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福州市為沿海省會城市，屬糧食主銷區(qū)，加強(qiáng)糧食安全保障體系建設(shè)對保障福州糧食安全具有重要意義。根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》《福建省糧食安全保障條例》《福建省省級糧食安全專項資金管理辦法》（閩財規(guī)〔2024〕11號）精神，為支持發(fā)展福州市糧食產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，支持各類糧食經(jīng)營主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合福州市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，制定本實(shí)施意見。 

一、扶持引糧入榕

（一）扶持對象

從主產(chǎn)區(qū)直接調(diào)入糧食且非用于儲備輪換，和在主產(chǎn)區(qū)建立糧食生產(chǎn)基地、投資建設(shè)糧食倉儲物流設(shè)施及糧食加工企業(yè)并將糧食運(yùn)回福州市銷售的糧食企業(yè)。

（二）具體條件

1.合法注冊，并在福州市開展經(jīng)營活動的糧食貿(mào)易、加工企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營正常，守法經(jīng)營，資信良好，無涉黑涉惡問題，申報補(bǔ)助年度無涉及糧食經(jīng)營受到行政處罰的違法行為。

2.按《糧食流通管理條例》等有關(guān)規(guī)定，按時在國家糧油信息統(tǒng)計和糧食應(yīng)急保障信息等系統(tǒng)報送有關(guān)糧食商品流通、加工企業(yè)統(tǒng)計報表，并建立規(guī)范的糧食經(jīng)營臺賬。

3.運(yùn)回本市銷售的糧食質(zhì)量指標(biāo)和食品安全指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，近一年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量安全事故，在糧食質(zhì)量抽樣檢測中未發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況，或不達(dá)標(biāo)的情況已按規(guī)定完成整改。

4.各級糧儲部門認(rèn)定的糧食應(yīng)急保障企業(yè)（糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、糧食應(yīng)急加工企業(yè)、糧食應(yīng)急儲運(yùn)企業(yè)、糧食應(yīng)急配送中心、糧食應(yīng)急保障中心），或承擔(dān)各級政府儲備糧（含成品糧油）代儲、社會責(zé)任儲備（含其中一項即可）的糧食企業(yè)。

5.建立糧食生產(chǎn)基地的企業(yè)須在主產(chǎn)區(qū)通過租賃(承包)土地，投資建立糧食生產(chǎn)基地，并有合法有效的土地租賃(承包)經(jīng)營合同。

6.投資建設(shè)糧食倉儲設(shè)施的企業(yè)須在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)有質(zhì)量良好的糧食倉房及配套設(shè)施，且正常運(yùn)營。

7.投資建設(shè)糧食加工廠的企業(yè)須在主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)大米加工企業(yè)，廠房及配套設(shè)施完備，財務(wù)獨(dú)立核算，取得食品生產(chǎn)許可證，且正常運(yùn)營。

（三）項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1.引糧入榕獎勵根據(jù)年度糧食重點(diǎn)工作安排或與省級引糧入閩政策同步開展，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)按“總額控制，比例分?jǐn)偂钡脑瓌t確定。由市糧食和物資儲備局會同市財政局于開展年度8月31日前印發(fā)項目申報通知，并在市糧食和物資儲備局門戶網(wǎng)站上公布。

2.對在政策執(zhí)行期間內(nèi)按規(guī)定運(yùn)抵福州市境內(nèi)的稻谷（大米按現(xiàn)行統(tǒng)計折率70%折合稻谷計算獎勵）的引糧入榕企業(yè)，按其實(shí)際運(yùn)抵福州市境內(nèi)的稻谷數(shù)量給予一定的獎勵，以從主產(chǎn)區(qū)直接調(diào)入稻谷的糧食企業(yè)每噸糧食獎勵標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，在主產(chǎn)區(qū)建立糧食生產(chǎn)基地和投資建設(shè)糧食倉儲設(shè)施且調(diào)入稻谷的加計20%，在主產(chǎn)省投資建設(shè)糧食加工廠且調(diào)入稻谷的加計30%，引糧入榕獎勵標(biāo)準(zhǔn)不超過100元/噸，且不得超過80萬元/家。

