2023年福州市防汛備汛工作新聞發(fā)布會圖文實錄
中共福州市委宣傳部外宣處處長 鄭美玲——
女士們、先生們、記者朋友們：
大家上午好！
歡迎出席福州市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。今天，我們在這里召開2023年福州市防汛備汛工作新聞發(fā)布會，通報有關(guān)情況，并回答記者提問。出席今天發(fā)布會的有：福州市應(yīng)急管理局副局長、市防汛辦常務(wù)副主任張承煜，福州市水利局副局長陳異，福州市氣象局首席預(yù)報員賴紹鈞，福州水文中心副主任林昌勇。
首先，有請張承煜先生介紹今年我市防汛備汛工作情況。
張承煜（原浩 攝）
福州市應(yīng)急管理局副局長、市防汛辦常務(wù)副主任 張承煜——
各位記者朋友們：
大家上午好！首先感謝大家多年來對福州市防汛備汛工作的關(guān)心和支持。下面，我通報下2023年福州市防汛備汛工作情況。
一、今年汛情
入汛以來，閩江（下游段）、永泰大樟溪、連江敖江、閩清梅溪、福清龍江等主要河流發(fā)生2場洪水，但均未超警戒，當前全市河流水勢平穩(wěn)；全市主要江河徑流總量較常年同期偏少20%，較去年同期偏少28%；目前，全市17座大中型水庫蓄水總量較常年同期偏少3%，較去年同期偏少6%。3座大型水庫蓄水量較常年同期偏少1%，較去年同期偏少5%；14座中型水庫蓄水量較常年同期偏少10%，較去年同期偏少9%。
二、趨勢預(yù)測
預(yù)計今年夏季（7～9月）總降水量450毫米～580毫米，偏多1～2成；預(yù)計2023年登陸或影響我市的臺風個數(shù)為6～8個，數(shù)量比多年平均值（5.5）偏多；今年夏季可能有1～2個臺風登陸或嚴重影響我市。
預(yù)計閩江干流可能發(fā)生一般洪水；大樟溪、敖江、梅溪可能發(fā)生較大洪水；需重點防范局地強降雨引發(fā)的中小河流暴漲洪水。預(yù)計今年下半年防汛形勢會更加復雜嚴峻。
三、主要工作情況
福州市各級各部門堅決按照省、市防指的統(tǒng)一部署，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，結(jié)合我市防汛工作實際，著力防范化解災(zāi)害風險，扎實開展2023年防汛備汛各項工作。
一是層層壓實防汛責任。福州市防汛抗旱指揮部制定《福州市2023年防汛抗旱工作要點》，印發(fā)《2023年福州市城區(qū)防內(nèi)澇工作責任清單》《2023年度汛前防內(nèi)澇整治工作責任清單》，逐級明確重要區(qū)域、重點部位的防汛行政責任人，并通過主要媒體向社會公布，主動接受履職監(jiān)督。落實420座水庫防汛“三個責任人”“三個重點環(huán)節(jié)”，169處堤防、292座水閘、620座山塘、394個山洪災(zāi)害危險區(qū)防汛責任人。落實“山邊、水邊、海邊”以及農(nóng)村地區(qū)、邊遠山區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等薄弱部位的防汛責任，確保防汛體系有效運轉(zhuǎn)。
二是全面修訂各類預(yù)案方案。重視對預(yù)案的修編完善，結(jié)合我市實際開展評估、修訂工作，進一步完善預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、救災(zāi)救援、協(xié)調(diào)保障等重點環(huán)節(jié)，明晰各方職責，明確應(yīng)對措施，建立剛性約束機制，提高預(yù)案針對性和可操作性。重點抓好鄉(xiāng)、村兩級應(yīng)急預(yù)案修訂工作，目前全市2741個村已按照每年一修訂的要求開展預(yù)案修訂和上報工作，完善細化先期處置、現(xiàn)場指揮、轉(zhuǎn)移避險、自救互救等內(nèi)容。完成全市14座中型水庫、106座小（一）型水庫、297座小（二）型水庫汛期防洪調(diào)度運用計劃審查審批。
