滿足本條款要求)
②施工資質(zhì)要求:須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。(若為聯(lián)合體參與投標的,聯(lián)合體中承擔施工任務(wù)的成員須滿足本條款要求)
(5)投標人類似項目經(jīng)驗和業(yè)績要求:投標人在中國境內(nèi)應(yīng)承接過處理規(guī)模不少于650噸/天(或20萬噸/年)的裝修垃圾處理廠運營業(yè)績。
【注:1、若為聯(lián)合體投標的,聯(lián)合體成員中負責運營工作的成員應(yīng)滿足本條款要求;2、投標人須同時提供:①有效的項目合同或協(xié)議掃描件(至少包括能證明業(yè)績的關(guān)鍵頁內(nèi)容和簽章頁)、②項目立項證明掃描件(即:發(fā)改部門出具項目的審批或核準或備案材料,包括:可研批復(fù)/核準批復(fù)/備案表)或環(huán)保部門出具的環(huán)評批復(fù)材料掃描件、③通過環(huán)保設(shè)施(環(huán)評)驗收的證明材料掃描件或處理廠的資源化產(chǎn)品銷售發(fā)票掃描件(本項目招標公告發(fā)出之日前六個月(不含發(fā)出時間的當月)中任意連續(xù)三個月處理廠銷售資源化產(chǎn)品的發(fā)票,附上三張開票日期不在同一月份的發(fā)票同時附上稅務(wù)網(wǎng)站發(fā)票查驗截圖掃描件),加蓋單位公章;3、業(yè)績”中處理規(guī)模以立項證明材料或環(huán)評批復(fù)材料為準,以單座裝修垃圾處理廠規(guī)模為準,具體以立項證明材料或環(huán)保部門出具的環(huán)評批復(fù)材料中體現(xiàn)單廠所處理的裝修垃圾規(guī)模進行認定,否則該業(yè)績不予認定;4、項目合同或協(xié)議應(yīng)包含運營內(nèi)容,項目合同或協(xié)議在投標截止時間應(yīng)保持有效,否則不予認定;5、投標人控股子公司的業(yè)績予以認定,投標人非控股子公司、孫公司、股東或上級公司的項目業(yè)績均不予認定;(①投標人提供控股子公司業(yè)績的須提供市場監(jiān)督管理部門出具的能體現(xiàn)控股子公司股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表掃描件,并加蓋公章;②控股子公司是指其直接在子公司出資50%以上(不含50%)或直接持有50%以上股份(不含50%))?!?br /> (6)本項目接受聯(lián)合體投標,聯(lián)合體成員數(shù)量(含牽頭人)不超過3家(含3家),聯(lián)合體各方均需在項目公司中持股,聯(lián)合體牽頭人在項目公司中股權(quán)占比不低于51%。
(7)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部的通知》(國辦函〔2023〕115號)附件《支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建(含改擴建)項目清單》,本項目屬于“應(yīng)由民營企業(yè)獨資或控股的項目”類別,本項目要求民營企業(yè)應(yīng)當在特許經(jīng)營者組建的項目公司中股權(quán)占比不低于51%。
【注:1、民營企業(yè):除國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外的其他企業(yè)均可認定為民營企業(yè)??毓芍钙渲苯釉诠境鲑Y50%以上(不含50%)或直接持有50%以上股份(不含50%))。2、投標人應(yīng)自行提供證明材料進行佐證,包括:市場監(jiān)督管理部門出具的能體現(xiàn)股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表或內(nèi)資情況表掃描件,或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(www.gsxt.gov.cn)查詢的能體現(xiàn)股東及出資信息的截圖等掃描件,以佐證其民營企業(yè)身份?!?br /> (8)投標人不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。被列入名單的,響應(yīng)文件無效。投標人須提供通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)和“中國政府采購網(wǎng)”(www.ccgp.gov.cn)查詢其上述信用記錄,并附信用信息查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件或截圖(均須注明網(wǎng)址)。(若為聯(lián)合體投標的,聯(lián)合體所有成員須滿足本條款要求)。
(9)投標人不得被列為“失信被執(zhí)行人”,投標人(不包括其分支機構(gòu))若被列為“失信被執(zhí)行人”的,其投標申請將被評審小組予以否決。投標人須提供通過全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(網(wǎng)址:zxgk.court.gov.cn/shixin/)查詢其是否被人民法院列為“失信被執(zhí)行人”,并附查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件或截圖(均須注明網(wǎng)址)。(若為聯(lián)合體投標的,聯(lián)合體所有成員須滿足本條款要求)。
(10)投標人須提供自本項目招標公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)無行賄犯罪說明或無行賄犯罪承諾函(若為聯(lián)合體投標的,則聯(lián)合體各方均須提供)。
(11)其它資格要求詳見本項目《招標文件》。
三、獲取招標文件
凡有意參加投標者,請于2025年4月27日22時00分00秒(北京時間,下同)至2025年5月6日17時00分00秒通過福州市電子招投標交易系統(tǒng)(https://www.fzztb.com)采取無記名方式免費下載電子招標文件等相關(guān)資料。本招標項目電子招標文件使用福州市電子招投標交易系統(tǒng)電子標書生成器打開。投標人獲取招標文件后,應(yīng)檢查招標文件的合法有效性,合法有效的招標文件應(yīng)具有招標人和招標代理機構(gòu)的電子印章;招標人沒有電子印章的,須附招標人對招標代理機構(gòu)的授權(quán)書。
四、提交投標文件截止時間
1、投標文件遞交的截止時間(投標截止時間,下同):2025年5月22日09時00分00秒,投標人應(yīng)在截止時間前通過福州市電子招投標交易系統(tǒng)完成電子投標文件的遞交;
2、逾期遞交的投標文件,公共資源電子交易平臺將予以拒收。
五、其他補充事宜
1、信息發(fā)布媒介
有關(guān)本項目招標的相關(guān)信息(包括招標文件的澄清、修改)都將在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(ggzyfw.fujian.gov.cn)、福州市電子招投標交易系統(tǒng)(https://www.fzztb.com)上公布,不作另行通知,請有意參與的投標人隨時關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站,以免錯漏重要信息。
2、投標保證金的提交
2.1.投標保證金提交的時間:投標截止時間前。
2.2.投標保證金提交的金額:800000元。
2.3.投標保證金提交的方式:①應(yīng)在投標截止時間之前以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式,從投標人所在地銀行的投標人企業(yè)基本賬戶匯達本項目指定賬戶;或②銀行保函形式(電子保函)。
3、評標辦法:本項目采用綜合評估法。
六、聯(lián)系方式
1.招標人:福清市城市管理和綜合執(zhí)法局
地 址:福州市福清市玉屏街道橋南路168號
聯(lián)系人: 施先生
聯(lián)系方式: 0591-85153893
2.招標代理機構(gòu):福建省閩招咨詢管理有限公司
地址:福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標大廈C座(215室)
郵編:350002
電子郵箱:szzxywyb@126.com
電話:0591-28059637、0591-28059650
聯(lián)系人:吳先生
3.公共資源交易中心名稱:福清市公共資源交易服務(wù)中心
地址:福清市福人路6號行政服務(wù)中心大樓5樓
聯(lián)系電話:0591-85158230
4.招投標監(jiān)督機構(gòu)名稱:福清市發(fā)展和改革局
地 址:福清市音西街道福人路行政服務(wù)中心11層
聯(lián)系電話:0591-85153227
5.公共資源電子交易平臺名稱:福州市電子招投標交易系統(tǒng)
網(wǎng)址:https://www.fzztb.com
聯(lián)系電話:0591-87585006