二、扶持糧食應(yīng)急保障企業(yè)

（一）扶持對象

市糧食和物資儲備局認(rèn)定的市級糧食應(yīng)急儲運(yùn)企業(yè)、市級糧食應(yīng)急加工企業(yè)、市級糧食應(yīng)急配送中心、市級糧食應(yīng)急保障中心（以下簡稱市級糧食應(yīng)急保障企業(yè)）和鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)（以下簡稱四城區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)）。

（二）具體條件

1.合法注冊，并在福州市開展經(jīng)營活動的糧食企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營正常，守法經(jīng)營，資信良好，未存在涉黑涉惡問題，申報補(bǔ)助年度無涉及糧食經(jīng)營受到行政處罰的違法行為。

2.按《糧食流通管理條例》等有關(guān)規(guī)定，按時在國家糧油信息統(tǒng)計和糧食應(yīng)急保障信息等系統(tǒng)報送有關(guān)糧食商品流通、加工企業(yè)統(tǒng)計報表，并建立規(guī)范的糧食經(jīng)營臺賬。

3.生產(chǎn)經(jīng)營的糧食質(zhì)量指標(biāo)和食品安全指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，近一年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量安全事故，在糧食質(zhì)量抽樣檢測中未發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況，或不達(dá)標(biāo)的情況已按規(guī)定完成整改。

4.生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境符合要求，嚴(yán)格落實(shí)污染防護(hù)有關(guān)規(guī)定，相關(guān)措施和設(shè)備能夠確保糧食不受到污染。

5.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定無重大安全生產(chǎn)隱患，且近一年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

6.與市糧食和物資儲備局簽訂保供穩(wěn)價協(xié)議，按照政府調(diào)控要求，承擔(dān)防災(zāi)救災(zāi)等特殊時候困難群眾口糧供應(yīng)等政策性任務(wù)；在糧食市場價格異常波動時，帶頭執(zhí)行政府調(diào)控政策，保障市場供應(yīng)，維護(hù)價格穩(wěn)定；在糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，執(zhí)行銷售最高限價政策。

（三）項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1.市級糧食應(yīng)急保障企業(yè)每年給予8萬元/家補(bǔ)貼。

2.四城區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)給予每年1萬元/家補(bǔ)貼。

3.鼓勵四城區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展連鎖糧店，對有5家及以上連鎖糧店，實(shí)行統(tǒng)一收銀系統(tǒng)、統(tǒng)一結(jié)算、合并報稅，另給予每年1萬元/家補(bǔ)貼。

4.同一企業(yè)被認(rèn)定為市級糧食應(yīng)急保障企業(yè)類型二種（及）以上的，給予基本補(bǔ)貼（市級糧食應(yīng)急加工企業(yè)、市級糧食應(yīng)急儲運(yùn)企業(yè)、市級糧食應(yīng)急配送中心、市級糧食應(yīng)急保障中心補(bǔ)貼的其中一種類型）的同時，新增一種糧食應(yīng)急保障企業(yè)類型給予每年3萬元/家補(bǔ)貼。

5.集團(tuán)企業(yè)與其所屬企業(yè)同時被認(rèn)定為市級糧食應(yīng)急保障企業(yè)的，只能選擇由集團(tuán)或其所屬企業(yè)其中一家進(jìn)行補(bǔ)貼，不得重復(fù)補(bǔ)貼。

三、其他事項

（一）在本實(shí)施意見有效期內(nèi)，市財政每年統(tǒng)籌安排300萬元資金；今后相關(guān)財政扶持政策若有必要調(diào)整，由市糧食和物資儲備局、市財政局共同報市政府研究。

（二）已取得中央、省級財政同類獎勵政策的不再重復(fù)獎勵。

（三）本實(shí)施意見由市糧食和物資儲備局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

（四）本實(shí)施意見自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。《福州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)糧食安全保障體系建設(shè)的實(shí)施意見》（榕政辦〔2018〕274號）同時廢止。

福州市人民政府辦公廳　　

2025年3月24日　　　　

（此件主動公開）