三是增強防汛應(yīng)急保障能力。積極落實救災(zāi)物資儲備，對全市防汛搶險物資進行全面的清查盤點，加強管護，科學存儲，及時補充更新，確保汛期物資調(diào)得出，用得上。市級成立了以水上救護、事故搶險、排除內(nèi)澇、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應(yīng)、安全保衛(wèi)、后勤保障、供水供電八支搶險隊，縣（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)組建共計1838支2.39萬人的搶險隊伍。為做好今年防汛工作提供了有力保障。
四是廣泛開展各類培訓演練。緊扣防汛工作需求，結(jié)合地區(qū)實際情況，分級分批開展面向業(yè)務(wù)骨干和基層防汛責任人的培訓，加強法規(guī)預(yù)案學習和典型案例剖析，切實提高防汛指揮人員和搶險人員技能水平。組織鄉(xiāng)、村兩級開展以轉(zhuǎn)移避險、自救互救為主的實戰(zhàn)演練，提高基層應(yīng)急組織能力和群眾防災(zāi)避險意識。今年以來，福州市防汛抗旱指揮部已陸續(xù)開展相關(guān)防汛培訓170場次，參與人數(shù)8303人；演練242場次，參與人數(shù)6302人。
五是深入排查整治風險隱患。全市各級各部門積極組織力量，在本轄區(qū)和本行業(yè)開展防汛風險隱患排查整治，針對轄區(qū)內(nèi)的水庫水閘、江海堤防等防洪工程，城鎮(zhèn)低洼易澇點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等重點區(qū)域開展安全檢查工作，查找防汛薄弱環(huán)節(jié)。對排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患逐一登記造冊，落實責任單位、責任人，并制定了務(wù)實管用的整改措施和時間表，集中力量立行立改，確保度汛安全。今年來，開展閩江、敖江、龍江等重點河段防洪工程建設(shè)，閩清梅溪、羅源起步溪等中小河流治理。開展水庫雨水情測報，大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)47座次、水庫大壩安全鑒定20座、中型水閘安全鑒定6座，病險水庫除險加固1座。
六是加強各類系統(tǒng)設(shè)備維護。今年來，加強基層衛(wèi)星電話、“村村響”應(yīng)急廣播、短信預(yù)警平臺的檢測、調(diào)試，及時排除問題故障，保障預(yù)警信息發(fā)送和應(yīng)急通信渠道的暢通。積極推進溪源溪小流域（溪源水庫）數(shù)字孿生項目建設(shè)，通過全要素數(shù)字映射、數(shù)字孿生技術(shù)，提升“預(yù)警、預(yù)報、預(yù)演、預(yù)案”四預(yù)能力，實現(xiàn)聯(lián)排聯(lián)調(diào)及協(xié)同指揮智慧化模擬，為大學城片區(qū)防洪減災(zāi)提供支撐。
七是強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)。氣象、水利和水文等部門全力做好監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作，以及春運、春耕春播、數(shù)字峰會、節(jié)假日等重要時間節(jié)點的預(yù)報預(yù)警保障服務(wù)。截至目前，今年來全市共發(fā)布山洪災(zāi)害風險預(yù)警報告180多期，市水利局和福州水文中心聯(lián)合編制山洪風險預(yù)警報告和發(fā)布預(yù)警信息116次。其中紅色預(yù)警17次、橙色預(yù)警29次、黃色預(yù)警64次、藍色預(yù)警6次。市氣象局共發(fā)布決策服務(wù)和專題材料183份，發(fā)送預(yù)警短信108次，短信服務(wù)610743人次；累計開展人工增雨作業(yè)29次，發(fā)射火箭彈3枚，燃燒煙條82條。
當前正值汛期，請廣大人民群眾提高警惕，增強防汛減災(zāi)意識，提高避險自救互救技能，如災(zāi)害發(fā)生時，務(wù)必采取有效防范措施，確保安全。同時我們也呼吁廣大人民群眾在汛期多關(guān)注天氣預(yù)報和相應(yīng)的預(yù)警信息，支持和配合我們?nèi)械姆姥磻?yīng)對工作。謝謝。
鄭美玲：
感謝張承煜先生的通報。接下來，進入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請先舉手示意，受邀后請自報身份?，F(xiàn)在開始答問。
福建新聞廣播記者（原浩 攝）
福建新聞廣播記者：
請問我市在防御山洪災(zāi)害方面采取的措施有哪些？
陳異（原浩 攝）
福州市水利局副局長 陳異：
感謝這位記者的提問。這個問題由我來回答。
省、市水利部門高度重視山洪災(zāi)害的防御工作。自2011年起，我市啟動了山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)，目前已經(jīng)基本建成了山洪災(zāi)害防御體系。
我市山洪災(zāi)害防御工作主要從以下六個方面展開：
一是責任體系方面。落實了縣、鄉(xiāng)、村三級山洪災(zāi)害防御責任人，對全市394個山洪災(zāi)害危險區(qū)登記造冊，加強了崗前培訓，確保責任得到充分落實。
二是防御預(yù)案方面。每年各縣（市）區(qū)根據(jù)山洪災(zāi)害調(diào)查評價成果，結(jié)合實際情況，修訂縣、鄉(xiāng)、村三級山洪災(zāi)害防御預(yù)案，提高了針對性和可操作性。
三是預(yù)警機制方面。目前，省市縣三級都擁有了預(yù)警信息發(fā)布平臺，同時，省市縣三級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)互為共享、互為備份，及時發(fā)布信息，還有微信、廣播、短信、銅鑼等多種方式，這能夠?qū)⑸胶闉?zāi)害風險預(yù)警、水利工程險情、雨情、水情等信息第一時間通知到相關(guān)責任人，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)。社會公眾也可以登錄福州市水利信息網(wǎng)、12379公眾號、電視等媒體查看山洪災(zāi)害預(yù)警信息。
四是排查隱患方面。在汛期來臨之前，我們組織對我市9個山洪災(zāi)害防治縣預(yù)警平臺和設(shè)施設(shè)備的運行、維護、監(jiān)測預(yù)警、防御預(yù)案修訂等進行排查檢查。在汛期期間，我們會進行雨前排查、雨中巡查和雨后復查，確保設(shè)施設(shè)備完好、平臺運行正常、信息傳輸暢通。
五是培訓演練方面。我們定期組織宣傳、培訓和演練。例如，5月10日，受省水利廳、市政府委托，福州市水利局承辦了全省水旱災(zāi)害防御綜合演練，參加觀摩培訓的有全省400多位水利干部和職工。
六是數(shù)字賦能方面。我們正在實施福州市智慧水利數(shù)字孿生建設(shè)。通過不同層級的數(shù)據(jù)底板、水利專業(yè)模型、可視化模型、模擬仿真引擎等建設(shè)，提升流域預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”能力。
這個問題我就回答到這里，謝謝！
鄭美玲：
感謝！請繼續(xù)提問。
福州新聞網(wǎng)記者（原浩 攝）
福州新聞網(wǎng)記者：
請問今年福州氣候情況預(yù)計如何？
賴紹鈞（原浩 攝）
市氣象局正研級高工、首席預(yù)報員 賴紹鈞：
感謝這位記者的提問。這個問題由我來回答。
我從三個方面介紹下我市今年氣候特點：
?。ㄒ唬┙邓^常年屬正常：今年以來全市平均降水量599.8毫米，較常年同期偏少13.2%。1月偏少1.4%；2月偏少21%；3月偏少5.9%；4月偏少2.8%；5月偏少47.5%。在空間分布上，各縣（市）區(qū)降水量均屬正常，以永泰偏少24.6%為最大。從降雨預(yù)測情況來看，福州今年有較大可能出現(xiàn)階段性干旱。
?。ǘ鉁剌^常年屬正常，但是日照時數(shù)較常年屬異常偏多：今年以來全市平均氣溫17.4℃，較常年同期偏高0.8℃。1～5月平均氣溫均屬正常，以永泰偏高1.2℃為最大。今年以來全市平均日照時數(shù)為826.3小時，較常年偏多247.0小時。在空間分布上，以連江偏多559.6小時為最多。預(yù)計我市夏季（7～9月）氣溫偏高，≥35℃高溫日數(shù)偏多，極端最高氣溫偏高；秋季（10～11月）溫高雨多，秋寒略晚于常年。
?。ㄈ┡_風較常年屬偏多：截至6月15日，今年已有1個臺風影響我市，即今年第2號臺風“瑪娃”。臺風“瑪娃”影響期間，我市沿海有6個站點出現(xiàn)8級陣風，最大為長樂松下碼頭19.7米/秒。預(yù)計2023年登陸或影響我市的臺風個數(shù)為6～8個，數(shù)量比多年平均值（5.5）偏多，分月分布：預(yù)計7月1日以前1個，7月1～2個，8月2～3個，9月1個，10月1日以后1個。夏季可能有1～2個臺風登陸或嚴重影響我市。
這個問題我就回答到這里，謝謝！
鄭美玲：
感謝！請繼續(xù)提問。
福州廣播電視臺記者（原浩 攝）
福州廣播電視臺記者：
請問今年水文中心在加強支撐保障防汛抗旱工作方面，有什么舉措？
林昌勇（原浩 攝）
福州水文中心副主任 林昌勇：
謝謝您對水文工作的關(guān)注，這個問題由我來回答。
我市今年水文中心在加強支撐保障防汛抗旱工作方面主要有以下幾個方面做法：
一是加強水文監(jiān)測能力建設(shè)，提高水文測報現(xiàn)代化水平。我們推進了6個國家基本水文站點提檔升級，并優(yōu)化調(diào)整93個雨水情監(jiān)測站，擴建55個站點以及新建38個站點。同時，我們將全面推廣ADCP、雷達波、視頻測流等先進設(shè)備和新技術(shù)的應(yīng)用，全力推進實現(xiàn)全要素、全量程、全自動測報，并推行“在線整編”，實現(xiàn)水文資料自動整匯編。
二是優(yōu)化工作機制，提升水文預(yù)警預(yù)報能力。我們將持續(xù)優(yōu)化完善超標洪水測驗預(yù)案和洪水預(yù)報方案，深化“三天預(yù)警—三天預(yù)測—三天展望”三個三天的水情工作模式，更加精準支撐水旱災(zāi)害防御工作。
三是夯實數(shù)據(jù)底板，提升支撐保障能力。以“一屏看水文、一屏管水文”為目標，建設(shè)可視化水文測報，進一步整合應(yīng)用多源數(shù)據(jù)，夯實水文數(shù)據(jù)底板，以水文自動化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型更好支撐防汛抗旱工作。
受大氣環(huán)流、副高變化等氣候因素的影響，洪水趨勢中長期預(yù)測存在不確定性，不排除出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)或旱澇并重的可能。為進一步做好福州市江河洪水和山洪災(zāi)害防御工作，福州水文中心將會密切關(guān)注未來天氣發(fā)展趨勢，加強水情監(jiān)測，實時編制山洪災(zāi)害風險預(yù)警報告，并及時滾動發(fā)布洪水預(yù)警信息，提供及時、精準的水文服務(wù)。
這個問題我就回答到這里，謝謝！
鄭美玲：
感謝林昌勇先生的回答?，F(xiàn)場答問就安排到這里，感謝記者朋友的提問和各位發(fā)布人的回答。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
閩公網(wǎng)安備：
